Комментарий ГАРАНТа

См. графическую копию официальной публикации

Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2008 г. N 377 в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

 

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. N 848
"О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
(с изменениями от 31 мая 2006 г., 9 июля 2007 г., 10 апреля, 20 мая 2008 г., 17 марта 2009 г., 22 апреля, 12 октября, 21, 22 декабря 2010 г., 18 апреля 2011 г.)

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

 

Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2008 г. N 377 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (далее именуется Программа), представленную Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации.

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации ежегодно, начиная с 2002 года, включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Установить, что финансирование отдельных мероприятий Программы подлежит ежегодно уточнению с учетом возможностей федерального бюджета.

 

Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2006 г. N 338 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

3. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству образования и науки Российской Федерации предусматривать ежегодно, начиная с 2002 года, выделение средств на реализацию Программы, в том числе на обеспечение деятельности органов текущего управления реализацией Программы.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации Программы с осуществлением расходов на эти цели в пределах средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М.Касьянов

 

Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2008 г. N 377 настоящая Федеральная целевая программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2010 г.

См. текст Федеральной целевой программы в предыдущей редакции

 

Федеральная целевая программа
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. N 848)
(с изменениями от 31 мая 2006 г., 9 июля 2007 г., 10 апреля, 20 мая 2008 г., 17 марта 2009 г., 22 апреля, 12 октября, 21 декабря 2010 г., 18 апреля 2011 г.)

 

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1076 в Паспорт настоящей Федеральной целевой программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

 

Паспорт
федеральной целевой программы
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"

 

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"

Основание для разработки Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Государственные заказчики Программы

-

Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта

Основные разработчики Программы

-

головной разработчик - федеральное государственное унитарное предприятие "Научный центр по комплексным транспортным проблемам";

соисполнители - автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом", закрытое акционерное общество "Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры", государственное образовательное учреждение "Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта", Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций

Цели и задачи Программы

-

целями Программы являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.

Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач:

развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные линии, внутренние водные пути); строительство скоростных автомобильных дорог и железнодорожных линий для организации скоростного пассажирского движения;

формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;

развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые и местные аэропорты);

увеличение пропускной способности российских морских портов;

комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры; повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров; обновление парков транспортных средств, состава морского и речного флота; обеспечение транспортной безопасности; развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте;

формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями

Важнейшие целевые индикаторы Программы

-

в 2015 году:

транспортная подвижность населения Российской Федерации достигнет 8616 км на 1 человека в год;

объем экспорта транспортных услуг достигнет 23,4 млрд. долларов США;

объем транзитных перевозок достигнет 42,7 млн. тонн в год;

прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 2,3 тыс. единиц;

объем перевалки грузов в морских портах достигнет 774 млн.тонн в год;

доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится до 0,5 процента;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 46,7 процента;

доля протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится до 14 процентов

Сроки реализации Программы

-

2010 - 2015 годы

Перечень подпрограмм Программы

-

"Развитие экспорта транспортных услуг"

"Железнодорожный транспорт"

"Автомобильные дороги"

"Морской транспорт"

"Внутренний водный транспорт"

"Гражданская авиация"

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 12822,6 млрд. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 4679,8 млрд. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 614,6 млрд. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 7528,2 млрд. рублей, в том числе 1000 млрд. рублей за счет введения инвестиционной составляющей в железнодорожные тарифы.

По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом -

капитальные вложения составляют 11465,9 млрд. рублей, в том числе:

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог - 440 млрд. рублей;

расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 19,7 млрд. рублей;

расходы на прочие нужды - 1337 млрд. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

реализация мероприятий Программы позволит:

увеличить транспортную подвижность населения в 1,3 раза по сравнению с 2009 годом, в том числе на воздушном транспорте - в 1,6 раза;

увеличить объем экспорта транспортных услуг в 1,9 раза и транзит грузов по территории Российской Федерации в 1,4 раза;

обеспечить 2,3 тыс. сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

увеличить объем перевалки грузов в российских морских торговых портах в 1,5 раза;

сократить долю протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, в 15,6 раза;

сократить протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в 5,4 раза.

На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 3,1 тыс.км новых линий, 3,2 тыс.км дополнительных главных путей, электрифицированы 2,7 тыс.км линий, скорость доставки грузовых отправок в 2015 году достигнет 305 км в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении - 950 км в сутки.

За время реализации Программы будут устранены ограничения по пропускной способности на 6,2 тыс.км автомобильных дорог федерального значения, построены и реконструированы почти 8 тыс.км автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1,9 тыс.км платных автомагистралей и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров. На условиях софинансирования из федерального бюджета будут построены и реконструированы 10 тыс. км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 454 млн. тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 30 процентов, тоннаж флота под российским флагом возрастет в 2,2 раза, пополнение морского транспортного флота составит 6116,5 тыс. дедвейт-тонн.

На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоковод-ной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 4 тыс.км, будут повышены безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений (доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 14,1 процента до 9 процентов, опасный уровень - с 4,1 процента до 0 процентов).

Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будут построены и реконструированы 103 взлетно-посадочных полосы, в том числе 10 - в крупных международных узловых аэропортах. Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров - в 20,8 раза, обновление парка самолетов составит 678 единиц.

Общественная эффективность реализации проектов Программы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 13,8 трлн. рублей, коммерческая - в 4,6 трлн. рублей, бюджетная - в 5,9 трлн. рублей

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

Развитие транспортной системы страны становится в настоящее время необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста Российской Федерации и улучшения качества жизни населения.

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Российской Федерации.

Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном балансе страны. Ослаблены позиции гражданской авиации и внутреннего водного транспорта, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества этих видов транспорта для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, наращивания и реализации транзитного потенциала страны. Значительные резервы повышения эффективности функционирования транспортной системы выявляются на стыках взаимодействия отдельных видов транспорта, где имеют место наибольшие потери и диспропорции.

Региональная неравномерность развития транспортной инфраструктуры ограничивает развитие единого экономического пространства страны и не позволяет в полной мере осваивать ресурсы регионов. Наиболее существенны различия между европейской частью Российской Федерации и регионами Сибири и Дальнего Востока. Различия в транспортной обеспеченности между субъектами Российской Федерации достигают недопустимого уровня.

5 субъектов Российской Федерации не имеют железных дорог, 40 тыс.населенных пунктов не обеспечены постоянной круглогодичной связью с транспортной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Из-за отсутствия транспортного железнодорожного обеспечения не осваиваются 23 разведанных крупных месторождения природных ресурсов. Различия между отдельными субъектами Российской Федерации по плотности дорог с твердым покрытием в расчете на 1000 кв. км достигают 450 раз.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности. За последние 10 лет при росте уровня автомобилизации на 85 процентов увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования составило лишь 15,7 процента, то есть темпы роста автомобилизации значительно опережают темпы роста протяженности сети автомобильных дорог. По оценкам экспертов, потери Российской Федерации, обусловленные неразвитостью и низкой пропускной способностью сети автомобильных дорог, составляют 3 процента валового внутреннего продукта, что в 6 раз выше, чем в странах Европейского Союза.

Сегодня доля протяженности автомобильных дорог федерального значения, работающих в режиме перегрузки, достигла 29 процентов (14 тыс.км), а в пределах Московского транспортного узла - более 60 процентов. Около 50 процентов общего объема перевозок по автомобильным дорогам федерального значения осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок, снижению безопасности движения.

Бездорожье и неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог являются серьезным ограничением на пути перехода к инновационной модели социально-экономического развития страны.

Российская Федерация несет значительные потери от низкой конкурентоспособности транспортной системы. Основными проблемами реализации конкурентных преимуществ Российской Федерации на мировом рынке являются:

недоиспользование транзитного потенциала;

несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям внешней торговли;

низкая конкурентоспособность российских перевозчиков на мировом рынке.

В настоящее время транзит через территорию Российской Федерации составляет менее 1 процента товарооборота между странами Европы и Азии, то есть используется только 5 - 7 процентов ее транзитного потенциала. Реализация транзитного потенциала Российской Федерации возможна только при комплексном развитии крупных транспортных коридоров в направлениях "Запад - Восток" (с использованием Транссиба), "Север - Юг" (побережье Балтийского моря - Персидский залив) и Северного морского пути. Увеличение транзита требует качественно нового развития транспортных узлов, терминально-логистических комплексов и таможенных переходов. Для решения этих задач Российская Федерация имеет минимальный запас времени с учетом того, что иностранными государствами инициируется ряд крупных проектов, предусматривающих осуществление евроазиатских экономических связей в обход территории Российской Федерации. Реализация таких проектов может нанести ущерб экономике страны и ее политическим интересам.

Экономический рост Российской Федерации сдерживается отсутствием в сфере пассажирского транспорта возможностей обеспечения необходимой подвижности населения и мобильности трудовых ресурсов. Так, система магистральных пассажирских перевозок воздушным транспортом не обеспечивает для большинства россиян доступных возможностей перемещения внутри страны. Несмотря на то, что объемы перевозок гражданской авиации в России в последние годы растут темпами, более чем в 2 раза превышающими среднемировые, ее развитие по-прежнему не соответствует ни масштабам территории страны, ни потребностям населения в авиационных перевозках. Из-за стагнации местных и внутрирегиональных авиаперевозок, отсутствия эффективного взаимодействия региональных и магистральных авиакомпаний, неразвитости технологий, основанных на использовании узловых аэропортов, сложилась искаженная сеть авиамаршрутов - две трети всех внутрироссийских авиаперелетов пассажиров осуществляются через Москву, что снижает эффективность и качество обслуживания граждан.

Износ основных производственных фондов транспорта по отдельным группам достиг 55 - 70 процентов. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли. В настоящее время объемы перевозок растут благодаря увеличению интенсивности использования существующих (часто морально и физически устаревших) основных фондов.

Продолжают ухудшаться показатели безопасности на транспорте. Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте в последние годы увеличивалось в среднем на 10 процентов в год. Транспортные происшествия негативно влияют на экономическое развитие страны. По оценкам экспертов, ежегодные потери от транспортных происшествий достигают 8 процентов валового внутреннего продукта.

Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы потребностям социально-экономического развития страны показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны, по сути, с отсутствием единой транспортной системы. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:

комплексный характер проблемы, обусловленный сложной структурой транспорта, объединяющей в единую систему отдельные виды транспорта, и его особой ролью инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения, рациональной интеграции России в мировую экономику;

высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия (в том числе финансового) государства в их реализации;

возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития всех видов транспорта;

необходимость системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для общества в целом;

возможность внедрения проектного механизма управления программными мероприятиями, который позволит скоординировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий;

важность эффективного взаимодействия Министерства транспорта Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных агентств с другими федеральными органами исполнительной власти.

Отказ от использования программно-целевого метода приведет к усилению дисбаланса между развитием транспортной системы и потребностями социально-экономического развития страны.

В настоящее время имеются 2 альтернативных варианта решения указанной системной проблемы.

Первый вариант предусматривает разработку федеральных целевых программ развития отдельных видов транспорта, направленных на решение главным образом отраслевых проблем.

Второй вариант предусматривает активное воздействие на ситуацию с помощью программно-целевого метода управления, предполагающего разработку единой федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (далее - Программа), направленной на решение проблемы в целом.

Вне зависимости от варианта решения проблемы реализация комплекса программных мероприятий будет сопряжена с различными рисками.

Макроэкономические риски обусловлены неблагоприятным изменением макроэкономической ситуации, что может привести к серьезному снижению объема инвестиций и недостаточному ресурсному обеспечению мероприятий по развитию транспортной системы. Такой сценарий развития будет характеризоваться отказом от реализации новых долгосрочных проектов и может привести к нарастанию объемов незавершенного строительства и невыполнению поставленных целей.

Геополитические риски связаны преимущественно с восточным вектором политики Российской Федерации, который определен как важнейший приоритет, способный качественно поднять конкурентоспособность Российской Федерации на пути ее интеграции в систему экономических отношений Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. В настоящее время существует вероятность ослабления позиций Российской Федерации на Дальнем Востоке. Успешная реализация геостратегических интересов России в значительной степени будет зависеть от развития транспортной системы, которая решает задачи связанности субъектов Российской Федерации с центральной частью страны.

Предполагаются неблагоприятные тенденции в развитии демографической ситуации в Российской Федерации. К 2020 году численность населения может снизиться до 141,3 млн. человек, при этом наиболее интенсивно будет происходить уменьшение численности населения трудоспособного возраста (с 89,8 млн. человек до 78,9 млн. человек), что может привести к дефициту трудовых ресурсов и снижению эффективности реализации мероприятий Программы.

Риск недостаточной гибкости и адаптивности Программы к изменениям внешних условий вызван, в частности, излишней бюрократизацией процедур актуализации и корректировки Программы. Он может быть минимизирован путем организации контроля результатов по основным направлениям реализации Программы, расширения прав и повышения ответственности государственных заказчиков и исполнителей Программы. Это позволит обеспечить своевременное выявление сбоев в достижении запланированных результатов и осуществить оперативную корректировку задач и конкретных механизмов достижения целей Программы.

Анализ вариантов решения системной проблемы показывает, что второй вариант является более предпочтительным, так как позволяет уменьшить потери от указанных рисков. Основными его преимуществами являются:

концентрация ресурсов на решении приоритетных задач развития транспортной системы и реализации комплексных (на стыке нескольких видов транспорта) проектов по развитию транспортной инфраструктуры, которая будет способствовать созданию благоприятных условий для социально-экономического развития страны и решению важнейших задач государственной транспортной политики;

внедрение положительного опыта реализации крупных транспортных проектов на условиях государственно-частного партнерства, которое послужит сигналом для бизнес-сообщества и повысит инвестиционную привлекательность отрасли;

согласованное комплексное развитие транспортных узлов, которое ускорит развитие региональных "точек роста" и будет способствовать повышению конкурентоспособности субъектов Российской Федерации;

повышение результативности реализации Программы и эффективности использования бюджетных средств.

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел II настоящей Федеральной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

 

Целями Программы, направленными на создание транспортных условий для инновационного развития Российской Федерации и повышения качества жизни ее граждан, являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.

Цели Программы являются составной частью общенациональной системы целей, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития страны.

Достижение цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры предусматривает решение задач по увеличению пропускной способности участков железнодорожной сети, формированию направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизации постоянных устройств и сооружений железнодорожного транспорта, строительству железнодорожных линий в районах нового освоения, увеличению протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, устранению участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, обеспечению развития сети внутрироссийских узловых аэропортов.

Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры включает реализацию высокотехнологичных проектов по развитию транспортных магистралей и транспортных узлов, обеспечивающих основные межрегиональные связи. Изменение сырьевой специализации регионов будет связано с постепенным перемещением объемов добычи сырьевых ресурсов на север и в восточные регионы Российской Федерации, освоением российской зоны Каспия. Это предполагает строительство новых железнодорожных линий и автомобильных дорог с целью расширения возможности транспортировки грузов из этих районов (Кузбасс, Красноярский край, Иркутская область, Бурятия, Тыва, Приполярный и Полярный Урал) в направлении промышленных центров и портовых комплексов Северо-Западного, Азово-Черноморского и Дальневосточного бассейнов.

Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта прежде всего связано с устранением лимитирующих пропускную способность участков внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, что позволит сохранить целостность реки Волги как судоходной реки, существенно повысить провозную способность флота и скорость прохождения отдельных участков.

Создание современной и эффективной транспортной инфраструктуры позволит обеспечить территориальную целостность государства, связанность регионов России в единое экономическое и оборонное пространство, ускорить развитие мультимодальных перевозок, обеспечить выходы к труднодоступным сырьевым базам, комплексное освоение Сибири и Дальнего Востока, снизить долю транспортных издержек в стоимости готовой продукции.

Доступность транспортных услуг относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики. Достижение цели по обеспечению доступности услуг транспортного комплекса для населения предусматривает решение задач по строительству железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения и обновлению парка пассажирских вагонов, формированию единой автодорожной сети круглогодичной доступности, обеспечению роста перевозок морским транспортом грузов и пассажиров на социально значимых маршрутах, развития региональных сетей аэропортов, обеспечивающих связность опорной аэропортовой сети.

Развитие современного магистрального пассажирского транспорта, включающего гражданскую авиацию и систему высокоскоростного и скоростного пассажирского железнодорожного сообщения, предоставляет возможность для реализации конституционного права граждан свободно и беспрепятственно перемещаться по стране. В ряде таких регионов, как Европейский Север, значительная часть Сибири, северо-восточная и островная часть Дальневосточного региона, воздушный транспорт является единственным видом транспорта, обеспечивающим связь этих регионов с остальной территорией России.

Достижение цели по повышению конкурентоспособности российской транспортной системы и реализации транзитного потенциала предусматривает решение задач по развитию международных транспортных коридоров, транспортно-технологической инфраструктуры, обновлению парков транспортных средств.

Активная интеграция в систему международных транспортных коридоров* создаст дополнительные возможности для развития российской транспортной системы и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, обеспечит интеграцию России в глобальную транспортную систему, ускорит рост национального валового продукта. Транспортные услуги превратятся в одну из крупнейших после нефтегазового сырья статью российского экспорта, что в значительной мере снизит риски, связанные с перспективой ухудшения конъюнктуры на мировых рынках сырья. Будут существенно расширены возможности увеличения экспорта российских товаров на наиболее быстро развивающихся рынках стран Южной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие евразийских транспортных коридоров придаст дополнительный импульс развитию телекоммуникаций, повышению мобильности рабочей силы и грузов, оживлению промышленной и деловой активности, принесет ряд дополнительных экономических выгод.

В перспективе основные международные потоки грузов и пассажиров будут сконцентрированы на следующих направлениях:

"Запад - Восток". Предусматривается формирование глобального сухопутного транспортного коридора "Запад - Восток" по направлению Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Китай, Казахстан, Монголию и Корейский полуостров. Его основой органично могут стать международный транспортный коридор N 2 и Транссибирская магистраль. Уже сейчас это направление от портов Дальнего Востока до пограничных переходов и портов северо-запада России представляет собой альтернативу традиционному морскому пути доставки контейнеров из Юго-Восточной Азии вокруг Индии и через Суэцкий канал в Европу. Для приведения его в соответствие с современными требованиями потребуются развитие транспортных коммуникаций, мультимодальных транспортных узлов, транспортно-логистической инфраструктуры и модернизация морских портов Дальнего Востока и северо-запада России, обеспечивающих стыковку этого коридора с международными коммуникациями;

"Север - Юг". Развитие этого направления является важной стратегической задачей. Главная цель - создать благоприятные условия и возможности для транспортировки пассажиров и грузов по маршруту "побережье Балтийского моря - Персидский залив". В перспективе этот коридор должен стать одной из основных транспортных артерий страны и аккумулировать большое количество грузопотоков из Азии в Европу. Одним из эффективных инструментов развития международного транспортного коридора "Север - Юг" является использование потенциала внутренних водных путей Российской Федерации.

В рамках Программы предлагается сконцентрировать финансовые и организационные усилия на развитии существующих транспортных коридоров, создании альтернативных маршрутов для ускорения движения грузов и пассажиров, строительстве скоростных автомагистралей, специализации железнодорожных линий для организации пассажирского и грузового движения, устранении разрывов и "узких мест" на основных направлениях международных транспортных коридоров и их ответвлениях (обходы крупных городов и территорий сопредельных стран, внеклассные мосты, подъезды к крупнейшим транспортным узлам, морским и речным портам, аэропортам, пограничным пунктам пропуска, терминалам).

Реализация этих проектов позволит обеспечить стыковку российских коммуникаций с системой международных транспортных коридоров и оптимизировать взаимодействие различных видов транспорта. При этом основные грузопотоки внешнеторговых и транзитных перевозок концентрируются на осях Запад - Восток, Север - Юг и совпадают с главными направлениями перевозок в межрегиональном сообщении внутри Российской Федерации.

Сеть скоростных магистралей будет выполнять системообразующую функцию, создающую возможности для развития в регионах новых производств и предприятий сферы услуг. Для создания системы автомагистралей необходимо строительство около 9 тыс.км высококачественных дорог, в том числе 1,8 тыс.км в период действия Программы. Скоростные магистрали обеспечат оптимальную с экологической и энергосберегающей точек зрения скорость движения транспортных средств, позволят увеличить скорость товародвижения, сократив время в пути на 40 процентов, что приведет к снижению транспортной составляющей в цене продукции до 12 - 16 процентов.

Достижение этой цели предусматривает развитие и повышение конкурентоспособности отечественных морских портов, развитие портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения (увеличение их мощностей и оптимальную специализацию), создание особых портовых зон и логистических центров для обеспечения возрастающих объемов перевозок и повышения доли российских портов в обеспечении переработки внешнеторговых грузов. Крупнейшими морскими портами, обеспечивающими основные объемы перевалки внешнеторговых и транзитных грузов, являются Мурманск, Санкт-Петербург, Приморск, Усть-Луга, Новороссийск, Восточный и Ванино. Развитие торговых портов, расположенных на основных направлениях международных транспортных коридоров (Ростовский универсальный порт, Азов), позволит повысить конкурентоспособность и транзитный потенциал российских внутренних водных путей. Кроме того, будет решена задача повышения конкурентоспособности морского и внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота, пополнения его новыми современными конкурентоспособными судами различного назначения.

Развитие воздушных перевозок будет связано с созданием сети узловых распределительных центров (аэропортов-хабов), формируемых на базе Московского (Шереметьево, Внуково, Домодедово) и Санкт-Петербургского (Пулково) авиационных узлов, а также аэропортов гг. Калининграда, Новосибирска, Самары, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, Красноярска и Хабаровска. Получат дальнейшее развитие объекты наземной инфраструктуры гражданской авиации, будут сформированы мультимодальные транспортно-логистические центры и система стыковки региональных рейсов с рейсами, определяющими основные пассажиропотоки.

Комплексное развитие крупных транспортных узлов, расположенных на международных транспортных коридорах (гг. Москва, Санкт-Петербург, Казань, Волгоград, Самара, Нижний Новгород, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск, Иркутск, Якутск, Хабаровск), и транспортно-логистических центров обеспечит сбалансированное развитие транспорно-технологической инфраструктуры международных транспортных коридоров.

Приоритетной целью настоящей Программы является также повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Достижение этой цели возможно при решении следующих задач:

обеспечение транспортной безопасности железнодорожного транспорта, строительство обходов железнодорожных узлов;

повышение безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения;

обеспечение надежности и безопасности функционирования морского транспорта, в том числе совершенствование систем связи и навигации на морском транспорте, строительство судов обеспечивающего флота, объектов берегового базирования и приобретение специального оборудования;

обеспечение надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях;

обеспечение защиты транспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;

повышение качества подготовки специалистов на основе развития материально-технической базы транспортных учебных заведений (приобретение тренажеров, учебных транспортных средств);

развитие медицинских центров гражданской авиации;

развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте;

оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в рамках реализации Федерального закона "О транспортной безопасности".

Повышение качества подготовки специалистов является необходимым условием перевода отрасли на инновационный путь развития. Анализ материально-технической базы высших и средних учебных заведений, подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации, показал, что она не отвечает современным и перспективным требованиям. В связи с этим в Программу включены мероприятия по переоснащению материальной базы учебных заведений транспортного комплекса.

В целях улучшения инвестиционного климата и развития рыночных отношений на транспорте предполагается реализация мероприятий по формированию и отработке механизмов проектного управления инвестициями. Реализация проектов на условиях государственно-частного партнерства позволит повысить инвестиционную привлекательность транспортной отрасли, обеспечить необходимый приток капитала для достижения прогнозируемых на среднесрочную перспективу количественных и качественных показателей ее работы. Будут осуществляться мероприятия по разработке проектной и конкурсной документации, организации проектно-изыскательских работ, выкупу земли и строительству объектов, обеспечивающих комплексное развитие транспортной инфраструктуры. Реализация указанных мероприятий невозможна без привлечения внебюджетных средств, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, Инвестиционного фонда Российской Федерации и других институтов развития.

Сроки реализации Программы - 2010 - 2015 годы.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в приложении N 1.

 

III. Перечень программных мероприятий

 

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации инвестиционных и инновационных мероприятий.

Включенные в Программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией Программы. Программа включает в себя 6 подпрограмм. Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг" сформирована по функциональному принципу и содержит мероприятия по комплексному развитию транспортной инфраструктуры, которые будут реализованы на условиях государственно-частного партнерства. Подпрограммы "Железнодорожный транспорт", "Автомобильные дороги", "Морской транспорт", "Внутренний водный транспорт" и "Гражданская авиация" сформированы по отраслевому принципу.

Отбор мероприятий для включения в Программу осуществлялся на основе комплексной модели развития транспортной системы с учетом геополитических интересов Российской Федерации, прогнозов развития и размещения производительных сил, объемов внешнеторгового оборота и схем территориального планирования развития регионов.

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в подраздел "Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"" раздела III настоящей Федеральной целевой программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

 

Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"

 

Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров;

обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры;

формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства.

Результатами реализации подпрограммы станут переориентация транзитных грузо- и пассажиропотоков на российские транспортные коридоры, что позволит увеличить доходы от экспорта транспортных услуг.

Программные мероприятия по повышению конкурентоспособности международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, включают комплексные инвестиционные проекты по устранению узких мест на направлениях максимальной концентрации внешнеторговых и транзитных грузопотоков.

В рамках этой задачи предполагается реализация следующих проектов:

комплексное развитие транспортного коридора "Запад - Восток" по направлению Европа - Российская Федерация - Япония с ответвлениями на Казахстан, Монголию и Китай. Будут осуществляться работы по развитию Транссибирской магистрали, морских портов, мультимодальных транспортных узлов и межрегиональных логистических центров, которые позволят переключить транспортные потоки Азиатско-Тихоокеанского региона на транспортный коридор "Запад - Восток";

комплексное развитие транспортного коридора "Север - Юг" по направлению Северная Европа - Российская Федерация - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ - Персидский залив и Центральную Азию. Будут осуществляться работы по развитию магистральных путей сообщения и комплексных транспортных узлов, продолжится расширение и строительство подходов к морским и речным портам (Новороссийск, Тамань, Ростовский универсальный порт), железнодорожным станциям, аэропортам и мультимодальным терминалам;

развитие международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - граница республики Казахстан (общей протяженностью около 2200 километров). Будет реализован проект строительства Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра, который станет системным центром распределения и обработки грузов федерального уровня.

В ходе реализации указанных проектов будут выполняться мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на подходах к пунктам пропуска, находящихся в зоне действия этих коридоров.

Основная задача осуществления этих мероприятий - привлечь транзитные потоки на международные транспортные коридоры, проходящие по территории Российской Федерации, путем сбалансированного и эффективного развития морских портов, пассажирских и грузовых аэропортов-хабов, транспортно-логистической инфраструктуры.

Предусматривается реализация комплексных проектов развития Московского авиационного узла (Шереметьево) и аэропорта-хаба в г. Красноярске. При этом Московский авиатранспортный узел будет выполнять роль узлового аэропорта-хаба, который позволит консолидировать пассажиропотоки из разных стран и распределять их на трансконтинентальные рейсы.

Подпрограмма решает задачи, связанные с развитием и повышением конкурентоспособности морских портов, находящихся в местах максимальной концентрации экспортных и транзитных грузопотоков. Российские морские порты в Северном и Азово-Черноморском бассейнах являются точками входа международных транспортных коридоров и маршрутов ("Транссиб", "Север - Юг", "Европа - Западный Китай"). Для обеспечения развития перевозок грузов в контейнерах предусматривается строительство контейнерных и перегрузочных терминалов в портах Новороссийск и Мурманск, создание комплексного транспортного узла на базе порта Тамань и Ростовского универсального порта.

Развитие экспорта транспортных услуг будет сопровождаться повышением их качества, что возможно только на основе комплексного развития транспортно-логистической инфраструктуры. Мероприятия по развитию объектов транспортно-логистической инфраструктуры включены в комплексные инвестиционные проекты. Наиболее крупные логистические комплексы будут созданы в Московской области (в зоне Центральной кольцевой автомобильной дороги), на Санкт-Петербургском транспортном узле, в гг. Мурманске, Архангельске, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Казани, Екатеринбурге, Новосибирске, Хабаровске и Владивостоке.

Одной из основных задач подпрограммы является формирование и отработка механизмов управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства с применением инновационных подходов. Решение этой задачи предусматривает реализацию мероприятий по разработке проектной и конкурсной документации, организации проектно-изыскательских работ и строительства комплексных объектов по развитию транспортной инфраструктуры, отработке механизмов реализации различных форм государственно-частного партнерства, созданию баз данных, привлечению инвесторов к реализации проектов в транспортном секторе.

Научно-исследовательское обеспечение функциональной подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" с учетом ее системообразующей роли в реализации Программы направлено на разработку инвестиционных предложений по повышению конкурентоспособности транспортных коридоров и развитию мультимодальных транспортных узлов, на информационно-аналитическое и научное обеспечение инвестиционных и инновационных мероприятий, на разработку методологических подходов к повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации.

 

Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

 

Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети;

формирование направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизация постоянных устройств и сооружений;

строительство железнодорожных линий в районах нового освоения;

строительство железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения;

обновление парка пассажирского подвижного состава;

развитие сети железных дорог по направлениям транспортных коридоров;

обновление парка локомотивов и грузовых вагонов;

обеспечение транспортной безопасности;

строительство обходов железнодорожных узлов;

развитие материальной базы учебных заведений.

Для обеспечения возрастающих объемов перевозок на основных направлениях движения грузо- и пассажиропотоков требуется увеличение пропускной способности железнодорожных линий за счет строительства дополнительных главных путей и открытия разъездов. До 2015 года строительство вторых главных путей необходимо осуществить на участках Мурманск - Петрозаводск, Мга - Сонково - Ярославль, Мга - Гатчина - Веймарн, Обозерская - Архангельск, Тобольск - Сургут, Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань и других. Для развития пассажирских перевозок на Московском транспортном узле должны быть осуществлены масштабные мероприятия по строительству дополнительных главных путей на головных участках большинства пригородных направлений и ряде соединительных линий.

Мероприятия, направленные на модернизацию постоянных устройств и сооружений железных дорог, предусматривают увеличение массы и длины грузовых поездов, скоростей их движения, реконструкцию и строительство новых инженерных сооружений, модернизацию оборудования электроснабжения и электрификацию участков, внедрение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли. В первую очередь реализацию указанных мероприятий предполагается осуществить на магистральных направлениях, где выполняется примерно 70 процентов грузооборота железнодорожного транспорта.

Увеличение весовых норм позволит обеспечить возрастающие объемы перевозок грузов и повысить эффективность работы железных дорог в рыночных условиях. Обращение поездов повышенной массы и длины предусматривается на направлениях Кузбасс - Северо-Запад, Кузбасс - Мурманск, Курган - Волгоград - порты Азово-Черноморского бассейна, Екатеринбург - Москва - Смоленск и других участках сети железных дорог.

Для безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными массой и скоростями необходима реконструкция и строительство новых инженерных сооружений. В первую очередь это относится к старым мостам с металлическими пролетными строениями и тоннелям. Речь идет о строительстве второго мостового перехода через р. Обь на участке Рямы - Камень-на-Оби, о реконструкции Кипарисовского, Облучьинского, Владивостокского, Лагар-Аульского тоннелей на Транссибе, Большого и Малого Новороссийских тоннелей, тоннелей на участках Кривенковская - Белореченская и Туапсе - Адлер, мостов через реки Зея, Бурея, Волга и Кама.

Предусматривается электрификация участков Трубная - Аксарайская, Крымская - Юровский - Вышестеблиевская, Улан-Удэ - Наушки и других. Массовое внедрение на сети железных дорог информационных технологий и автоматизированных систем управления и контроля требует существенного наращивания объемов внедрения цифровых систем передачи данных на основе использования волоконно-оптических линий связи.

Для строительства железнодорожных линий в районах нового освоения будут осуществляться мероприятия, реализация которых принесет значительные экономические и социальные эффекты для всего государства. К таким мероприятиям относятся строительство линий Беркакит - Томмот - Якутск, Полуночное - Обская - Салехард, Салехард - Надым и Бийск - Горно-Алтайск, мостовых переходов через р. Лену в районе г. Якутска и р. Обь в районе г. Салехарда, а также проектирование Северо-Сибирской железнодорожной магистрали (Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск), линии Селихин - Ныш, соединяющей остров Сахалин с материком.

Строительство новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения повлечет за собой строительство линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск как составной части специализированной, формируемой для организации скоростного пассажирского движения магистрали Центр - Юг, а также проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург.

По итогам проектных работ будет дополнительно разработан механизм реализации проекта указанной высокоскоростной железнодорожной магистрали, основанный на принципах государственно-частного партнерства.

В рамках решения задачи развития сети железных дорог по направлениям транспортных коридоров намечается развитие Московского транспортного узла.

Обновление парка грузового и пассажирского подвижного состава обеспечит увеличение производительности не менее чем на 15 - 20 процентов.

Обеспечение транспортной безопасности становится возможным в результате совершенствования информационных технологий и внедрения цифровых каналов передачи информации, волоконно-оптических линий связи, радиосвязи, средств сигнализации и нового поколения компьютерного оборудования на станциях и локомотивах.

Необходимым условием для обеспечения надежной и безопасной работы железнодорожного транспорта является строительство обходов железнодорожных узлов. Намечается строительство обходов Саратовского, Омского, Ярославского, Краснодарского и Читинского железнодорожных узлов, а также реконструкция тоннеля под р. Амур у г. Хабаровска. Проведение этих мероприятий позволит обеспечить беспрепятственный пропуск транзитных потоков грузов и пассажиров, повысить транспортную и экологическую безопасность в городах, сократить транспортные издержки и время в пути.

Реализация части проектов подпрограммы предусмотрена за счет средств, получаемых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" от введения инвестиционной составляющей в тарифе на грузовые железнодорожные перевозки, что позволит обеспечить достаточную пропускную способность сети железных дорог Российской Федерации общего пользования и осуществить безвозмездное присоединение к ней железнодорожных путей необщего пользования.

Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает проведение работ по исследованию рынка транспортных услуг, ресурсосбережению, формированию полигонов движения тяжеловесных поездов, созданию новых видов подвижного состава, развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, разработке методических рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов и методов оптимизации развития сети железных дорог, исследованию перспектив ее развития, изучению проблем безопасности, совершенствования государственной системы подготовки специалистов, а также по совершенствованию технического регулирования на железнодорожном транспорте.

 

Подпрограмма "Автомобильные дороги"

 

Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям;

создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения;

увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров;

повышение безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения, обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог федерального значения и транспортной безопасности дорожного хозяйства.

В результате реализации мероприятий подпрограммы увеличится протяженность сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, при этом протяженность дорог высших (I и II) категорий составит 54 процента общей протяженности сети дорог федерального значения, а протяженность дорог с капитальным типом покрытия достигнет 97,5 процента.

В целях увеличения протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных участков и участков с переходным типом покрытия, по ликвидации грунтовых разрывов, строительству и реконструкции обходов городов, строительству пересечений автомобильных дорог и железных дорог на разных уровнях.

В целях создания условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, предусмотрены мероприятия, направленные на формирование устойчивых межрегиональных и внутрирегиональных транспортных связей. Реализация этих мероприятий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств федерального и региональных бюджетов.

Мероприятия по повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны в отношении автомобильных дорог предусматривают решение следующих задач:

строительство автомагистралей и скоростных дорог по направлениям международных транспортных коридоров, обслуживающих наибольшие автотранспортные потоки между основными экономическими центрами страны;

строительство и реконструкция участков автомобильных дорог, обеспечение соответствия их технического состояния требованиям, предъявляемым международными соглашениями к международным автомагистралям Европейской и Азиатской сетей автомобильных дорог;

строительство и реконструкция участков автомобильных дорог на подходах к международным автомобильным пунктам пропуска на государственной границе Российской Федерации;

строительство и реконструкция участков автомобильных дорог на подходах к морским и речным портам, аэропортам, а также на крупных транспортных узлах.

В период реализации подпрограммы намечено осуществить строительство и реконструкцию около 2 тыс. километров автомобильных дорог федерального значения, формирующих систему платных автомагистралей и скоростных дорог. Среди них скоростная автомагистраль Москва - Санкт-Петербург, Центральная кольцевая автомобильная дорога в Московской области, участки автомобильной дороги М-4 "Дон" с введением платного проезда от Московской кольцевой автомобильной дороги в Московской области до границы Липецкой и Воронежской областей.

Предусмотрено также проведение инженерных изысканий для обоснования создания ряда новых международных автодорожных маршрутов от западных границ Российской Федерации в направлении регионов Уральского и Сибирского федеральных округов и государств -участников Содружества Независимых Государств.

В целях повышения безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения предусмотрены мероприятия по реконструкции мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, по повышению уровня обустройства автомобильных дорог, созданию интеллектуальных систем организации дорожного движения, развитию надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства, по обеспечению транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

На основе применения механизмов государственно-частного партнерства в соответствии с утвержденным перечнем инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, предусматривается строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км, нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск, Западного скоростного диаметра и Орловского тоннеля в г. Санкт-Петербурге.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по научно-техническому и инновационному обеспечению, реализуемые по следующим направлениям:

совершенствование теоретических основ и расчетных методов эксплуатации автомобильных дорог, экономики дорожного хозяйства, проектирования автомобильных дорог;

повышение надежности и долговечности дорожных конструкций и конструкций искусственных сооружений, проведение исследований в области создания принципиально новых материалов, конструкций и технологий;

разработка нового оборудования для диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и приборов для осуществления лабораторного контроля качества работ по строительству, ремонту и содержанию дорог и мостов, создание наблюдательных полигонов (стационарных пунктов наблюдения) с целью исследования качества и сроков службы дорожных конструкций.

 

Подпрограмма "Морской транспорт"

 

Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

обеспечение роста перевозок грузов и пассажиров на социально значимых маршрутах;

увеличение пропускной способности российских морских портов и провозной способности морского транспортного флота;

обеспечение надежности и безопасности функционирования морского транспорта.

Для решения задач подпрограммы должны быть осуществлены мероприятия по увеличению производственной мощности российских морских портов, строительству транспортных, аварийно-спасательных, гидрографических, ледокольных и патрульных судов, строительству и реконструкции объектов берегового базирования бассейновых аварийно-спасательных управлений, объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, станций приема и обработки информации Международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ", систем управления движением судов, мероприятия по укреплению материально-технической базы морских учебных заведений, а также по научно-техническому обеспечению.

Развитие портовых мощностей обеспечивается осуществлением следующих мероприятий:

строительство глубоководного порта в г. Балтийске;

строительство нового морского порта в районе пос. Набиль (Сахалинская область);

строительство второго грузового района и объектов инфраструктуры порта Оля;

развитие портов Кавказ, Темрюк, Таганрог;

развитие порта Сочи;

реконструкция и строительство объектов инфраструктуры портов Архангельск и Ванино;

реконструкция объектов федеральной собственности в портах Санкт-Петербург, Выборг, Оля, Петропавловск-Камчатский и Анадырь;

реконструкция причалов N 1 - 7 и дноуглубление акватории угольного комплекса в порту Высоцк, реконструкция причалов N 1, 2 и 8 в морском порту Находка;

реконструкция Санкт-Петербургского морского канала;

реконструкция входных молов морского порта Холмск;

формирование акваторий южной и северной частей морского торгового порта Усть-Луга, включая операционную акваторию контейнерного терминала.

Подпрограмма предусматривает значительное пополнение морского транспортного флота при увеличении общего тоннажа морского транспортного флота под российским флагом почти в 2 раза.

Для обеспечения пассажирских перевозок предусматривается строительство морского пассажирского терминала на Васильевском острове в г. Санкт-Петербурге и развитие порта Сочи.

В целях обеспечения транспортного обслуживания отдаленных районов страны подпрограмма предусматривает строительство транспортных судов различного назначения, в том числе:

паромов для работы на линии морской железнодорожно-автомобильной паромной переправы Усть-Луга - Балтийск - порты Германии и для обслуживания Дальневосточного региона и порта Сочи;

пассажирских судов на 150 пассажиров для использования на Дальнем Востоке и в Черноморском бассейне;

судов-снабженцев класса ЛУ-7 для доставки грузов на необорудованный берег северных районов страны.

Подпрограммой намечено также строительство грузопассажирского судна для обеспечения сообщения Командорских островов и г. Северо-Курильска с г. Петропавловском-Камчатским. Запланированы мероприятия по строительству скоростных пассажирских судов (морское такси).

В целях обеспечения бесперебойного судоходства по трассам Северного морского пути, повышения уровня безопасности мореплавания и охраны окружающей природной среды подпрограмма предусматривает строительство судов обеспечивающего флота, в том числе ледокольного флота, аварийно-спасательных судов, судов природоохранного назначения, лоцмейстерских, гидрографических и патрульных судов для осуществления государственного морского надзора.

Кроме того, предусматривается строительство и реконструкция объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, станций приема и обработки информации Международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ", систем управления движением судов, объектов берегового базирования бассейновых аварийно-спасательных управлений.

В целях создания условий для улучшения подготовки высококвалифицированных специалистов морского транспорта подпрограмма предусматривает мероприятия по укреплению материально-технической базы научно-образовательных комплексов государственных высших учебных заведений морского транспорта.

Мероприятия по научно-техническому обеспечению включают комплекс научно-исследовательских работ, осуществляемых по основным направлениям развития морского транспорта, - анализ и прогноз состояния грузовой базы морского транспорта, развитие морских портов, транспортного и обеспечивающего флота, взаимодействие морского транспорта со смежными видами транспорта в рамках межотраслевой транспортной координации, разработка нормативно-правовой базы морского транспорта, развитие информационно-аналитических технологий.

 

Подпрограмма "Внутренний водный транспорт"

 

Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

устранение участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации;

повышение конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота;

развитие портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения;

обеспечение надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях.

Реализация подпрограммы позволит сократить долю внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность европейской части России, и ликвидировать к 2015 году аварийное состояние и опасный уровень безопасности на всех судоходных гидротехнических сооружениях.

Протяженность участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в значительной степени будет сокращена при осуществлении 2 крупных инвестиционных проектов, предусматривающих:

строительство низконапорного гидроузла в Нижегородской области (пос. Козино);

реконструкцию и развитие инфраструктуры Волго-Балтийского водного пути, а также строительство второй нитки шлюза Нижне-Свирского гидроузла.

В результате реализации проектов увеличится пропускная способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, будет сохранена целостность реки Волги как судоходной реки. Обеспечение гарантированных габаритов пути создаст условия для развития транзитных грузопотоков, эффективного использования транспортных судов современных и перспективных типов, системного развития транспортной инфраструктуры.

Повышение конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота будет осуществляться за счет размещения крупных заказов для замены судов типа "Волго-Дон" и "Волгонефть", которые на протяжении 30 лет являлись основными судами для перевозки грузов по Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации, а сегодня требуют замены по срокам службы. Кроме того, предусматривается строительство малотоннажного флота для восточных бассейнов и пассажирских судов нового проекта "Золотое кольцо".

Развитие портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения планируется осуществлять путем строительства портовых терминалов и объектов инфраструктуры порта Азов на принципах государственно-частного партнерства. В результате реализации проекта порт сможет обрабатывать все типы судов класса "река-море" без ограничения грузоподъемности. За счет увеличения пропускной способности объем перевалки грузов возрастет на 6 млн.тонн. Это повысит конкурентоспособность транспортной системы юга России и будет способствовать реализации транзитного потенциала страны.

В целях обеспечения надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях предполагается осуществить комплекс мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, модернизации береговых производственных объектов и сооружений, обновлению обслуживающего флота, реконструкции и развитию сетей технологической связи на внутренних водных путях, приобретению программно-аппаратных средств для оснащения лабораторий навигационной информации, усилению антитеррористической защищенности объектов, развитию материально-технической базы учебных заведений.

Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния включают в себя 3 крупных проекта: реконструкция объектов инфраструктуры Канала имени Москвы, комплексная реконструкция гидротехнических сооружений Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации и комплексная реконструкция гидротехнических сооружений внутренних водных путей Сибири и Дальнего Востока.

Все судоходные гидротехнические сооружения к 2015 году будут оцениваться как работоспособные.

В создании и обеспечении габаритов и качественных параметров пути значительная роль принадлежит обслуживающему флоту - судам специального назначения, являющимся федеральной собственностью. Проблему обновления обслуживающего флота предполагается решить путем строительства на отечественных судостроительных заводах судов нового поколения и судов с использованием элементов эксплуатирующихся судов.

Российская Федерация является одним из основных поставщиков и потребителей нефти на мировом рынке. Процесс транспортировки нефти напрямую связан с обеспечением экологической безопасности. Реализация мероприятий по созданию эффективной системы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов позволит снизить риски загрязнения нефтью и нефтепродуктами внутренних водоемов, являющихся рекреационными зонами и источниками водоснабжения.

Обновление обслуживающего флота предполагает строительство 352 судов (обстановочных, экологических, служебно-вспомогательных, для промерных и изыскательских работ, земснарядов), предназначенных для контроля условий на внутренних водных путях, а также поставку 115 скоростных патрульных катеров для обеспечения контрольно-надзорной деятельности.

Обеспечение безопасности на внутренних водных путях невозможно без реконструкции и развития сетей технологической связи. Мероприятия по развитию сетей технологической связи предусматривают создание системы управления движением судов и информационного обеспечения судоходства на всех внутренних водных путях Российской Федерации.

Мероприятия по приобретению программно-аппаратных средств для оснащения лабораторий навигационной информации предусматривают создание 17 лабораторий, аккредитованных для проверки и корректировки в кратчайшие сроки навигационной информации и оперативной ее передачи на суда по каналам связи.

Надежность и безопасность функционирования транспортной системы могут быть обеспечены только при наличии достаточного количества высококвалифицированных специалистов речного транспорта и современной материально-технической базы учебных заведений. Развитие материально-технической базы учебных заведений подразумевает строительство и реконструкцию объектов федеральной собственности высших учебных заведений внутреннего водного транспорта и их филиалов.

Научно-техническое обеспечение подпрограммы предусматривает:

научно-техническое сопровождение работ по развитию инфраструктуры внутренних водных путей;

проведение исследований комплексного влияния мероприятий по ликвидации лимитирующих участков Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации на структуру и динамику грузо- и пассажиропотоков, развитие грузовой базы речного транспорта и снижение транспортных издержек;

подготовку научно обоснованных предложений по реконструкции и модернизации портовых сооружений и береговых производственных объектов на участках транспортного коридора "Север - Юг";

разработку предложений по созданию мультимодальных транспортно-логистических узлов на внутренних водных путях международного значения, стратегических планов развития речных портов в отдельных бассейнах, по повышению эффективности речных перевозок;

научно-техническое сопровождение мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, развитию сетей технологической связи, систем управления движением судов и информационного обеспечения;

проведение научных исследований по развитию навигационно-гидрографического обеспечения на внутренних водных путях, технических и технологических средств подготовки специалистов, по научно-техническому обеспечению деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб.

 

Подпрограмма "Гражданская авиация"

 

Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

развитие сети внутрироссийских узловых аэропортов;

развитие сетей региональных и местных аэропортов;

развитие сети крупных международных узловых аэропортов;

обновление парка воздушных судов авиаперевозчиков Российской Федерации;

обеспечение защиты авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;

обеспечение развития учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации;

обеспечение развития медицинских центров гражданской авиации;

развитие технического обеспечения государственного контроля и надзора в сфере транспорта.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2015 году возрастет авиационная подвижность населения, пассажирооборот на международных воздушных линиях превысит 100 млрд. пасс.-км. Будет введено в эксплуатацию после реконструкции более 100 взлетно-посадочных полос в международных и общероссийских узловых аэропортах. Парк самолетов пополнится воздушными судами современных типов.

Необходимость развития наземной авиационной инфраструктуры обусловлена высоким уровнем износа основных фондов аэропортов, аэродромов, посадочных площадок и необходимостью возобновления авиационных рейсов в удаленные населенные пункты.

Реализация подпрограммы предусматривает постепенную смену приоритетов развития наземной авиатранспортной инфраструктуры и парка воздушных судов. В 2010 - 2012 годах начнет формироваться национальная опорная сеть аэропортов (аэродромов), будут развиваться крупные международные и внутрироссийские узловые аэропорты. В дальнейшем будет происходить приоритетное развитие региональных и местных аэропортов, развитие фидерных пассажиро- и грузопотоков, интегрируемых с магистральной авиационной сетью, что даст позитивный импульс для динамичного роста региональных и местных авиаперевозок и аэропортов как важной компоненты национальной авиатранспортной системы России.

Развитие наземной авиатранспортной инфраструктуры должно сопровождаться массовым пополнением парка воздушных судов современными судами российского производства, в первую очередь региональными.

Необходимость обеспечения защиты авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность вытекает из обострившейся террористической обстановки в ряде регионов мира, глобальности авиационных перевозок и высокого общественного резонанса, вызываемого происшествиями на воздушном транспорте. Должны быть внедрены современное оборудование и технологии обеспечения авиационной безопасности во всех российских аэропортах.

Необходимость развития учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации обусловлена ролью человеческого фактора в инцидентах и летных происшествиях, произошедших в последние годы. Программой предусматривается приобретение новых воздушных судов и тренажеров для учебных заведений.

На обеспечение комплексной безопасности и устойчивости воздушного транспорта также направлены мероприятия по развитию медицинских центров гражданской авиации и совершенствованию технического обеспечения государственного контроля и надзора.

Научно-техническое обеспечение подпрограммы предусматривает проведение работ по исследованию и разработке рекомендаций, направленных на улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на воздушном транспорте, по прогнозированию развития воздушного транспорта и исследованию рынка авиатранспортных услуг, совершенствованию методологии и научному сопровождению обоснования развития парка воздушных судов и наземной инфраструктуры, выполнение мероприятий по научному обеспечению разработки и внедрению новых технологий и оборудования в сфере обеспечения авиационной безопасности на воздушном транспорте.

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в подраздел "Общепрограммные мероприятия"" раздела III настоящей Федеральной целевой программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

 

Общепрограммные мероприятия

 

Общепрограммные мероприятия направлены на реализацию всех целей Программы и носят обеспечивающий характер. Осуществление этих мероприятий позволит повысить уровень научного обоснования и организационной проработки решений, принимаемых государственным заказчиком-координатором в ходе реализации Программы.

Мероприятия сгруппированы по направлениям расходования средств.

В целях повышения эффективности управления Программой предлагается сформировать информационно-аналитическую систему государственного управления в транспортном комплексе, предполагающую создание:

систем мониторинга и управления транспортным комплексом, обеспечивающих поддержку процедур календарно-ресурсного планирования, финансирования и учета расходов, управления документами и взаимодействием участников транспортного комплекса, а также поддержку подготовки и представления в различных форматах интегрированной отчетности о ходе реализации программ и проектов в транспортной отрасли;

единой межведомственной системы обмена данными между органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, включая контрольные и регулирующие органы, для обеспечения эффективности государственного управления и создания максимально комфортных условий для пользователей услуг транспортного комплекса путем реализации технологии работы по принципу "одного окна" для ускорения пассажиро- и товародвижения;

единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности в целях осуществления в том числе проектирования и строительства территориальных центров и главного центра мониторинга безопасности транспортной системы и дежурно-диспетчерских служб, мобильных центров организации и проведения расследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок непосредственно на месте транспортных происшествий, формирования и ведения автоматизированных централизованных баз данных, включая персональные данные о пассажирах.

Научно-техническое и инновационное обеспечение включает в себя исследования тенденций и перспектив развития рынка транспортных услуг и транспортной инфраструктуры, совершенствование системы мониторинга транспортного комплекса, разработку модели создания единого транспортного пространства, повышение инвестиционной привлекательности транспортных проектов, развитие рыночных отношений и использование передовых технологий на транспорте, развитие интеллектуальных транспортных систем в Российской Федерации, повышение транспортной безопасности.

Мероприятия по управлению реализацией Программы направлены на:

обеспечение текущего управления реализацией Программы;

осуществление аналитического и экспертного сопровождения реализации мероприятий Программы;

внедрение принципов проектного управления мероприятиями Программы, разработку процедур информационной системы поддержки их реализации;

организацию юридического сопровождения процессов управления реализацией Программы, включая заключение и исполнение государственных контрактов, осуществление судебной и внесудебной защиты государственных интересов;

организацию работ по закреплению прав на результаты научно-технической деятельности;

информационное обеспечение реализации мероприятий Программы, подготовку и распространение аналитических материалов о ходе реализации мероприятий Программы.

 

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1076 в раздел IV настоящей Федеральной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Необходимые объемы финансирования мероприятий Программы по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры определены в соответствии с проектной документацией и с учетом объектов-аналогов.

Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 12822,6 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4679,8 млрд. рублей (36,5 процента общего объема финансирования), бюджетов субъектов Российской Федерации - 614,6 млрд. рублей (4,8 процента) и внебюджетных источников - 7528,2 млрд. рублей (58,7 процента).

Объемы финансирования Программы приведены в приложении N 2.

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел V настоящей Федеральной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

V. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов.

Программа реализуется в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

Министерство транспорта Российской Федерации как государственный заказчик - координатор Программы осуществляет:

планирование реализации мероприятий Программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию Программы, обеспечение согласованности их выполнения, анализ представленного государственными заказчиками перечня программных мероприятий, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год;

общую координацию мероприятий Программы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и региональных программ, в том числе мероприятий по развитию транспортных коридоров и крупных транспортных узлов, включая Московский и Санкт-Петербургский транспортные узлы;

определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;

распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации;

мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования выделяемых бюджетных средств на основе анализа предоставляемой государственными заказчиками информации, подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке заинтересованным федеральным органам исполнительной власти;

внесение предложений о корректировке мероприятий Программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития страны;

размещение на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы;

представление в установленном порядке в 2013 году предложений по срокам завершения строительства объектов государственной собственности Российской Федерации, проектирование которых планируется осуществить в соответствии с Программой до 2015 года, и по объемам бюджетных инвестиций, необходимых для этого.

Государственные заказчики подпрограмм осуществляют:

планирование реализации мероприятий подпрограмм в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, в том числе определение состава, сроков и ожидаемых результатов работ, составление и предоставление государственному заказчику - координатору Программы бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования;

управление реализацией мероприятий подпрограмм, в том числе выбор и согласование при необходимости с государственным заказчиком - координатором Программы исполнителей работ, заключение государственных контрактов, координацию выполняемых работ;

анализ и обобщение результатов выполнения работ по реализации мероприятий подпрограмм, подготовку и предоставление государственному заказчику - координатору Программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы;

представление государственному заказчику - координатору Программы предложений о приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;

представление государственному заказчику - координатору Программы предложений о распределении бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, по отдельным этапам.

Изменение показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, текущего финансового года и планового периода не повлечет за собой необходимость корректировки Программы.

Органом текущего управления реализацией Программы является федеральное государственное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России", которое может выполнять функции государственного заказчика по общепрограммным мероприятиям Программы, за исключением предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция Олимпийских игр", а также реконструкции и перепланировки административного здания, расположенного в г. Москве, ул. Рождественка, д. 1, строение 1. Для повышения эффективности текущего управления Программой и контроля за ходом реализации ее мероприятий предлагается создать информационно-аналитическую систему.

Порядок взаимодействия между государственным заказчиком -координатором Программы, государственными заказчиками Программы и органом текущего управления реализацией Программы будет устанавливаться Министерством транспорта Российской Федерации.

В целях обеспечения взаимодействия государственных заказчиков Программы с государственным заказчиком -  координатором Программы возможно создание совета по координации Программы, который станет коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы.

Государственные заказчики подпрограмм вправе передавать на платной основе предприятиям, организациям и учреждениям функции, определенные пунктом 32 порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд". Такая передача будет осуществляться на основе государственных контрактов (договоров) на оказание услуг для федеральных государственных нужд за счет средств федерального бюджета, предусмотренных государственному заказчику на прочие расходы.

Предполагается, что государственными заказчиками мероприятий Программы, в том числе инвестиционных проектов, могут выступать государственные заказчики подпрограмм, федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении государственных заказчиков подпрограмм.

Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых и объемных показателей, об объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации мероприятий Программы публикуются в средствах массовой информации не реже 2 раз в год.

 

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

 

В результате выполнения мероприятий Программы транспортная система Российской Федерации выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий инновационный сценарий социально-экономического развития страны.

Эффективность мероприятий Программы рассчитана в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Оценка эффективности Программы производится по количественным и качественным показателям общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. В качестве количественных показателей применяются показатели интегрального дисконтированного эффекта, а качественных - показатели окупаемости мероприятий Программы с учетом дисконтирования.

Количественным показателем эффективности Программы является интегральный эффект или чистый дисконтированный доход, рассчитанный как разность между доходами от реализации инвестиционных проектов и расходами на капитальные вложения по ним с учетом дисконтирования.

Качественным показателем эффективности Программы является срок окупаемости с учетом дисконтирования, характеризующий минимальный период времени, по истечении которого накопленный дисконтированный эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Срок окупаемости рассчитывается для общественной, коммерческой и бюджетной эффективности.

Приоритет в оценке эффективности мероприятий Программы отдается показателям общественной эффективности, поскольку они позволяют наиболее полно оценить экономические последствия ее реализации.

С учетом большого количества инвестиционных проектов, включенных в Программу, а также предварительного характера проработки большинства из них показатели эффективности Программы определяются на основе экспертных оценок сроков окупаемости отдельных проектов с учетом их удельного веса в общих расходах. При этом мультипликативный эффект в нетранспортных отраслях экономики и социальной сфере принимается равным 20 процентов величины эффекта на транспорте.

В расчетах эффективности Программы используются цены соответствующих лет, при этом норматив дисконтирования принимается постоянным и равным 13 процентам. Среднегодовой уровень инфляции в сфере инвестиционной деятельности принимается равным 5 процентам, а уровень рисков для участников инвестиционных проектов с учетом масштабной государственной поддержки оценивается как минимальный.

Расчеты эффективности Программы выполнены для периода с 2010 по 2040 год исходя из прогнозируемого прироста доходов, связанных с увеличением объемов перевозочной работы и ставок основных налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Доходы консолидированного бюджета определяются приближенно с учетом действующих на момент расчетов ставок основных налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Мероприятия Программы исходя из оценки социально-экономической эффективности позволят достичь следующих результатов:

общественная эффективность - 13,8 трлн. рублей;

коммерческая эффективность - 4,6 трлн. рублей;

бюджетная эффективность - 5,9 трлн. рублей.

Расчеты эффективности Программы приведены в приложении N 3.

Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере транспорта является экологическая эффективность. Защита окружающей среды в Программе обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.

Природоохранные мероприятия предусматривают строительство и реконструкцию шумозащитных сооружений и сооружений по очистке сточных вод, переработке и обезвреживанию отходов производства.

Наибольший эффект в области повышения экологичности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий Программы:

совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;

строительство обходов крупных железнодорожных узлов и расширение полигона электротяги на железнодорожном транспорте;

переоснащение парков транспортных средств железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта подвижным составом и судами нового поколения, а также модернизация эксплуатируемого парка;

создание специализированных перегрузочных комплексов для угольных, нефтяных, химических грузов и удобрений.

Выполнение мероприятий Программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на население и придорожные экосистемы.

Оценка результативности реализации Программы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий.

Интегральная оценка результативности реализации Программы рассчитывается посредством сопоставления предусмотренных Программой значений целевых индикаторов и показателей и реально достигнутых результатов.

Выполнение Программы в полном объеме позволит достичь следующих результатов:

транспортная подвижность населения возрастет в 1,3 раза (с 6804 км в 2009 году до 8616 км в 2015 году), в том числе на воздушном транспорте - в 1,6 раза;

объем экспорта транспортных услуг увеличится в 1,9 раза и достигнет 23,4 млрд. долларов США;

транзит грузов по территории Российской Федерации увеличится в 1,4 раза и достигнет 42,7 млн. тонн;

повысится доступность для населения услуг транспорта за счет увеличения количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с транспортной сетью общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 2,3 тыс. единиц;

объем перевалки грузов в российских морских портах увеличится в 1,5 раза и составит 774 млн. тонн;

доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится в 15,6 раза;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 48,6 процента;

доля протяженности участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации сократится в 5,4 раза;

доля морского торгового флота под Государственным флагом Российской Федерации в общем тоннаже флота, контролируемого Российской Федерацией, составит 64,6 процента;

уровень контейнеризации возрастет по экспортным грузам в 3 раза, импортным - в 2,2 раза, по перевозкам грузов во внутреннем сообщении - в 2 раза.

На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 3,1 тыс. километров новых линий, 3,2 тыс. километров дополнительных главных путей, электрифицировано 2,7 тыс. километров линий, скорость доставки грузовых отправок в 2015 году достигнет 305 километров в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении - 950 километров в сутки.

За время реализации Программы будет построено и реконструировано 8 тыс. километров автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1,9 тыс. километров платных автомагистралей и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров. На условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета будут построены и реконструированы 10 тыс. километров автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 454 млн. тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 30 процентов, тоннаж флота под Государственным флагом Российской Федерации возрастет в 2,2 раза.

На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 4 тыс. километров. Повысится безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений. Доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 14,1 процента до 9 процентов, опасный уровень - с 4,1 процента до 0 процентов. В речных портах будет построено 450 погонных метров грузовых причалов.

Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будет построено и реконструировано 108 взлетно-посадочных полос, в том числе в крупных международных узловых аэропортах - 10 взлетно-посадочных полос, а также обновление парка самолетов составит 678 единиц. Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров - в 20,8 раза.

Вклад мероприятий Программы в валовой внутренней продукт Российской Федерации оценивается в 9,5 трлн. рублей, то есть почти треть среднегодового прироста валового внутреннего продукта будет обусловлена влиянием мероприятий Программы (показатель рассчитан в соответствии с методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации).

 

_____________________________

* Международные транспортные коридоры включают в себя евроазиатские коридоры "Север - Юг" и "Транссиб", Северный морской путь, панъевропейские коридоры N 1, N 2 и N 9, а также коридоры, связывающие северо-восточные провинции Китая через российские морские порты в Приморском крае с портами Азиатско-Тихоокеанского региона - "Приморье-1" и "Приморье-2".

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

 

Приложение N 1

к федеральной целевой программе

"Развитие транспортной системы России

(2010 - 2015 годы)"

 

Целевые индикаторы и показатели
федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
(по состоянию на конец года)
(с изменениями от 12 октября 2010 г.)

 
 

Единицы измерения

2009 год

2010 - 2015 годы

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

 

Целевые индикаторы*(1)

 

Транспортная подвижность населения

км на одного человека в год

6804

-

7154

7510

7816

8090

8356

8616

Экспорт транспортных услуг

млрд. долларов США

12,5

-

13,1

14,5

16

17,6

19,5

23,4

Объем транзитных перевозок

млн. тонн

30,1

-

34,2

35,6

37,9

39,4

41,1

42,7

Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в отчетном году

единиц

-

2309

-

450

450

300

520

589

Объем перевалки грузов в российских морских портах

млн. тонн

515

-

542

585

630

670

720

774

Доля протяженности участков железнодорожных линий, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности

процентов

7,8

-

6,3

4,8

3,4

2,1

1

0,5

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

процентов

39,6

-

38,18

39,06

40

41,98

44,32

46,68

Доля протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России

-"-

75

-

75

75

75

75

62

14

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограмм

 

Развитие экспорта транспортных услуг

 

Прирост объема транзитных перевозок*(2)

млн. тонн

-

12,6

4,1

1,4

2,3

1,5

1,7

1,6

Количество трансферных пассажиров в аэропортах-хабах

млн. пассажиров в год

0,1

-

0,2

0,5

1

1,4

2

2,5

Количество проектов, подготовленных к реализации на условиях государственно-частного партнерства

единиц

-

25

2

2

3

5

6

7

 

Железнодорожный транспорт*(3)

 

Пассажирооборот

млрд.

пасс.-км

179,2

-

181

181,7

184,1

185,6

187,2

188,7

Грузооборот

млрд. т-км

2259,7

-

2344,2

2412,3

2472,2

2538,7

2608,7

2677

Объем перевозок контейнеров

млн. единиц в двадцати-футовом эквиваленте

2,1

-

2,5

2,8

3,1

3,4

3,6

3,9

Объем перевозок грузов в транзитном сообщении

млн. тонн

29

-

33,1

34,9

36,3

37,6

39

40,3

Объем перевозок контейнеров в транзитном сообщении

млн. единиц в двадцати-футовом эквиваленте

0,19

-

0,24

0,3

0,36

0,41

0,47

0,52

Скорость доставки грузовых отправок

в том числе:

км в сутки

290

-

295

298

300

302

304

305

контейнеров в транзитном сообщении

-"-

711

-

753

797

835

875

915

950

Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий

км

-

3109,5

-

-

-

1198,4

443,5

1467,6

Ввод в эксплуатацию

дополнительных главных

путей

-"-

282

3168

596

612

569

534

456

401

Электрификация железнодорожных линий

-"-

247

2745

430

450

480

457

438

490

Обновление парка локомотивов

единиц

959

9926

994

1446

1636

1914

1963

1973

Обновление парка грузовых вагонов

тыс. единиц

61,1

343,3

58,7

57,1

56,9

56,9

56,9

56,8

Обновление парка пассажирских вагонов

единиц

1333

7894

1472

1336

1279

1261

1274

1272

Обновление парка мотор-вагонного подвижного состава

-"-

1121

6574

1129

1089

1089

1089

1089

1089

 

Автомобильные дороги

 

Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

км

19894

-

19272

19833

20397

21502

22860

24286

Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

-

9832

10464

11166

11931

12709

13514

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров

процентов

-

-

31,9

32,75

34,37

35,9

37,05

37,81

Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, - всего

км

13379

-

14971

15814

16640

17285

17905

18370

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

автомобильные дороги общего пользования федерального значения, входящие в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

-

7761

8364

8809

9090

9422

9674

автомобильные дороги общего пользования федерального значения, не входящие в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

-

7210

7450

7831

8195

8483

8696

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки

процентов

26,6

-

29,66

31,14

32,64

33,74

34,71

35,31

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

автомобильные дороги общего пользования федерального значения, входящие в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

-

27,85

29,84

31,24

32,01

32,84

33,33

автомобильные дороги общего пользования федерального значения, не входящие в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

-

31,9

32,75

34,37

35,9

37,05

37,81

Прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, на которых будут устранены ограничения пропускной способности, - всего

км

-

6187

440

1041

979

1150

1193

1384

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

автомобильные дороги общего пользования федерального значения, входящие в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

3990

359

501

689

834

764

843

автомобильные дороги общего пользования федерального значения, не входящие в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

2197

81

540

290

316

429

541

Количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий

единиц / 1000 автомобилей

-

-

1,389

1,356

1,32

1,281

1,235

1,184

 

Морской транспорт

 

Тоннаж морского транспортного флота, контролируемого

Российской Федерацией

млн. дедвейт-тонн

17,4

-

18,7

19

19,8

20,2

21,7

22,6

Тоннаж морского транспортного флота под Государственным флагом Российской Федерации

-"-

6,7

-

7,2

9,3

10,4

11,7

13,1

14,6

Количество построенных судов для работы на социально значимых маршрутах

единиц

-

21

-

1

8

8

1

3

Увеличение производственной мощности российских портов*(5)

млн. тонн в год

65,7

454

24

8

53,2

59,6

117,2

192

Пополнение транспортного флота

тыс. дедвейт-тонн

-

6116,5

902,2

634,8

1054,4

615

1742,7

1167,4

Поставки судов обеспечивающего флота

единиц

12

90

10

14

14

17

15

20

 

Внутренний водный транспорт

 

Доля судоходных гидротехнических сооружений*(6), подлежащих декларированию, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности

процентов

14,1

-

13

12,2

10,9

10,7

9,8

9

Доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию, имеющих опасный уровень безопасности

-"-

4,1

-

3

2,8

2,2

1,2

0,6

-

Протяженность построенных грузовых причалов в речных портах

-"-

255

450

-

-

100

100

150

100

Поставки судов обслуживающего флота

единиц

6

467

27

45

72

100

137

86

Пополнение транспортного флота

-"-

14

97

1

17

18

19

20

22

 

Гражданская авиация

 

Авиационная подвижность населения

пасс.-км

на 1 жителя в год

936

-

1017

1105

1179

1265

1358

1454

Количество пассажиров, перевезенных на местных авиалиниях

млн. пассажиров в год

1,72

-

1,842

2,069

2,285

2,498

2,576

2,65

Количество трансферных авиапассажиров на стыковках международных рейсов и международных/ внутренних рейсов*(7)

-"-

0,148

-

0,202

0,646

1,108

1,621

2,445

3,079

Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос во внутрироссийских узловых аэропортах

единиц

1

17

-

-

2

3

1

11

Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на аэродромах, обеспечивающих связность опорной сети аэропортов

-"-

6

73

1

12

6

12

8

34

Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос в крупных международных узловых аэропортах

-"-

1

10

-

-

1

2

2

5

Обновление парка воздушных судов (самолеты)

единиц

59

678

88

101

112

120

123

134

Приобретение воздушных судов для учебных заведений

-"-

30

50

5

7

8

9

10

11

Поставки тренажеров для учебных заведений

-"-

10

50

10

9

7

6

8

10

Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на аэродромах учебных заведений гражданской авиации

-"-

-

3

-

-

-

-

3

-

Приобретение патрульных вертолетов для государственного надзора и контроля в сфере транспорта

-"-

-

8

2

2

2

2

-

-

 

_____________________________

*(1) Мониторинг целевых индикаторов Программы осуществляется один раз в год.

*(2) С учетом мероприятий отраслевых подпрограмм.

*(3) При условии введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки.

*(4) Показатель указан в целом по сети автомобильных дорог общего пользования.

*(5) С учетом мероприятий подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг".

*(6) От количества судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию.

*(7) С учетом подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг".

 

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1076 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Развитие транспортной системы

России (2010-2015 годы)"

 

Объемы
финансирования федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"
(с изменениями от 21 декабря 2010 г.)

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 
 

2010-2015 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

 

I. Общие расходы на реализацию Программы

 

Всего по Программе

12822585,9

609287,3

1849218,5

2142154,4

2401661,8

2868654,7

2951609,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

4679813,7

234622,4

644236,9

738739,3

844544,3

1098561,2

1119109,6

из них

 
 
 
 
 
 
 

межбюджетные трансферты

440 000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

бюджеты субъектов Российской Федерации

614585,1

22751

109229,9

110441,7

102719,3

138819,7

130623,5

внебюджетные источники

7528187,1

351913,9

1095751,7

1292973,4

1454398,2

1631273,8

1701876,1

 

Развитие экспорта транспортных услуг

 

Всего по подпрограмме

753116,7

11132,4

89537,9

135237,3

149754,3

202601,1

164853,7

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

349000

2336

39880

50120

61737,5

105376,5

89550

бюджеты субъектов Российской Федерации

5753,9

1195,3

1401,9

1782,9

1373,8

-

-

внебюджетные источники

398362,8

7601,1

48256

83334,4

86643

97224,6

75303,7

 

Железнодорожный транспорт

 

Всего по подпрограмме

5835953

218823,8

933693,8

1067473,6

1175957,1

1222253,4

1217751,3

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

406985,6

6572,6

57301,1

68005,1

89296,8

102734,9

83075,1

бюджеты субъектов Российской Федерации

186009,8

17507,9

30938,5

33855,1

38597,4

35734,2

29376,7

внебюджетные источники

5242957,6

194743,3

845454,2

965613,4

1048062,9

1083784,3

1105299,5

 

Автомобильные дороги

 

Всего по подпрограмме

4117824

187406,6

541800

613654

704453

980661,3

1089849,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

3253000

183614,6

453430

513160

576050

733070,3

793675,1

из них

 
 
 
 
 
 
 

межбюджетные трансферты

440000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

бюджеты субъектов Российской Федерации

394878

678

72989

70201

58100

97165

95745

внебюджетные источники

469946

3114

15381

30293

70303

150426

200429

 

Морской транспорт

 

Всего по подпрограмме

635788,8

59318,1

88477

94523,1

105310,6

140801,9

147358,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

182010

13288,9

26505,8

29854,2

32460

38961,1

40940

внебюджетные источники

453778,8

46029,2

61971,2

64668,9

72850,6

101840,8

106418,1

 

Внутренний водный транспорт

 

Всего по подпрограмме

200538,2

7193,9

27065,1

31364

36833,6

47104,8

50976,8

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

164989,9

6578,5

21820

25440

29660

38765,9

42725,5

внебюджетные источники

35548,3

615,4

5245,1

5924

7173,6

8338,9

8251,3

 

Гражданская авиация

 

Всего по подпрограмме

1250537

123062,6

165084,7

195742,4

224503,2

267463,9

274680,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

295000

19881,9

41740

48000

50490

71884,2

63003,9

бюджеты субъектов Российской Федерации

27943,4

3369,8

3900,5

4602,7

4648,1

5920,5

5501,8

внебюджетные источники

927593,6

99810,9

119444,2

143139,7

169365,1

189659,2

206174,5

 

Общепрограммные расходы

 

Всего - федеральный бюджет

28828,2

2349,9

3560

4160

4850

7768,3

6140

 

II. Капитальные вложения

 

Всего по Программе

11465858,3

565218,7

1766224,9

1973575,4

2124462,7

2520286

2516090,6

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

3800435,7

194744,2

577762,9

601654,8

638917,7

901944,6

885411,5

из них

 
 
 
 
 
 
 

межбюджетные трансферты

440000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

бюджеты субъектов Российской Федерации

614585,1

22751

109229,9

110441,7

102719,3

138819,7

130623,5

внебюджетные источники

7050837,5

347723,5

1079232,1

1261478,9

1382825,7

1479521,7

1500055,6

 

1. Из капитальных вложений по целям

 
 

Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике

 

Всего по Программе

3196239,5

189075,1

497646

523767,4

532049,7

715427,7

738273,6

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

977391,3

35488,5

146583,1

135470,7

147654,5

248038

264156,5

бюджеты субъектов Российской Федерации

14190,5

4397,8

1407,3

1571,6

2356,6

3207,4

1249,8

внебюджетные источники

2204657,7

149188,8

349655,6

386725,1

382038,6

464182,3

472867,3

 

Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения

 

Всего по Программе

2107052,5

44283,8

418342,3

468432,7

429151,9

384886,3

361955,5

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

710397,5

21806,8

134423,5

141283,2

126958,7

159363,4

126561,9

из них субсидии

440000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

бюджеты субъектов Российской Федерации

528000,5

6104

95706,5

94343

82803,6

124396,1

124647,3

внебюджетные источники

868654,5

16373

188212,3

232806,5

219389,6

101126,8

110746,3

 

Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны

 

Всего по Программе

5429742,6

298303,8

784086,5

906037,6

1049825,2

1199853,1

1191636,4

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

1620768,6

110736,2

233702,9

260023,7

284202,2

366467,9

365635,7

бюджеты субъектов Российской Федерации

72394,1

12249,2

12116,1

14527,1

17559,1

11216,2

4726,4

внебюджетные источники

3736579,9

175318,4

538267,5

631486,8

748063,9

822169

821274,3

 

Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы

 

Всего по Программе

684340,2

33555,9

61567,1

69483,1

104849,1

204459

210426

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

443394,8

26712,6

58470,4

59022,6

71515,5

112415,4

115258,3

внебюджетные источники

240945,4

6843,3

3096,7

10460,5

33333,6

92043,6

95167,7

 

Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте

 

Всего по Программе - федеральный бюджет

27751,7

-

2233,8

3008,2

4530,4

9201,8

8777,5

 

2. Из капитальных вложений по подпрограммам

 
 

Развитие экспорта транспортных услуг

 

Всего по подпрограмме

749942,7

10983,1

89087,9

134743,3

149193,3

201741,4

164193,7

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

346605

2288,7

39540

49745

61317,5

104663,8

89050

бюджеты субъектов Российской Федерации

5753,9

1195,3

1401,9

1782,9

1373,8

-

-

внебюджетные источники

397583,8

7499,1

48146

83215,4

86502

97077,6

75143,7

 

Железнодорожный транспорт

 

Всего по подпрограмме

5829823

217923,8

932735,6

1066474,3

1174916,6

1221152,4

1216620,3

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

406855,6

6572,6

57282,9

67985,8

89276,3

102693,9

83044,1

бюджеты субъектов Российской Федерации

186009,8

17507,9

30938,5

33855,1

38597,4

35734,2

29376,7

внебюджетные источники

5236957,6

193843,3

844514,2

964633,4

1047042,9

1082724,3

1104199,5

 

Автомобильные дороги

 

Всего по подпрограмме

2782483,2

146811,6

462006,2

448518

430336

636753,8

658057,6

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

2387605,2

146133,6

389017,2

378317

372236

539588,8

562312,6

из них

 
 
 
 
 
 
 

межбюджетные трансферты

440000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

бюджеты субъектов Российской Федерации

394878

678

72989

70201

58100

97165

95745

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

 

Морской транспорт

 

Всего по подпрограмме

634776,5

59309,1

88330,2

94360,5

105135,6

140488,7

147152,4

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

181083,7

13288,9

26371

29705,1

32300

38665,4

40753,3

внебюджетные источники

453692,8

46020,2

61959,2

64655,4

72835,6

101823,3

106399,1

 

Внутренний водный транспорт

 

Всего по подпрограмме

199558,2

7178,5

26935,1

31214

36663,6

46820,2

50746,8

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

164175,5

6578,5

21710,1

25318

29519

38514,9

42535

внебюджетные источники

35382,7

600

5225

5896

7144,6

8305,3

8211,8

 

Гражданская авиация

 

Всего по подпрограмме

1248543

123012,6

164780,7

195418,9

224161,2

266871,4

274298,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

293379

19881,9

41492,5

47737,5

50212,5

71359,7

62694,9

бюджеты субъектов Российской Федерации

27943,4

3369,8

3900,5

4602,7

4648,1

5920,5

5501,8

внебюджетные источники

927220,6

99760,9

119387,7

143078,7

169300,6

189591,2

206101,5

 

Общепрограммные расходы

 

Всего - федеральный бюджет

20731,7

-

2349,2

2846,4

4056,4

6458,1

5021,6

 

III. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог

 

Всего по Программе - федеральный бюджет

440000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

 

IV. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

Всего по Программе

19711,1

1575,1

3303,9

3063,8

3250,6

4511,4

4006,3

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

10361,5

384,7

1784,3

1569,3

1678,1

2759,3

2185,8

внебюджетные источники

9349,6

1190,4

1519,6

1494,5

1572,5

1752,1

1820,5

 

Развитие экспорта транспортных услуг

 

Всего по подпрограмме

3174

149,3

450

494

561

859,7

660

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

2395

47,3

340

375

420

712,7

500

внебюджетные источники

779

102

110

119

141

147

160

 

Железнодорожный транспорт

 

Всего по подпрограмме

6130

900

958,2

999,3

1040,5

1101

1131

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

130

-

18,2

19,3

20,5

41

31

внебюджетные источники

6000

900

940

980

1020

1060

1100

 

Автомобильные дороги

 

Всего по подпрограмме

6487

380,1

1336

943

973

1424

1430,9

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

4541

266,1

955

650

670

998

1001,9

внебюджетные источники

1946

114

381

293

303

426

429

 

Морской транспорт

 

Всего по подпрограмме

367,5

9

50,5

57,6

64

105,7

80,7

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

281,5

-

38,5

44,1

49

88,2

61,7

внебюджетные источники

86

9

12

13,5

15

17,5

19

 

Внутренний водный транспорт

 

Всего по подпрограмме

580

15,4

70

90

100

164,6

140

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

414,4

-

49,9

62

71

131

100,5

внебюджетные источники

165,6

15,4

20,1

28

29

33,6

39,5

 

Гражданская авиация

 

Всего по подпрограмме

1244

50

194

203,5

212

352,5

232

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

871

-

137,5

142,5

147,5

284,5

159

внебюджетные источники

373

50

56,5

61

64,5

68

73

 

Общепрограммное научное обеспечение

 

Всего по Программе -федеральный бюджет

1728,6

71,3

245,2

276,4

300,1

503,9

331,7

 

V. Расходы на прочие нужды

 

Всего по Программе

1337016,5

42493,5

79689,7

165515,2

273948,5

343857,3

431512,3

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

869016,5

39493,5

64689,7

135515,2

203948,5

193857,3

231512,3

внебюджетные источники

468000

3000

15000

30000

70000

150000

200000

Всего по подпрограмме "Автомобильные дороги" -

1328853,8

40214,9

78457,8

164193

273144

342483,5

430360,6

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

860853,8

37214,9

63457,8

134193

203144

192483,5

230360,6

внебюджетные источники

468000

3000

15000

30000

70000

150000

200000

Всего по подпрограмме "Морской транспорт" - федеральный бюджет

644,8

-

96,3

105

111

207,5

125

Всего по подпрограмме "Внутренний водный транспорт" - федеральный бюджет

400

-

60

60

70

120

90

Всего по подпрограмме "Гражданская авиация" - федеральный бюджет

750

-

110

120

130

240

150

Всего по общепрограммным расходам - федеральный бюджет

6367,9

2278,6

965,6

1037,2

493,5

806,3

786,7

 

VI. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета

 

Всего по Программе

4679813,7

234622,4

644236,9

738739,3

844544,3

1098561,2

1119109,6

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

капитальные вложения

3800435,7

194744,2

577762,9

601654,8

638917,7

901944,6

885411,5

из них субсидии

440000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

НИОКР

10361,5

384,7

1784,3

1569,3

1678,1

2759,3

2185,8

прочие нужды

869016,5

39493,5

64689,7

135515,2

203948,5

193857,3

231512,3

 

Развитие экспорта транспортных услуг

 

Всего по подпрограмме

349000

2336

39880

50120

61737,5

105376,5

89550

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

капитальные вложения

346605

2288,7

39540

49745

61317,5

104663,8

89050

НИОКР

2395

47,3

340

375

420

712,7

500

 

Железнодорожный транспорт

 

Всего по подпрограмме

406985,6

6572,6

57301,1

68005,1

89296,8

102734,9

83075,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

капитальные вложения

406855,6

6572,6

57282,9

67985,8

89276,3

102693,9

83044,1

НИОКР

130

-

18,2

19,3

20,5

41

31

 

Автомобильные дороги

 

Всего по подпрограмме

3253000

183614,6

453430

513160

576050

733070,3

793675,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

капитальные вложения

2387605,2

146133,6

389017,2

378317

372236

539588,8

562312,6

из них

 
 
 
 
 
 
 

межбюджетные трансферты

440000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

НИОКР

4541

266,1

955

650

670

998

1001,9

прочие нужды

860853,8

37214,9

63457,8

134193

203144

192483,5

230360,6

 

Морской транспорт

 

Всего по подпрограмме

182010

13288,9

26505,8

29854,2

32460

38961,1

40940

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

капитальные вложения

181083,7

13288,9

26371

29705,1

32300

38665,4

40753,3

НИОКР

281,5

-

38,5

44,1

49

88,2

61,7

прочие нужды

644,8

-

96,3

105

111

207,5

125

 

Внутренний водный транспорт

 

Всего по подпрограмме

164989,9

6578,5

21820

25440

29660

38765,9

42725,5

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

капитальные вложения

164175,5

6578,5

21710,1

25318

29519

38514,9

42535

НИОКР

414,4

-

49,9

62

71

131

100,5

прочие нужды

400

-

60

60

70

120

90

 

Гражданская авиация

 

Всего по подпрограмме

295000

19881,9

41740

48000

50490

71884,2

63003,9

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

капитальные вложения

293379

19881,9

41492,5

47737,5

50212,5

71359,7

62694,9

НИОКР

871

-

137,5

142,5

147,5

284,5

159

прочие нужды

750

-

110

120

130

240

150

 

Расходы общепрограммного характера

 

Всего

28828,2

2349,9

3560

4160

4850

7768,3

6140

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

капитальные вложения

20731,7

-

2349,2

2846,4

4056,4

6458,1

5021,6

НИОКР

1728,6

71,3

245,2

276,4

300,1

503,9

331,7

прочие нужды - всего

6367,9

2278,6

965,6

1037,2

493,5

806,3

786,7

из них субсидии АНО "Транспортная дирекция Олимпийских игр"

2211,5

2211,5

-

-

-

-

-

 
 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

 

Приложение N 3

к федеральной целевой программе

"Развитие транспортной системы России

(2010 - 2015 годы)"

 

Расчет
показателей эффективности федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"
(с изменениями от 12 октября 2010 г.)

 

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)

 
 

2010 - 2040 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 - 2040 годы

 

Общественная эффективность

 

Доходы от реализации проектов

161415,1

15,1

611,7

944,5

1346,7

1882,8

2406

154208,3

Расходы на реализацию проектов

13219,5

1171,3

1790,4

2097,5

2347,9

2818,3

2994,1

-

Чистый доход

148195,6

-1156,2

-1178,8

-1153

-1001,1

-935,5

-588,1

154208,3

Чистый дисконтированный доход

13251,5

-1156,2

-1043,1

-903

-693,8

-573,7

-319,3

17940,6

 

Коммерческая эффективность

 

Доходы от реализации проектов

78232,7

11,1

157,9

361,7

611,1

958,1

1291,3

74841,5

Расходы на реализацию проектов

9410

982

1280,5

1508,8

1704,5

1906,8

2027,4

-

Чистый доход

68822,9

-970,8

-1122,6

-1147,1

-1093,4

-948,6

-736,1

74841,5

Чистый дисконтированный доход

4339,2

-970,8

-993,5

-898,3

-757,7

-581,6

-399,7

8940,8

 

Бюджетная эффективность

 

Доходы бюджетов от реализации проектов

48873,6

281,9

622,5

828,4

1038,5

1339,8

1612

43150,5

Расходы бюджетов всех уровней на реализацию проектов

5232,7

330,1

699,2

809,2

897

1207,6

1289,6

-

Чистый доход

44302

-48,2

-76,8

19,2

141,5

132,3

983,5

43150,5

Чистый дисконтированный доход

5454,8

-48,2

-68

14,9

98,1

81

175,1

5201,9

 

Подпрограмма
"Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
(с изменениями от 12 октября 2010 г.)

 

Паспорт подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг"

 

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"

Дата принятия решения о разработке подпрограммы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Государственный заказчик подпрограммы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Основные разработчики подпрограммы

-

федеральное государственное унитарное предприятие "Научный центр по комплексным транспортным проблемам", автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом", федеральное государственное учреждение "Ространсмодернизация"

Цели и задачи подпрограммы

-

целями подпрограммы являются:

повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны;

улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.

 
 

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры;

повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров;

формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

в 2015 году экспорт транспортных услуг достигнет 23,4 млрд. долларов США, количество трансферных пассажиров в аэропортах-хабах составит 2,5 млн. пассажиров в год, будет подготовлено к реализации на условиях государственно-частного партнерства 25 проектов развития транспортных коридоров, включая логистические центры.

Прирост объема транзитных перевозок за период реализации подпрограммы составит 12,6 млн. тонн

Сроки реализации подпрограммы

-

2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 753,1 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 349 млрд. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 5,7 млрд. рублей;

за счет внебюджетных средств - 398,4 млрд. рублей.

Из общего объема финансирования капитальные вложения составляют 749,9 млрд. рублей, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 3,2 млрд. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

-

реализация мероприятий подпрограммы позволит: сформировать транспортную систему, обеспечивающую конкурентное преимущество Российской Федерации на международном рынке транспортных услуг;

переориентировать транзитные грузо- и пассажиропотоки на российские транспортные коридоры;

увеличить доходы от экспорта транспортных услуг на 10,9 млрд. долларов США;

обеспечить прирост производственных мощностей морских портов на 80 млн. тонн;

обеспечить рост внебюджетных инвестиций в развитие транспорта за счет подготовки проектной документации и выработки механизмов финансирования проектов на условиях государственно-частного партнерства.

Дополнительный валовой национальный доход, полученный за счет реализации транзитного потенциала Российской Федерации на евразийском направлении, составит 350 млрд. рублей (с учетом прогнозов роста товарооборота на евразийском направлении).

Общественная эффективность подпрограммы оценивается в 758,7 млрд. рублей, коммерческая эффективность - 329,3 млрд. рублей, бюджетная эффективность - 274,4 млрд. рублей

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

 

Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг" (далее - подпрограмма) направлена на создание эффективной транспортной инфраструктуры, позволяющей повысить конкурентоспособность транспортной системы Российской Федерации и реализовать транзитный потенциал страны.

В настоящее время Российская Федерация не в полной мере использует свои конкурентные преимущества. Основной проблемой является несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям внешней торговли и условиям мирового рынка транспортных услуг.

Существующая система международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, и их обустройство не позволяют в полной мере использовать отечественные транспортные коммуникации для обеспечения международных трансконтинентальных связей. Транзит через территорию Российской Федерации составляет менее 1 процента товарооборота между странами Европы и Азии (используется только 5 - 7 процентов транзитного потенциала страны). Это обусловлено диспропорциями в развитии различных видов транспорта, несбалансированностью и неэффективностью транспортно-технологической инфраструктуры, отсутствием современной сети логистических центров, низким уровнем использования прогрессивных транспортных технологий, в частности контейнерных, несоответствием уровня качества транспортного обслуживания международным требованиям.

Решение данных проблем возможно только при комплексном развитии объектов транспортной инфраструктуры, в первую очередь международных транспортных коридоров, крупнейших транспортных узлов и терминально-логистических комплексов. Реализация таких комплексных проектов на условиях государственно-частного партнерства позволит повысить инвестиционную привлекательность транспортной отрасли, обеспечить необходимый приток капиталов для достижения прогнозируемых количественных и качественных показателей ее работы. Принятые в последние годы меры по развитию механизмов государственно-частного партнерства на транспорте оказались недостаточными. Отчасти это является результатом отсутствия необходимой нормативной правовой базы и институциональных условий, способных обеспечить принятие решений о направлениях инвестирования, государственных гарантиях и других видах государственной поддержки.

Вместе с тем существующие экономические предпосылки реализации крупных инвестиционных проектов, связанных со строительством объектов транспортной инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства, позволяют рассчитывать на их успешную реализацию при условии соответствующей организации и ресурсной обеспеченности. При этом конечные результаты, связанные с ускорением темпов строительства объектов транспортной инфраструктуры, ускорением транспортных потоков, дополнительные бюджетные поступления за счет увеличения налоговой базы и роста транзитных перевозок обеспечивают высокую бюджетную эффективность таких проектов.

 

II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

 

Целями подпрограммы являются:

повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны;

улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:

обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры;

повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров;

формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства.

Задача повышения конкурентоспособности международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, предусматривает реализацию проектов комплексного развития транспортной инфраструктуры на главных направлениях транспортных потоков с целью обеспечения ускорения движения товаров в международном сообщении.

Указанная работа должна идти по следующим важнейшим направлениям:

Европа - Азиатско-Тихоокеанский регион (использование железнодорожных сетей европейской части Российской Федерации и Транссибирской железнодорожной магистрали и выходов к границе с Китайской Народной Республикой и портам Дальнего Востока);

Северная Европа - Южная Азия (использование автомобильных, железных дорог и внутренних водных путей, связывающих балтийское побережье Российской Федерации с Каспийским морем и позволяющих использовать транспортные системы Ирана и Индии);

Северная Европа - Азиатско-Тихоокеанский регион (использование Северного морского пути);

Европа - Азия - Северная Америка (использование трансполярных авиатрасс).

Транспортный коридор "Запад - Восток" ("Транссиб") представляет собой альтернативу традиционному морскому пути доставки контейнеров из Юго-Восточной Азии вокруг Индии и через Суэцкий канал в Европу. Его основа - Транссибирская железнодорожная магистраль, использование которой позволяет на 8 тыс. км сократить путь между Европой и Азией и сэкономить 8 - 19 суток транзитного времени. В перспективе по этому универсальному коридору широтного направления может осуществляться часть товарообмена между Соединенными Штатами Америки и Европейским союзом. В полосе коридора и на подходах к нему опережающими темпами развивается автодорожная сеть, совершенствуется инфраструктура интермодальных перевозок, создана и функционирует система информационных коммуникаций, основанных на оптико-волоконных линиях связи.

Для приведения транспортного коридора "Транссиб" в соответствие с современными требованиями потребуются развитие транспортных путей и модернизация морских портов Дальнего Востока и Северо-Западного региона, обеспечивающих стыковку этого коридора с международными коммуникациями. Международный транзит в широтном направлении по транспортному коридору "Транссиб" не только обеспечит дополнительные финансовые поступления, но также будет способствовать росту внутренних перевозок и развитию восточных регионов Российской Федерации.

Международный евро-азиатский транспортный коридор меридионального направления "Север - Юг" обеспечивает транзитную связь Северной и Центральной Европы с государствами Персидского залива и Индией. Коридор "Север - Юг" включает достаточно мощную и разветвленную сеть российских транспортных коммуникаций (железнодорожные и автомобильные дороги, внутренние водные пути и морские порты), а также транспортные сети Ирана, Индии и других стран. Использование международного транспортного коридора "Север - Юг" почти втрое сокращает путь следования и экономит оператору порядка 600 долларов в расчете на один контейнер. Это создает очевидные экономические предпосылки для перевозки по коридору "Север - Юг" части грузов между странами указанных регионов, а также внешнеторговых грузов между Российской Федерацией и этими странами.

Задача обеспечения сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры включает в себя реализацию комплексных инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры и логистических технологий в транспортных узлах, которые можно дифференцировать в зависимости от их местоположения и функциональной направленности следующим образом:

комплексные транспортные узлы на основных направлениях международных транспортных коридоров на базе крупных морских портов, аэропортов-хабов и приграничных железнодорожных узлов;

внутренние мультимодальные транспортные узлы, расположенные на международных транспортных коридорах, а также в центрах федерального и регионального значения;

терминально-логистические комплексы в центрах федерального и регионального значения, являющихся крупными отправителями и получателями грузов.

Решение задачи комплексного развития транспортных узлов позволит обеспечить возрастающие объемы перевозок внешнеторговых грузов, повысить конкурентоспособность транспортной системы и привлечь дополнительные транзитные потоки на международные транспортные коридоры, проходящие по территории Российской Федерации.

Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте возможно на основе формирования механизмов управления инвестиционными проектами на условиях государственно-частного партнерства, которое предполагает разработку проектной и конкурсной документации, организацию проектно-изыскательских работ и выкуп земли для строительства комплексных объектов транспортной инфраструктуры, отработку моделей и механизмов привлечения внебюджетных средств, создание системы управления инвестиционными проектами.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1.

 

III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы предусматривается реализация системы мероприятий инвестиционного и инновационного характера.

Мероприятия подпрограммы увязаны с мероприятиями, проводимыми в рамках других подпрограмм Программы, и сформированы таким образом, чтобы исключить возможное дублирование других федеральных целевых программ.

Мероприятия подпрограммы предусматривают подготовку и реализацию масштабных комплексных инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Мероприятия подпрограммы сгруппированы по основным задачам.

Задача повышения конкурентоспособности международных транспортных коридоров включает в себя мероприятия по развитию основных направлений грузо- и пассажиропотоков (строительство и реконструкция участков транспортных путей, совмещенных мостов, развитие альтернативных маршрутов) с целью повышения уровня качества транспортных услуг, ускорения доставки, улучшения процессов управления перевозками (логистика, информатизация, безопасность). Осуществление этих мероприятий позволит создать условия для привлечения транзитных потоков на международные транспортные коридоры, проходящие по территории Российской Федерации.

В целях решения указанной задачи предполагается реализация следующих проектов:

комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб" в направлении Европа - Российская Федерация - Япония с ответвлениями на Республику Казахстан, Монголию и Китай. Ключевыми звеньями этого коридора являются морские порты Новороссийск, Тамань, Восточный, Находка, Ванино и Транссибирская железнодорожная магистраль, которая должна стать двухпутной и полностью электрифицированной, а также выход на северо-восточные провинции Китая и Корейский полуостров. Указанный проект позволит обеспечить значительный грузовой транзит контейнеров из Южной Кореи. Западным звеном коридора "Транссиб" является широкий распределенный выход на сухопутную границу Российской Федерации с европейскими государствами. Связующими звеньями в  обеспечении функционирования международных транспортных коридоров будут создаваемые мультимодальные транспортные узлы и межрегиональные логистические центры, обеспечивающие современный уровень обработки грузов;

комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Север - Юг" по направлению Северная Европа - Российская Федерация - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ - Персидский залив и Центральную Азию. Ключевыми звеньями этого коридора являются морские порты Мурманск и Новороссийск. В составе коридора "Север - Юг" будут осуществляться работы по развитию магистральных путей сообщения и комплексных транспортных узлов, расширению и строительству подходов к морским и речным портам, железнодорожным станциям, аэропортам и мультимодальным терминалам, входящим в состав международных транспортных коридоров;

развитие международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай" через территорию Российской Федерации на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - до границ Республики Казахстан. В зоне прохождения транспортного коридора в Республике Татарстан будет реализован пилотный проект строительства Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра, который станет системным центром распределения и обработки грузов федерального значения.

Задача обеспечения сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры включает в себя проекты развития пассажирских и грузовых аэропортов-хабов, морских портов, терминалов, транспортно-логистической инфраструктуры. Программные мероприятия предусматривают переход транспортно-технологической инфраструктуры на новый качественный уровень.

Предусматривается приоритетное развитие Московского авиатранспортного узла, что позволит обеспечить удобное воздушное сообщение между континентами и создать современную наземную базу для обслуживания трансферных пассажиров. При этом Московский авиатранспортный узел будет выполнять роль узлового аэропорта-хаба, который позволит консолидировать пассажиропотоки, следующие из разных стран, и распределять их на трансконтинентальные рейсы.

Развитие Московского авиатранспортного узла по принципу хаба позволит повысить конкурентоспособность российских аэропортов на мировом рынке, увеличить объем перевозок трансферных пассажиров до 2,5 млн. человек в год, что будет составлять около 20 процентов всего объема перевозок.

В составе инвестиционных проектов развития Московского авиатранспортного узла предусматривается дальнейшее комплексное развитие аэропорта Шереметьево (строительство новой взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, пассажирского аэровокзала, инженерных сетей и других объектов инфраструктуры).

В рамках подпрограммы предполагается развитие Красноярского международного авиатранспортного узла. Открытие грузового авиасервиса позволит обеспечить растущий спрос на транспортные услуги между Китаем и Европой, решить проблемы снабжения северных территорий. Не менее важной задачей является привлечение трансферных пассажиров, осуществляющих перелеты между Европой и Азией.

В подпрограмме решаются задачи развития и повышения конкурентоспособности комплексных узлов на базе морских портов, находящихся в местах максимальной концентрации экспортных и транзитных грузопотоков. Российские морские порты в Северо-Западном, Южном и Дальневосточном бассейнах являются входными пунктами международных транспортных коридоров ("Транссиб", "Север - Юг", "Европа - Западный Китай"). Для решения этих задач будут реализованы проекты комплексного развития Новороссийского и Мурманского транспортных узлов, создания комплексного транспортного узла на базе порта Тамань, морских портов Восточный, Находка и Ванино (на восточном направлении).

При реализации указанных проектов будет обеспечено скоординированное развитие инфраструктуры практически всех видов транспорта, мощностей контейнерных и перегрузочных терминалов.

Развитие экспорта транспортных услуг будет сопровождаться повышением их качества, что возможно только на основе комплексного развития транспортно-логистической инфраструктуры. Мероприятия по развитию объектов транспортно-логистической инфраструктуры включены в комплексные инвестиционные проекты. Наиболее крупные логистические комплексы должны быть созданы в Московской области (в зоне Центральной кольцевой автомобильной дороги), на Санкт-Петербургском транспортном узле, в гг. Мурманске, Архангельске, Ростове-на-Дону, Нижний Новгород, Казани, Екатеринбурге, Новосибирске, Хабаровске, Владивостоке и других городах.

Одной из основных задач подпрограммы является формирование механизмов управления инвестиционными проектами на условиях государственно-частного партнерства. Решение этой задачи предусматривает реализацию комплекса мероприятий по разработке проектной и конкурсной документации, включая организацию проектно-изыскательских работ для строительства комплексных объектов транспортной инфраструктуры, отработку механизмов использования различных форм государственно-частного партнерства, утверждение типовых документов, создание банка данных перспективных проектов, привлечение ведущих российских банков к реализации проектов в транспортном секторе.

Будут выполнены проектные работы в части подготовки инвестиционных проектов комплексного развития инфраструктуры международных транспортных коридоров "Север - Юг", "Транссиб", альтернативных маршрутов международных транспортных коридоров и развития комплексных транспортных узлов.

Описание важнейших инвестиционных проектов приведено в приложении N 2.

Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает научную поддержку решения приоритетных задач в области комплексного развития транспортной инфраструктуры, совершенствования методологии его планирования, повышения роли инновационной составляющей в экономическом развитии страны и проведение исследовательских и опытно-конструкторских работ по следующим направлениям:

разработка инвестиционных предложений в области повышения конкурентоспособности транспортных коридоров и развития мультимодальных транспортных узлов;

информационно-аналитическое обеспечение инвестиционных и инновационных мероприятий по развитию экспорта транспортных услуг, включающее методическое обеспечение оценки экспорта транспортных услуг и транзитного потенциала Российской Федерации, исследование конъюнктуры международного рынка транспортных услуг и прогнозирование основных евро-азиатских и трансазиатских грузопотоков;

разработка методологических подходов к решению вопросов повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации на основе внедрения инновационных транспортных технологий с апробацией их в экспериментальном режиме.

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

 

Объем финансирования подпрограммы рассчитан в ценах соответствующих лет и за период ее реализации составляет 753116,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 349000 млн. рублей.

Основными направлениями финансирования подпрограммы являются:

капитальные вложения - 749942,7 млн. рублей (99,6 процента общих расходов по подпрограмме);

расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 3174 млн. рублей (0,4 процента общих расходов по подпрограмме).

Источниками финансирования капитальных вложений являются:

средства федерального бюджета - 346605 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 5753,9 млн. рублей;

внебюджетные средства - 397583,8 млн. рублей.

Капитальные вложения направляются в первую очередь на реализацию комплексных проектов в области развития транспорта на условиях государственно-частного партнерства. Высокая капиталоемкость предлагаемых к реализации проектов предполагает создание дополнительных гарантий для потенциального инвестора, в том числе таких, как финансирование за счет средств федерального бюджета проектных работ.

Необходимые объемы финансирования мероприятий по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в составе комплексных проектов определены в соответствии с разработанной проектной документацией либо по объектам-аналогам.

Расходы на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 3.

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел V настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

V. Механизм реализации подпрограммы

 

Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Министерство транспорта Российской Федерации.

Основными задачами управления реализацией подпрограммы являются:

актуализация мероприятий подпрограммы и заданий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития страны и государственной транспортной политики;

обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных и внебюджетных средств;

привлечение инвестиций для реализации комплексных проектов;

организация научно-технического сопровождения подпрограммы.

Государственный заказчик в процессе реализации подпрограммы может проводить работу по привлечению дополнительных источников финансирования, расширению базы внебюджетных источников финансирования, а также по привлечению средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Предусматривается, что для реализации подпрограммы будут разработаны и внедрены механизмы управления проектами, обеспечивающие рациональное сочетание федеральных, региональных, отраслевых интересов и интересов транспортных организаций.

В этих целях предполагается осуществить разработку концепции проекта, включающей структуру проекта, размещение основных элементов, определение основных участников, предварительную схему финансирования на условиях государственно-частного партнерства, на основе которой будет формироваться конкурсная документация на проектные работы.

Методическое, информационно-аналитическое, организационное и экспертное сопровождение в ходе текущего управления реализацией подпрограммы возложено на федеральное государственное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России". На указанное учреждение также возлагается исполнение функций государственного заказчика по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, в том числе действий, связанных с изъятием земельных участков по поручению органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии земельных участков. Также для управления реализацией подпрограммы создается соответствующая аналитическая система.

Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке будет осуществляться государственным заказчиком подпрограммы, контрольные функции будут осуществляться также федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

 

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

 

Интеграция в систему международных транспортных коридоров создаст дополнительные возможности для развития российской транспортной системы и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, будет способствовать ускорению роста внутреннего валового продукта. Транспортные услуги должны превратиться в крупнейшую после нефтегазового сырья статью российского экспорта, что в значительной мере снизит риски, связанные с перспективой ухудшения конъюнктуры на мировых рынках сырья. Будут существенно расширены возможности увеличения экспорта российских товаров в страны Южной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона (наиболее быстро растущие рынки). Развитие евразийских транспортных коридоров придаст дополнительный импульс работам в области телекоммуникаций, повышению мобильности рабочей силы и ускорению перевозки грузов, оживлению промышленной и деловой активности.

В результате реализации мероприятий подпрограммы транспортная отрасль выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий повышение конкурентоспособности Российской Федерации на мировом рынке транспортных услуг. Будет создана база для эффективного использования конкурентных преимуществ Российской Федерации и реализации ее транзитного потенциала, будут внедрены механизмы реализации крупных инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства.

Реализация проектов строительства объектов инфраструктуры дает значительный макроэкономический эффект, поскольку обеспечивает стратегическое преимущество государства на долгосрочную перспективу, способствует повышению качества жизни населения, обеспечивая решение социальных задач.

Мероприятия подпрограммы (исходя из оценки социально-экономической эффективности) позволят достичь следующих результатов:

общественная эффективность - 758,7 млрд. рублей;

коммерческая эффективность - 329,3 млрд. рублей;

бюджетная эффективность - 274,4 млрд. рублей.

Расчет показателей эффективности подпрограммы приведен в приложении N 4.

Меры по снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду реализуются в подпрограмме по двум направлениям: специальные экологические проекты и отдельные мероприятия в составе крупных комплексных инвестиционных проектов. Природоохранные мероприятия предусматривают строительство и реконструкцию шумозащитных сооружений, сооружений по очистке сточных вод, переработке и обезвреживанию отходов производства.

Оценка результативности реализации подпрограммы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями.

Основными результатами реализации мероприятий подпрограммы являются:

рост экспорта транспортных услуг в 1,9 раза;

прирост объема транзитных перевозок на 12,6 млн. тонн;

рост количества трансферных пассажиров в аэропортах-хабах в 25 раз.

Дополнительный валовой национальный доход, полученный за счет реализации транзитного потенциала Российской Федерации на евразийском направлении, по прогнозным оценкам, составит 350 млрд. рублей.

Наряду с решением задачи роста экспорта транспортных услуг реализация комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации окажет позитивное влияние на макроэкономические показатели, позволит увеличить занятость трудоспособного населения страны, получить значительный мультипликативный эффект в других отраслях экономики и социальной сфере.

 

Приложение N 1

к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг"

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг"

 

(по состоянию на конец года)

 
 

Единица измерения

2009

год

2010 - 2015

годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

 

I. Целевые индикаторы

 

1. Экспорт транспортных услуг*

млрд. долларов США

12,5

-

13,1

14,5

16

17,6

19,5

23,4

 

II. Целевые показатели

 

2. Прирост объема транзитных перевозок**

млн. тонн

-

12,6

4,1

1,4

2,3

1,5

1,7

1,6

3. Количество трансферных пассажиров в аэропортах-хабах

млн.

пассажиров в год

0,1

-

0,2

0,5

1

1,4

2

2,5

4. Количество проектов, подготовленных к реализации на условиях государственно-частного партнерства

единиц

-

25

2

2

3

5

6

7

 

_____________________________

* Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется один раз в год.

** С учетом мероприятий отраслевых подпрограмм.

 

Приложение N 2

к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг"

 

Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг"

 

1. Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб" - Транссибирского контейнерного моста (Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Республику Казахстан, Китай, Монголию и Корейский полуостров)

 

Описание

-

Проект 1. Развитие на подходах к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации в Смоленской, Курской, Белгородской, Ростовской, Саратовской, Челябинской, Курганской, Омской и Читинской областях, Республике Бурятия, Приморском крае транспортной инфраструктуры, обеспечивающей выход к Республике Казахстан, Монголии и Китаю. Создание в гг. Забайкальске, Наушки, Озинки, на границе с Украиной и Республикой Белоруссия крупных логистических центров, обеспечивающих таможенную обработку грузов, следующих по международным транспортным коридорам, и необходимые операции с ними.

Развитие участков международных маршрутов Астана - Петропавловск - Челябинск,

Алма-Ата - Усть-Каменогорск - Рубцовск, Ташкент - Чимкент - Актюбинск - Уральск - Самара, Майкапчагай - Омск.

 
 

Проект 2. Создание в Новосибирской и Иркутской областях, Хабаровском и Приморском краях современных транспортно-логистических комплексов, обеспечивающих потребности товаропроводящей системы Сибири и Дальнего Востока, позволяющих привлечь дополнительные транзитные потоки и обеспечить ускоренный выход российских компаний на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

 
 

Проект 3. Комплексное развитие транспортных узлов гг. Ярославля, Нижний Новгород, Самары, Саратова, Волгограда как многофункциональных накопительно-распределительных и информационных комплексов, координирующих работу железнодорожного, автомобильного, речного и воздушного транспорта и обеспечивающих взаимосвязь международного транспортного коридора "Транссиб" с Единой глубоководной системой европейской части Российской Федерации.

Проект 4. Комплексное развитие морских портов Дальнего Востока, в том числе Владивостокского и Южноприморского транспортных узлов, Хабаровского края в увязке с развитием Транссибирской железнодорожной магистрали

Цели и

основные задачи

-

создание условий для развития Транссибирского контейнерного моста с целью реализации транзитного потенциала Российской Федерации

Основные ожидаемые результаты реализации

-

рост объема транзитных перевозок

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 - 2012 годы;

строительство - 2013 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 43970,3 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 27461 млн. рублей;

внебюджетных источников - 16509,3 млн. рублей

 

2. Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Север - Юг" (Северная Европа - Россия - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ, Персидский залив, Центральную Азию)

 

Описание

-

Проект 1. Реконструкция и строительство автодорожных подходов к морским и речным портам, железнодорожным станциям, аэропортам и мультимодальным терминалам, входящим в состав международного транспортного коридора, включая подъезды к границам Финляндии и Норвегии на севере и Украины, Грузии, Республики Казахстан и Азербайджанской Республики на юге.

Проект 2. Комплексное развитие инфраструктуры Московского и Санкт-Петербургского транспортных узлов, предусматривающее создание принципиально новой грузопроводящей системы, позволяющей радикально изменить все технологические процессы, в том числе связанные с обслуживанием экспортно-импортных перевозок.

Проект 3. Комплексное развитие транспортных узлов на базе гг. Казани и Астрахани

Цели и

основные задачи

-

создание условий для реализации транзитного потенциала Российской Федерации

Основные ожидаемые результаты реализации

-

рост объема транзитных перевозок

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 - 2012 годы;

строительство - 2013 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 37145 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 25318 млн. рублей;

внебюджетных источников - 11827 млн. рублей

 

3. Мероприятия по комплексному развитию международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации (на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - до границы с Республикой Казахстан)

 

Описание

-

комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации (на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург до границы с Республикой Казахстан) общей протяженностью по территории Российской Федерации около 2200 километров

Цели и основные задачи

-

создание условий для реализации транзитного потенциала Российской Федерации

Основные ожидаемые результаты реализации

-

рост объема транзитных перевозок

Этапы и сроки реализации

-

проектирование (инвестиционный проект) - 2010 - 2012 годы;

проектирование - 2013 - 2014 годы;

строительство - 2014 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (в период реализации подпрограммы) - 35270,2 млн. рублей,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 18560,9 млн. рублей,

включая проектирование (инвестиционный проект) - 722,8 млн. рублей;

внебюджетных источников - 16709,3 млн. рублей

 

4. Комплексное развитие инфраструктуры Мурманского транспортного узла

 

Описание

-

строительство и реконструкция объектов портовой инфраструктуры на берегу Кольского залива, в том числе строительство на западном берегу терминалов по перевалке угля, нефти и нефтепродуктов;

строительство на восточном берегу контейнерного терминала, реконструкция угольного терминала, строительство складской и дистрибуционной зоны, связанной с контейнерным терминалом;

создание логистического центра;

развитие железнодорожной инфраструктуры, включая строительство железнодорожной ветки Выходной - Лавна, строительство 10 железнодорожных станций и парков, реконструкцию путевого развития 4 станций, реконструкцию железнодорожных подходов (от станции Волховстрой);

развитие автодорожной инфраструктуры,

в том числе развитие улично-дорожной сети г. Мурманска;

реконструкция автодороги "Кола"

Цели и основные задачи

-

создание действующего круглогодично глубоководного морского хаба - центра по переработке контейнерных, нефтеналивных грузов, перевалке угля и минеральных удобрений, интегрированного в международный транспортный коридор "Север - Юг"

Основные ожидаемые результаты реализации

-

реконструкция действующих и создание новых объектов портовой инфраструктуры (с обеспечением грузооборота 70 млн. тонн в год), железнодорожной и автодорожной инфраструктуры, в том числе на западном берегу Кольского залива;

формирование региональной транспортно-логистической системы и интегрирование ее в систему международного транспортного коридора "Север - Юг";

создание системы координации субъектов регионального транспортного рынка на транспортном узле

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 117391,9 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 50976 млн. рублей;

внебюджетных источников - 66415,9 млн. рублей

 

5. Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)

 

Описание

-

проект предусматривает создание 17 объектов транспортной инфраструктуры, группируемых по отраслевому признаку. Структура проекта предусматривает строительство, реконструкцию и развитие следующих объектов портовой инфраструктуры:

терминал по перевалке мазута;

контейнерный терминал мощностью 350000 TEU*;

зерновой терминал на пристани N 3;

2-я очередь комплекса по перевалке сухих минеральных удобрений в Восточном районе порта;

лесной терминал;

терминал по перевалке глинозема;

бункеровочные мощности;

контейнерный терминал в Юго-Восточном грузовом районе мощностью 350000 TEU*;

зерновой терминал в Юго-Восточном грузовом районе.

Для обеспечения грузоперевозок необходимо развитие следующих объектов:

автомобильная дорога Цемдолина - ул. Портовая (17266 млн. рублей, в ценах 2007 года, что составляет 22 процента общей стоимости строительства);

железнодорожный переезд на ул. Мефодиевской;

путепровод на ул. Магистральной;

транспортная развязка на участке Сухумийского шоссе;

новый железнодорожный терминал на станции Крымская, железнодорожная станция Новороссийск (строительство новых железнодорожных путей и грузовых парков), третий путь на участке Крымская - Гайдук (29800 млн. рублей, в ценах 2007 года, что составляет 38 процентов общей стоимости строительства)

Цели и основные задачи

-

создание и развитие транспортной инфраструктуры Новороссийского транспортного узла, имеющего общегосударственное значение;

совершенствование транспортной инфраструктуры Южного федерального округа

Основные ожидаемые результаты реализации

-

создание нового транспортного кластера для обеспечения стабильной работы промышленных предприятий Южного федерального округа;

совершенствование элементов опорной транспортной сети на юге Российской Федерации;

реализация комплексного инфраструктурного проекта на юге Российской Федерации, в котором будет задействована портовая инфраструктура Новороссийского порта;

перспектива создания логистической структуры по управлению Новороссийским транспортным узлом и оценка синергетического эффекта, возникающего от взаимодействия всех транспортных составляющих проекта;

уменьшение несоответствия развития портовых мощностей и объектов железнодорожного и автодорожного транспорта;

диверсификация российского экспорта;

диверсификация экономики Краснодарского края;

создание новых рабочих мест и улучшение качества жизни населения регионов

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 117676,1 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 58598,3 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской Федерации - 592,9 млн. рублей;

внебюджетных источников - 58484,9 млн. рублей

 

6. Создание сухогрузного района морского порта Тамань

 

Описание

-

проект включает строительство новых портовых перегрузочно-технологических комплексов (терминалов) универсального назначения для перегрузки угля и контейнеров, гидротехнических сооружений, автомобильного и железнодорожного паромного комплексов, транспортно-логистических мощностей и инфраструктуры железных и автомобильных дорог и подходов

Цели и основные задачи

-

развитие транспортно-логистических мощностей Азово-Черноморского бассейна; создание нового глубоководного порта на Таманском полуострове, интегрированного в международный транспортный коридор "Север - Юг", обладающего примерно теми же конкурентными преимуществами, что и порт Новороссийск, и дополняющего создаваемые в Азово-Черноморском бассейне портовые мощности

Основные ожидаемые результаты реализации

-

устранение дефицита перегрузочных мощностей в российских портах Азово-Черноморского бассейна;

достижение проектной мощности порта по перевалке грузов порядка 40 млн. тонн в год;

обеспечение способности принимать суда дедвейтом до 70 тыс. тонн.

Незамерзаемость порта Тамань позволит привлекать часть грузопотоков из портов г. Азова в период неблагоприятной ледовой обстановки (отсутствие 2-месячного простоя судов из-за зимних ветров)

Этапы и сроки реализации

-

продолжение проектирования - 2010 - 2011 годы;

строительство - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 82664,9 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 50558,8 млн. рублей;

внебюджетных источников - 32106,1 млн. рублей

 

7. Развитие транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край)

 

Описание

-

комплексная модернизация и строительство новых портовых терминалов, железных и автомобильных дорог и подходов, мостовых переходов и тоннелей, информационно-коммуникационной инфраструктуры транспортного узла на базе порта Восточный.

Отраслевая структура проекта включает:

строительство объектов портовой инфраструктуры - новых портовых контейнерных терминалов общей мощностью (поэтапно) до 10 млн. TEU* в год, припортового логистического контейнерного терминала, нового угольного терминала мощностью около 20 млн. тонн в год, 3-й очереди существующего угольного терминала мощностью около 6 млн. тонн угля в год, зернового перегрузочного комплекса мощностью около 3,5 млн. тонн зерна в год;

развитие железнодорожной инфраструктуры - развитие ближних железнодорожных подходов, в том числе строительство второго пути и моста через р. Партизанку, удлинение приемоотправочных путей и строительство дополнительного сортировочного парка, реконструкция Кипарисовского, Облучинского, Владивостокского и Лагар-Аульского тоннелей, развитие и модернизация дальних подходов,

в том числе реконструкция железнодорожных мостов через реки Зея, Бурея, на 125-м км участка Угловая - Находка, строительство второго мостового перехода через р. Амур;

строительство объектов автодорожной инфраструктуры - подходов к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации

Цели и основные задачи

-

создание действующего круглогодично глубоководного морского портового транспортного узла по переработке контейнерных грузов, перевалке угля, зерна и минеральных удобрений, интегрированного в международный транспортный коридор "Транссиб".

Проект направлен на повышение эффективности системы мультимодальных перевозок экспортно-импортных и транзитных грузов и обеспечение роста грузооборота порта более чем в 3 раза. К 2015 году предполагается увеличить мощность контейнерного комплекса порта до 5 млн. контейнеров, угольного - до 20 млн. тонн, построить новый зерновой комплекс мощностью 5 млн. тонн

Основные ожидаемые результаты реализации

-

реконструкция действующих и создание новых объектов портовой, железнодорожной и автодорожной инфраструктуры, формирование региональной транспортно-логистической системы и интегрирование ее в международный транспортный коридор "Транссиб";

создание системы координации субъектов регионального транспортного рынка в пределах транспортного узла

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 111963,5 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 20898,5 млн. рублей;

внебюджетных источников - 91065 млн. рублей

 

8. Развитие транспортного узла в г. Екатеринбурге

 

Описание

-

реконструкция существующего контейнерного терминала территориального отделения филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" "ТрансКонтейнер";

достройка контейнерного терминала закрытого акционерного общества "Урал-Контейнер";

строительство нового грузового двора на железнодорожной станции Свердловск-Товарный;

строительство складского комплекса открытого акционерного общества "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр";

развитие транспортной инфраструктуры, в том числе строительство новой железнодорожной станции Свердловск-Товарный, автомобильной развязки на 11-м км Серовского тракта и автомобильного подъезда к объектам транспортно-логистического центра

Цели и

основные задачи

-

создание на основе принципов государственно-частного партнерства условий для комплексного развития инфраструктуры Екатеринбургского транспортного узла на базе строительства складских и транспортно-логистических объектов, соответствующих стандартам международного рынка транспортных услуг;

создание центра таможенного оформления и контроля, единого административно-сервисного центра

Основные ожидаемые результаты реализации

-

усиление роли и значения Екатеринбургского транспортного узла в системе мировых и внутрироссийских грузоперевозок, что в свою очередь будет способствовать:

на федеральном уровне - росту российского внутреннего валового продукта за счет сокращения транспортных издержек в экономике, развитию российского экспортного потенциала, совершенствованию состояния опорной транспортной сети Российской Федерации за счет развития одного из наиболее проблемных направлений - логистического, усилению позиций Российской Федерации в Юго-Восточной Азии, в том числе за счет увеличения экспортных поставок российской продукции;

на межрегиональном уровне - развитию экспортного потенциала Уральского федерального округа, расширению участия уральских регионов в процессах мировой и общероссийской торговли за счет оптимизации транспортно-логистических связей, увеличению объемов промышленного производства за счет сокращения времени транспортировки продукции и транспортных издержек, повышению инвестиционной привлекательности регионов Уральского федерального округа, прежде всего для крупных оптовых и розничных торговых сетей; на региональном уроне - ускорению социально-экономического развития и повышению инвестиционной привлекательности региона в целом, дальнейшему развитию инфраструктуры г. Екатеринбурга и Свердловской области в целом, росту налоговых поступлений в региональный и муниципальный бюджеты, оптимизации инфраструктуры г. Екатеринбурга и Свердловской области в целом, созданию новых рабочих мест

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2013 годы.

На первом этапе (2010 - 2011 годы) осуществляется:

строительство объектов транспортной инфраструктуры - новой железнодорожной станции Свердловск-Товарный, автомобильной развязки на 11-м км Серовского тракта и автомобильного подъезда к объектам транспортно-логистического центра;

перезахоронение Шувакишского полигона;

достройка контейнерного терминала закрытого акционерного общества "Урал-Контейнер";

строительство первой очереди складского комплекса открытого акционерного общества "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр";

реконструкция 2 погрузочно-разгрузочных площадок (N 1 и 3) контейнерного терминала открытого акционерного общества "ТрансКонтейнер";

строительство нового грузового двора на железнодорожной станции Свердловск-Товарный.

На втором этапе (2012 - 2013 годы) осуществляется строительство второй очереди складского комплекса и административно-сервисного центра открытого акционерного общества "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр"

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 12317,5 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 2174,4 млн. рублей;

внебюджетных источников - 10143,1 млн. рублей

 

9. Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан)

 

Описание

-

Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр предназначен для организации приемки, временного хранения, переработки, распределения, оформления документов и отправки грузов по назначению разными видами транспорта на основе логистической технологии, обслуживания международных грузопотоков по коридорам "Запад - Восток" и "Север - Юг", межрегиональных грузопотоков

Цели и

основные задачи

-

интеграция в систему международных и межрегиональных грузопотоков;

расширение торгово-транспортных связей субъектов Российской Федерации;

рост грузооборота, получение доходов от транспортной и сервисной деятельности предприятий, организаций транспорта, торговли

Основные ожидаемые результаты реализации

-

в результате функционирования Свияжского мультимодального логистического центра планируется:

увеличение грузооборота на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте за 1 год на 20 процентов, через 5 лет - в 2 раза;

создание надежной системы транспортировки, хранения и распределения импортируемых и экспортируемых продуктов питания;

получение прибыли за счет хозяйственной деятельности центра логистики;

создание условий для развития среднего и малого бизнеса в непосредственной близости от центра логистики в сфере транспорта и услуг;

размещение предприятий сопутствующих отраслей промышленности и создание соответствующих рабочих мест;

эффективное грузораспределение в Поволжском регионе;

вхождение в систему мирового рыночного хозяйства путем использования в основном европейских технологий, развития экспортно-импортных операций

Этапы и сроки реализации

-

продолжение проектирования - 2010 год;

строительство - 2011 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 11579,9 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 5611,7 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской Федерации - 1259,4 млн. рублей;

внебюджетных источников - 4708,8 млн. рублей

 

10. Создание транспортной инфраструктуры для формирования комплексной транспортно-логистической системы г. Москвы и Московской области

 

Описание

-

проект предусматривает создание комплексной транспортно-логистической сети Московского региона.

На территории Московской области планируется сооружение 58 объектов транспортной логистики

Цели и

основные задачи

-

в результате реализации проекта будет создана транспортная инфраструктура для формирования транспортно-логистической системы г. Москвы и Московской области

Основные ожидаемые результаты реализации

-

реализация проекта является основой для создания разветвленной сети распределительных логистических центров в Московском регионе и позволит качественно улучшить логистический сервис, снизить уровень транспортных издержек грузоотправителей, оптимизировать процесс доставки, хранения и распределения грузов с использованием современных технологий. Создание сети логистических центров будет способствовать выносу на периметр Централь-ной кольцевой автомобильной дороги в Москов-ской области производств, транспортных и таможенных объектов, располагающихся в г. Москве, что приведет к улучшению экологической и транспортной обстановки в городе, освобождению дефицитных городских площадей

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 - 2011 годы;

строительство - 2012 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 33107,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 12107,4 млн. рублей;

внебюджетных источников - 21000 млн. рублей

 

11. Комплексное развитие международного аэропорта Шереметьево (включая строительство комплекса взлетно-посадочной полосы N 3)

 

Описание

-

проект предусматривает строительство:

новой взлетно-посадочной полосы;

аэродромной инфраструктуры;

перрона и мест стоянок самолетов;

пассажирского аэровокзала;

топливозаправочного комплекса;

объектов служебно-технической застройки;

инженерных сетей и другой наземной инфраструктуры, необходимой для обслуживания авиаперевозок

Цели и

основные задачи

-

обеспечение роста международных и внутренних авиационных перевозок, в том числе трансферных, связанных с интенсивным экономическим развитием страны, в том числе Московского региона, и приходом на российский рынок международных альянсов авиаперевозчиков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

к 2015 году - 26,5 млн. пассажиров и 300 тыс. тонн грузов;

к 2020 году - 35,6 млн. пассажиров и 400 тыс. тонн грузов

Этапы и сроки реализации

-

подготовка территории и выкуп земли для государственных нужд - 2010 - 2011годы;

строительство - 2012 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 67003,53 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 30214,11 млн. рублей;

внебюджетных источников - 36789,42 млн. рублей

 

12. Развитие Красноярского международного авиатранспортного узла (Красноярский край)

 

Описание

-

проект предусматривает:

реконструкцию аэродрома Черемшанка с удлинением взлетно-посадочной полосы;

строительство пассажирского терминала, соединительных рулежных дорожек,

сопредельной части перрона;

реконструкцию аэропорта Емельяново

Цели и

основные задачи

-

реализация имеющегося в Красноярском крае экспортного потенциала в области авиаперевозок за счет привлечения в аэропорт г. Красноярска международных транзитных пассажирских и грузовых потоков;

создание в аэропорту г. Красноярска интермодального пассажирского и грузового хаба, обслуживающего целевые пассажирские и грузовые потоки между Азией, Европой и Северной Америкой, путем объединения 2 аэродромов (Емельяново и Черемшанка) и создания на их основе единого узлового аэропорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

к 2015 году - 4 млн. пассажиров и 400 - 500 тыс. тонн транзитных грузов;

к 2020 году - 8 млн. пассажиров и 600 - 800 тыс. тонн грузов

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2013 годы.

На первом этапе осуществляется реконструкция аэродрома Черемшанка с удлинением взлетно-посадочной полосы и строительством первой очереди пассажирского терминала, соединительных рулежных дорожек сопредельной части перрона.

На втором этапе осуществляется реконструкция аэропорта Емельяново, строительство второй очереди пассажирского терминала

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 40000,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 19173,8 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской Федерации - 2901,6 млн. рублей;

внебюджетных источников - 17925 млн. рублей

 

13. Создание мультимодального универсального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт"

 

Описание

-

проект предусматривает создание на левом берегу р. Дона - в районе промышленной зоны "Заречная" в г. Ростове-на-Дону (на земельных участках общей площадью 405 га) комплекса портовых и логистических сооружений и инфраструктуры железных и автомобильных дорог и подходов.

Проект предполагается осуществлять в несколько этапов и реализовывать на условиях государственно-частного партнерства. Проектная пропускная способность порта - 16 млн. тонн грузов в год, в том числе объем переработки контейнеров - не менее 550 тыс. TEU* в год

Цели и основные задачи

-

создание мультимодального универсального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт", расположенного на направлениях международных транспортных коридоров, позволит повысить конкурентоспособность и транзитный потенциал российских внутренних водных путей. Целями проекта являются развитие портовых мощностей на внутренних водных путях Азово-Донского бассейна для обеспечения растущего грузооборота, увеличение объемов контейнерных перевозок при открытии внутренних водных путей для прохода судов под флагами иностранных государств и интеграции Российской Федерации в Европейскую транспортную систему. Основными задачами проекта являются:

создание конкурентных условий для переключения экспортных грузопотоков с портов Украины и других стран, роста транзитного потенциала внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации;

увеличение объемов контейнеризации товарных потоков внутренней и внешней торговли;

предоставление на территории единого транспортного узла комплекса транспортных, логистических и сервисных услуг;

создание резерва портовых мощностей для обеспечения возрастающих объемов переработки грузов, особенно после реконструкции Волго-Донского судоходного канала

Основные ожидаемые результаты реализации

-

рост пропускной способности речных портов в Азово-Донском бассейне на 16 млн. тонн грузов в год;

гарантированное обеспечение пропуска возрастающего потока судов после завершения реконструкции Волго-Донского судоходного канала;

переключение экспортно-импортных грузопотоков с портов Украины и других стран в объеме до 6 млн. тонн;

увеличение объемов контейнеризации грузов на 550 тыс. TEU* в год;

сокращение сроков доставки и повышение сохранности перевозок грузов внутренним водным транспортом

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 - 2011 годы;

строительство - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 19900 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 5000 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской Федерации - 1000 млн. рублей;

внебюджетных источников - 13900 млн. рублей

 

_____________________________

* Единица измерения, равная объему, занимаемому стандартным двадцатифутовым контейнером.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1076 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

 

Приложение N 3

к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг"

 

Расходы на реализацию подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг"
(с изменениями от 12 октября, 21 декабря 2010 г.)

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 
 

2010-2015 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

 

I. Общие расходы на реализацию подпрограммы

 

Всего по подпрограмме

753116,7

11132,4

89537,9

135237,3

149754,3

202601,1

164853,7

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

349000

2336

39880

50120

61737,5

105376,5

89550

бюджеты субъектов Российской Федерации

5753,9

1195,3

1401,9

1782,9

1373,8

-

-

внебюджетные источники

398362,8

7601,1

48256

83334,4

86643

97224,6

75303,7

 

II. Капитальные вложения

 

Всего по подпрограмме

749942,7

10983,1

89087,9

134743,3

149193,3

201741,4

164193,7

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

346605

2288,7

39540

49745

61317,5

104663,8

89050

бюджеты субъектов Российской Федерации

5753,9

1195,3

1401,9

1782,9

1373,8

-

-

внебюджетные источники

397583,8

7499,1

48146

83215,4

86502

97077,6

75143,7

 

1. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны"

 

Всего

722191

10983,1

86854,1

131735,1

144662,9

192539,6

155416,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

318853,3

2288,7

37306,2

46736,8

56787,1

95462

80272,5

бюджеты субъектов Российской Федерации

5753,9

1195,3

1401,9

1782,9

1373,8

-

-

внебюджетные источники

397583,8

7499,1

48146

83215,4

86502

97077,6

75143,7

 

Задача "Повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров"

 

Всего

108585,9

-

-

-

6274,7

30745

71566,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

63540,3

-

-

-

6274,7

18115,4

39150,2

внебюджетные источники

45045,6

-

-

-

-

12629,6

32416

Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб" - Транссибирского контейнерного моста (Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Республику Казахстан, Китай, Монголию и Корейский полуостров) - всего

40502,3

-

-

-

3006

12778,2

24718,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

23993

-

-

-

3006

6463,4

14523,6

внебюджетные источники

16509,3

-

-

-

-

6314,8

10194,5

Комплексное развитие инфраструктуры (развитие транспортных узлов) международного транспортного коридора "Север - Юг" (Северная Европа - Россия - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ, Персидский залив, Центральную Азию) - всего

33836,2

-

-

-

2145

5637,2

26054

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

22009,2

-

-

-

2145

5637,2

14227

внебюджетные источники

11827

-

-

-

-

-

11827

Комплексное развитие международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории России (на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - до границы с Республикой Казахстан) - всего

34247,4

-

-

-

1123,7

12329,6

20794,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

17538,1

-

-

-

1123,7

6014,8

10399,6

внебюджетные средства

16709,3

-

-

-

-

6314,8

10394,5

 

Задача "Обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры"

 

Всего

613605,1

10983,1

86854,1

131735,1

138388,2

161794,6

83850

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

255313

2288,7

37306,2

46736,8

50512,4

77346,6

41122,3

бюджеты субъектов Российской Федерации

5753,9

1195,3

1401,9

1782,9

1373,8

-

-

внебюджетные источники

352538,2

7499,1

48146

83215,4

86502

84448

42727,7

Комплексное развитие Мурманского транспортного узла - всего

117391,9

1000

17176,1

15844,7

19792,4

34756,5

28822,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

50976

-

6578,4

7430

8536,7

14874,6

13556,3

внебюджетные источники

66415,9

1000

10597,7

8414,7

11255,7

19881,9

15265,9

Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край) - всего

117676,1

2679,4

15129,5

25621,5

24697

31634,3

17914,4

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

58598,3

141,7

7300,9

12354,2

12521

16843,2

9437,3

бюджеты субъектов Российской Федерации

592,9

130

162,3

300,6

-

-

-

внебюджетные источники

58484,9

2407,7

7666,3

12966,7

12176

14791,1

8477,1

Создание сухогрузного района морского порта Тамань - всего

82664,9

2351

8396

15028,8

17738,6

20826,3

18324,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

50558,8

-

5597,3

9017,3

11288,2

13661,5

10994,5

внебюджетные источники

32106,1

2351

2798,7

6011,5

6450,4

7164,8

7329,7

Развитие транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край), проектные работы - всего

111963,5

35,5

12200

33212,9

34821

21910,2

9783,9

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

20898,5

35,5

2200

3212,9

4821

6910,2

3718,9

внебюджетные источники

91065

-

10000

30000

30000

15000

6065

Развитие транспортного узла в г. Екатеринбурге - всего

12317,5

-

4487,7

2962,2

2277

2590,6

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

2174,4

-

-

-

-

2174,4

-

внебюджетные источники

10143,1

-

4487,7

2962,2

2277

416,2

-

Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан) - всего

11579,9

2508,2

3358,4

4208,1

1505,2

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

5611,7

1532,8

1679,2

2104

295,7

-

-

бюджеты субъектов Российской Федерации

1259,4

195,1

279,9

300,6

483,8

-

-

внебюджетные источники

4708,8

780,3

1399,3

1803,5

725,7

-

-

Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево, Московская область - всего

67003,5

585,2

3918,1

16982,5

20480

25037,7

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

30214,1

325,1

3498,3

6011,5

8063

12316,2

-

внебюджетные источники

36789,4

260,1

419,8

10971

12417

12721,5

-

Развитие Красноярского международного авиатранспортного узла (Красноярский край) - всего

40000,4

650,2

13993,3

7514,4

5487,8

12354,7

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

19173,8

-

8102,1

3606,9

1612,6

5852,2

-

бюджеты субъектов Российской Федерации

2901,6

650,2

699,7

901,7

650

-

-

внебюджетные источники

17925

-

5191,5

3005,8

3225,2

6502,5

-

Развитие мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт" - всего

19900

1173,6

3095

4060

4965

4716,4

1890

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

5000

253,6

750

1000

1250

1246,4

500

бюджеты субъектов Российской Федерации

1000

220

260

280

240

-

-

внебюджетные источники

13900

700

2085

2780

3475

3470

1390

 

2. Цель "Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте"

 
 

Задача "Формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства"

 

Всего (федеральный бюджет)

27751,7

-

2233,8

3008,2

4530,4

9201,8

8777,5

Разработка проектной документации по проекту "Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб" - Транссибирского контейнерного моста (Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Республику Казахстан, Китай, Монголию и Корейский полуостров)"

3468

-

1040

1428

-

1000

-

Разработка проектной документации по проекту "Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Север - Юг" (Северная Европа - Россия - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ, Персидский залив, Центральную Азию)"

3308,8

-

1036,9

1240,2

-

1031,7

-

Разработка проектной документации по проекту "Комплексное развитие международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации (на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - до границ Республики Казахстан)"

622,8

-

156,9

340

-

125,9

-

Разработка проектной документации для комплексного развития альтернативных маршрутов международных транспортных коридоров и транспортных узлов на условиях государственно-частного партнерства

20352,1

-

-

-

4530,4

7044,2

8777,5

 

III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

Всего по подпрограмме

3174

149,3

450

494

561

859,7

660

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

2395

47,3

340

375

420

712,7

500

внебюджетные источники

779

102

110

119

141

147

160

Разработка инвестиционных предложений по повышению конкурентоспособности транспортных коридоров и развитию мультимодальных транспортных узлов - всего

2065

101,3

300

325

360

558,7

420

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

1555

31,3

225

245

270

463,7

320

внебюджетные источники

510

70

75

80

90

95

100

Разработка информационно-аналитического обеспечения инвестиционных и инновационных мероприятий в целях развития экспорта транспортных услуг - всего

715

21

91

104

135

204

160

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

540

1

70

80

100

169

120

внебюджетные источники

175

20

21

24

35

35

40

Разработка методологических подходов по повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации на основе внедрения инновационных транспортных технологий - всего

394

27

59

65

66

97

80

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

300

15

45

50

50

80

60

внебюджетные источники

94

12

14

15

16

17

20

 

IV. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет федерального бюджета

 

Всего по подпрограмме

349000

2336

39880

50120

61737,5

105376,5

89550

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

капитальные вложения

346605

2288,7

39540

49745

61317,5

104663,8

89050

НИОКР

2395

47,3

340

375

420

712,7

500

 

Приложение N 4

к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг"

 

Расчет показателей эффективности подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг"

 

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)

 
 

2010 - 2040

годы -

всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013  год

2014 год

2015 год

2016 - 2040 годы

Общественная эффективность

Доход

9262,8

-

12,9

33,6

65,6

102,6

142,5

8905,6

Расход

749,9

57,2

89,1

134,7

150

154,7

164,2

-

Чистый доход

8512,9

-57,2

-76,2

-101,1

-84,4

-52,1

-21,7

8905,6

Чистый дисконтированный доход

758,7

-57,2

-67,4

-79,2

-58,5

-32,0

-11,8

1064,8

Коммерческая эффективность

Доход

6175,1

-

8,6

22,4

43,7

68,4

95,0

5937

Расход

749,9

57,2

89,1

134,7

150

154,7

164,2

-

Чистый доход

5425,2

-57,2

-80,5

-112,3

-106,3

-86,3

-69,2

5937

Чистый дисконтированный доход

329,3

-57,2

-71,2

-88,0

-73,6

-52,9

-37,6

709,8

Бюджетная эффективность

Доход

2815,5

14,3

26,5

44,7

58,8

71,9

87,0

2512,3

Расход

352,3

28,1

40,9

51,5

63,4

79,3

89,1

-

Чистый доход

2463,2

-13,8

-14,4

-6,8

-4,6

-7,4

-2,1

2512,3

Чистый дисконтированный доход

274,4

-13,8

-12,8

-5,4

-3,2

-4,5

-1,1

315,2

Подпрограмма
"Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
(с изменениями от 12 октября 2010 г.)

 

Комментарий ГАРАНТа

О создании рабочей группы по корректировке настоящей подпрограммы см. приказ Росжелдора от 12 апреля 2011 г. N 151

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

 

Паспорт подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

 

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

Дата принятия решения о разработке подпрограммы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Государственный заказчик подпрограммы

-

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Основные разработчики подпрограммы

-

автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом"

Цели и задачи подпрограммы

-

целями подпрограммы являются:

развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачами подпрограммы являются:

увеличение пропускной способности

участков железнодорожной сети;

формирование направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизация постоянных устройств и сооружений;

строительство железнодорожных линий в районах нового освоения;

строительство новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения;

обновление парков пассажирского подвижного состава;

развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров;

обновление парков локомотивов и грузовых вагонов;

обеспечение транспортной безопасности;

строительство обходов железнодорожных узлов;

развитие материальной базы учебных заведений

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

в 2015 году грузооборот железнодорожного транспорта достигнет 2677 млрд. т-км, пассажирооборот - 188,7 млрд. пасс.-км,

объем перевозок контейнеров составит 3,9 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте;

за время реализации подпрограммы будут введены в эксплуатацию 3,1 тыс.км новых железнодорожных линий, 3,2 тыс.км дополнительных главных путей, электрифицированы 2,7 тыс.км железнодорожных линий, обновлены 9,9 тыс. локомотивов, 7,9 тыс. пассажирских вагонов и 6,6 тыс. единиц моторвагонного подвижного состава, а также 343,3 тыс. грузовых вагонов

Сроки и этапы реализации

подпрограммы

-

2010 - 2015 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 5835,9 млрд. рублей в ценах соответствующих лет, из них:

капитальные вложения на развитие и модернизацию железнодорожного транспорта - 5829,8 млрд. рублей; финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 6,1 млрд. рублей.

Источники финансирования капитальных вложений:

федеральный бюджет - 406,8 млрд. рублей;

бюджеты субъектов Российской Федерации - 186 млрд. рублей;

внебюджетные источники - 5237 млрд.

рублей, в том числе 954 млрд. рублей за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки.

Источники финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:

федеральный бюджет - 0,13 млрд. рублей;

внебюджетные источники - 6 млрд. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

-

в 2015 году доля протяженности участков железнодорожной сети с ограничениями пропускной и провозной способности сократится до 0,5 процента по сравнению с 7,7 процента в 2009 году;

скорость доставки грузов достигнет 305 км

в сутки, а контейнеров в транзитном сообщении - 950 км в сутки;

объем перевозок транзитных грузов достигнет 40,3 млн. тонн, а контейнеров в транзитном сообщении - 0,52 млн. тонн в 20-футовом эквиваленте.

Предполагается освоить все необходимые объемы перевозок грузов и пассажиров, повысить качество транспортных услуг, сократить уровень износа основных производственных фондов.

Общественная эффективность подпрограммы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 5,3 трлн. рублей, коммерческая - 2,5 трлн. рублей, бюджетная - 3,3 трлн. рублей

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

 

Эффективное функционирование и развитие железнодорожного транспорта, составляющего основу транспортной системы страны, играет исключительную роль в создании условий для перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста национальной экономики, обеспечения лидерства Российской Федерации в изменяющейся мировой экономической системе.

На начало 2008 года эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования составила 85,2 тыс.км, в том числе протяженность участков, имеющих 2 и более пути, - 37,1 тыс.км. Общая протяженность железнодорожных линий, обслуживаемых электрической тягой, составила 42,9 тыс.км (50,4 процента эксплуатационной длины).

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития и намечаемых структурных преобразованиях грузооборот железнодорожного транспорта в 2015 году возрастет по сравнению с 2007 годом на 28,2 процента, а пассажирооборот во всех видах сообщения увеличится на 8 процентов.

За время реализации подпрограммы "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", разработанной на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р, достигнуты определенные результаты в укреплении материальной базы железнодорожного транспорта. Введены в эксплуатацию новые производственные мощности, проведена реконструкция и модернизация ряда действующих объектов инфраструктуры, в том числе по локомотивному и вагонному хозяйствам, путевому хозяйству, сигнализации и связи, по пограничным и припортовым станциям, снизился уровень износа основных фондов железнодорожного транспорта.

Однако достигнутые результаты являются недостаточными.

На сети железных дорог сохраняется значительное количество участков и станций, характеристики мощности которых не соответствуют текущим и перспективным потребностям в перевозках. Многие постоянные устройства и сооружения железнодорожного транспорта имеют высокую степень изношенности, их технический уровень не соответствует современным требованиям. Неразвитость сети железных дорог, особенно в восточных районах страны, сдерживает экономическое и социальное развитие.

Практически отсутствуют высокоскоростные и скоростные железнодорожные линии, не полностью используются возможности железнодорожного транспорта для освоения городских и пригородных пассажирских перевозок. Сохраняется недостаточное обеспечение пассажирским подвижным составом. Парки локомотивов и грузовых вагонов крайне изношены. В связи с этим уровень эксплуатационных расходов железнодорожного транспорта остается чрезмерно высоким, медленно осваиваются прогрессивные технологии перевозок. Необходимо существенное развитие транспортных коридоров.

Много нерешенных проблем и в области безопасности железнодорожного транспорта. В частности, все более острой становится проблема высокой загруженности крупнейших железнодорожных узлов.

В последние годы было ослаблено внимание государства к развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта. В то же время, по оценкам, уже в период до 2030 года потребуется подготовить с учетом растущего спроса порядка 200 тыс. специалистов в области эксплуатации и строительства на железнодорожном транспорте.

Решение указанных проблем требует значительного увеличения объемов инвестиций в железнодорожный транспорт, в том числе и за счет расширения государственной поддержки.

Необходимо перейти от модернизации производственной базы железнодорожного транспорта к ее масштабному развитию.

Эффективное осуществление всего комплекса капиталоемких, взаимосвязанных и часто технологически сложных проектов развития, требующих координации усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства, возможно только при использовании программно-целевого метода управления в рамках реализации федеральной целевой программы.

Происходящие изменения экономического, технического, правового и организационного характера, определяющие условия функционирования транспортной системы Российской Федерации, в том числе и железнодорожного транспорта, предопределили необходимость разработки новой редакции подпрограммы - состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования.

 

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

 

Целями подпрограммы "Железнодорожный транспорт" (далее -подпрограмма) являются:

развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Для развития транспортной инфраструктуры необходимо решить задачи по увеличению пропускной способности участков железнодорожной сети, формированию направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизации постоянных устройств и сооружений, строительству железнодорожных линий в районах нового освоения.

Это позволит практически полностью устранить недостатки пропускной и провозной способности на сети железных дорог общего пользования, сделать ее более рациональной и эффективной, обеспечить необходимое развитие сети железных дорог для освоения природных ресурсов в восточных и северных районах страны, построить целый ряд стратегических и социально значимых линий.

Для обеспечения повышения доступности услуг транспортного комплекса для населения потребуется решить задачи по строительству новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения и обновлению парков пассажирского подвижного состава.

Это позволит значительно повысить качество транспортного обслуживания населения, сократить потери времени в пути и, следовательно, увеличить доступность транспортных услуг для населения.

Для повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны необходимо решить задачи по развитию сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров, обновлению парков локомотивов и грузовых вагонов.

Это позволит снизить транспортные издержки, обеспечить приток транзитных грузов и получить дополнительные доходы от экспорта транспортных услуг.

Для повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы необходимо решить задачи по обеспечению транспортной безопасности, строительству обходов железнодорожных узлов и развитию материальной базы учебных заведений.

Обеспечение транспортной безопасности приведет к снижению уровня аварийности и брака, сокращению неоправданных потерь. Новые обходы транспортных узлов повысят надежность транспортной системы, улучшат экологическую обстановку в крупных промышленных центрах, будут способствовать развитию перевозок пассажиров в пригородном сообщении. Развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями, создать основу для кадрового обеспечения железнодорожного транспорта в условиях инновационного развития Российской Федерации.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2015 годах в один этап.

Целевые индикаторы и показатели реализации поставленных в подпрограмме целей и задач приведены в приложении N 1.

 

III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Для обеспечения устойчивой и эффективной работы железнодорожного транспорта, повышения его безопасности и удовлетворения растущих потребностей населения и экономики страны в перевозках предусматриваются:

модернизация и увеличение пропускной способности железнодорожных линий;

обновление подвижного состава;

строительство приоритетных новых железнодорожных линий;

проведение мероприятий по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте.

Основой подпрограммы являются инвестиционные проекты, направленные на достижение стратегических целей и решение задач по развитию железнодорожного транспорта. Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в приложении N 2.

Для обеспечения возрастающих объемов перевозок на основных направлениях движения грузо- и пассажиропотоков требуется увеличение их пропускной способности за счет строительства дополнительных главных путей и открытия разъездов.

До 2015 года строительство вторых главных путей необходимо осуществить на участках Мурманск - Петрозаводск, Мга - Сонково - Ярославль, Мга - Гатчина - Веймарн, Обозерская - Архангельск, Ярославль - Нерехта, Туапсе - Сочи - Адлер, Тимашевская - Крымская, Котельниково - Тихорецкая - Кореновск, Крымская - Юровский - Вышестеблиевская, Ахтуба - Трубная, Волгоград - Котельниково, Чишмы - Ульяновск, Челябинск - Каменск-Уральский, Тобольск - Сургут, Карасук - Татарская, Карымская - Забайкальск, Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань и других.

Третьи главные пути необходимо построить на участках Тосно - Любань, Крюково - Клин, Воскресенск - Рязань, Столбовая - Серпухов, Лянгасово - Котельнич и Бекасово - Нара.

Четвертые главные пути необходимо построить на участках Москва - Крюково, Дема - Чишмы и Иркутск - Гончарово.

Кроме того, для развития пассажирских перевозок в Московском транспортном узле должны быть осуществлены масштабные мероприятия по строительству дополнительных главных путей на головных участках всех пригородных направлений, Большом Московском окружном кольце и ряде соединительных линий.

В составе мероприятий, направленных на модернизацию постоянных устройств и сооружений железных дорог, предусматриваются увеличение массы и длины грузовых поездов, скоростей их движения, реконструкция и строительство новых инженерных сооружений, модернизация оборудования электроснабжения и электрификация участков, внедрение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли. В первую очередь реализацию указанных мероприятий предполагается осуществить на магистральных направлениях, где выполняется примерно 70 процентов грузооборота железнодорожного транспорта.

Увеличение весовых норм является одним из приоритетных мероприятий, позволяющих обеспечить возрастающие объемы перевозок грузов, повысить эффективность работы железных дорог в рыночных условиях.

Перспективный полигон обращения поездов повышенной массы и длины включает такие направления, как Кузбасс - Северо-Запад, Курган - Волгоград - порты Азово-Черноморского бассейна и Екатеринбург - Москва - Смоленск. Обращение поездов повышенного веса предусматривается также на направлении Тайшет - Тында - Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, на восточной части Транссибирской магистрали и других участках сети железных дорог.

Направления и участки железных дорог, включенные в перспективный полигон обращения поездов повышенного веса и длины, играют важную роль в осуществлении перевозок грузов по сети железных дорог Российской Федерации. В перспективе их значение еще более возрастет, что будет связано как с увеличением перевозок экспортных грузов в направлении портов Северо-Западного и Южного регионов, так и с ростом внутренних перевозок, в частности перевозок угля для обеспечения потребностей энергетики Урала и центра страны. Ожидается, что доля общего грузооборота, осваиваемого на указанных направлениях, возрастет к 2015 году до 40 - 45 процентов.

Подготовку инфраструктуры для обращения поездов повышенного веса предусматривается осуществлять путем ее комплексной реконструкции при выполнении работ по капитальному ремонту и обновлению основных фондов, выработавших ресурс.

Для безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными массой и скоростями необходимы реконструкция и строительство новых инженерных сооружений. В первую очередь это относится к мостам с металлическими пролетными строениями старой постройки и к тоннелям.

До 2015 года необходимо:

осуществить строительство второго мостового перехода через р. Обь на участке Рямы - Камень-на-Оби, провести реконструкцию 3 тоннелей на участке Саянская - Кошурниково;

провести реконструкцию Кипарисовского, Облучьинского, Владивостокского и Лагар-Аульского тоннелей на Транссибирской магистрали;

выполнить реконструкцию мостов через реки Зея, Бурея и моста на 125-м км участка Угловая - Находка;

провести реконструкцию Большого и Малого Новороссийских тоннелей;

выполнить реконструкцию тоннелей на участках Кривенковская - Белореченская и Туапсе - Адлер;

осуществить реконструкцию мостов через р. Волгу на участке Аксарайская - Астрахань, через р. Каму в Пермском узле;

построить второй мостовой переход через р. Шую на направлении Санкт-Петербург - Мурманск;

провести реконструкцию мостового перехода через р. Волгу на участке Ульяновск - Акбаш, а также моста на участке Сызрань - Безенчук на Бугульминском направлении.

Установление на основных направлениях сети железных дорог унифицированной весовой нормы и длины грузовых поездов потребует на ряде участков модернизации устройств тягового электроснабжения.

Учитывая более высокую энергетическую и эксплуатационную эффективность электрифицированных линий по сравнению с тепловозной тягой, будет увеличена протяженность электрифицированных железнодорожных линий. Предусматривается электрификация участков Трубная - Аксарайская, Крымская - Юровский - Вышестеблиевская, Улан-Удэ - Наушки и других.

Массовое внедрение на сети железных дорог информационных технологий и автоматизированных систем управления и контроля требует существенного увеличения объемов обработки информации и ее передачи с объектов инфраструктуры, включая устройства сигнализации, связи, энергоснабжения и пути. Для этого необходимо существенное наращивание объемов внедрения цифровых систем передачи данных на основе использования волоконно-оптических линий связи.

Задача строительства железнодорожных линий в районах нового освоения включает мероприятия, реализация которых позволит получить значительный экономический и социальный эффект для всего государства, позволит вовлечь в экономический оборот перспективные месторождения полезных ископаемых и сырьевых ресурсов, оптимизировать транспортные схемы перевозок грузов и пассажиров.

Предусматривается строительство железнодорожных линий Беркакит - Томмот - Якутск, Полуночное - Обская - Салехард, Салехард - Надым и Бийск - Горно-Алтайск, мостовых переходов через р. Лену в районе г. Якутска и р. Обь в районе г. Салехарда, проектирование Северо-Сибирской магистрали (Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск) и линии Селихин - Ныш, соединяющей о. Сахалин с материком.

Реализация части проектов будет осуществлена за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги", получаемых от введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. Ее введение позволит профинансировать строительство 2,2 тыс.км новых железнодорожных линий общегосударственного значения и не допустить возникновения проблем, связанных с пропускной способностью на ряде важнейших направлений железнодорожной сети.

Решение задачи по строительству новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения предусматривает строительство линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск как составной части формируемой с целью организации скоростного пассажирского движения специализированной магистрали Центр - Юг, а также проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. По итогам проектных работ дополнительно к мероприятиям, включенным в подпрограмму, будет разработан механизм реализации данного проекта, основанный на принципах государственно-частного партнерства.

В рамках решения задачи по развитию сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров намечается развитие Московского транспортного узла.

Решение задачи по обновлению парков грузового и пассажирского подвижного состава позволит обеспечить увеличение их производительности не менее чем на 15 - 20 процентов.

Решение задачи по обеспечению транспортной безопасности предполагает создание многоуровневой системы. Это становится возможным в результате развития информационных технологий и появления цифровых каналов передачи информации, волоконно-оптических линий связи, радиосвязи, средств сигнализации и нового поколения компьютерных устройств на станциях и локомотивах.

В целом мероприятия по внедрению технических средств, повышающих безопасность движения, направлены на использование многоцелевых комплексов технических средств (включая многоканальные регистры и системы локомотивной сигнализации), средств диагностики и дефектоскопии пути, путевой аппаратуры, системы автоматического управления тормозами, аварийно-восстановительных средств и других систем и приборов.

Для выполнения задачи по строительству обходов железнодорожных узлов намечается строительство обходов Саратовского, Омского, Ярославского, Краснодарского и Читинского железнодорожных узлов, а также реконструкция тоннеля под р. Амуром у г. Хабаровска. Проведение этих мероприятий позволит обеспечить беспрепятственный пропуск транзитных потоков грузов и пассажиров, повысить транспортную и экологическую безопасность в городах, сократить транспортные издержки и время в пути.

Решение задачи по развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями за счет увеличения учебно-производственных площадей, строительства и реконструкции общежитий, объектов общепита и других объектов ведущих отраслевых учебных заведений.

Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает проведение работ по исследованию рынка транспортных услуг, ресурсосбережению, формированию полигонов движения тяжеловесных поездов, созданию новых видов подвижного состава, развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, разработке методических рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов и методов оптимизации развития сети железных дорог, исследованию перспектив ее развития, а также перспектив применения новых видов железнодорожного транспорта, изучению проблем безопасности, совершенствованию государственной системы подготовки специалистов, совершенствованию технического регулирования на железнодорожном транспорте.

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

 

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 5835,9 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Расходы на реализацию подпрограммы с распределением по годам, направлениям расходования и источникам финансирования приведены в приложении N 3.

Основным источником финансирования мероприятий подпрограммы являются внебюджетные средства, которые составляют 5243 млрд. рублей (90 процентов общих расходов по подпрограмме), из них 954 млрд. рублей привлекается за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки.

Из внебюджетных источников финансируются строительство дополнительных главных путей, формирование направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, реконструкция и модернизация постоянных устройств и сооружений, обеспечение безопасности железнодорожного транспорта.

С привлечением средств внебюджетных источников финансируются обновление подвижного состава, строительство новых железнодорожных линий, развитие материальной базы учебных заведений и научное обеспечение реализации подпрограммы.

Средства, полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки, направляются на строительство новых линий, дополнительных главных путей и станций, реконструкцию постоянных устройств и сооружений.

Средства федерального бюджета составляют 380 млрд. рублей (6 процентов общих расходов по подпрограмме).

Поддержка реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета необходима для строительства новых железнодорожных линий, имеющих общегосударственное значение, финансирования развития материальной базы учебных заведений и научного обеспечения реализации подпрограммы.

Средства, выделяемые из бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию подпрограммы, составляют 186 млрд. рублей (3 процента общих расходов по подпрограмме). Они направляются в основном на приобретение моторвагонного подвижного состава для пригородного пассажирского сообщения и на долевое участие в строительстве новых железнодорожных линий, имеющих социальное значение.

 

V. Механизм реализации подпрограммы

 

Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются:

обеспечение эффективного целевого использования средств, включая средства государственной поддержки, в соответствии с определенными приоритетами;

осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено.

Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе.

 

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

 

Экономический эффект от реализации мероприятий, направленных на развитие железнодорожного транспорта, формируется за счет увеличения объемов перевозок и снижения эксплуатационных издержек. В  среднем срок окупаемости проектов в отрасли составляет 10 лет, при этом для крупномасштабных инфраструктурных проектов он достигает 12 - 20 лет.

Дополнительное влияние на развитие экономики Российской Федерации окажет мультипликативный эффект, который образуется за счет сокращения совокупных транспортных издержек, развития производства и социальной сферы.

Мультипликативный эффект формируется за счет следующих основных факторов:

рост производительности труда за счет внедрения новых технологий работы;

увеличение объема и качества перевозок, что обеспечит сокращение потерь при перевозках грузов;

снижение потребности в материальных ресурсах за счет проведения модернизации инфраструктурных объектов и подвижного состава;

создание дополнительных рабочих мест в регионах в связи с расширением объектов производственного назначения и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

внедрение ресурсосберегающих технологий.

Общий мультипликативный эффект от реализации подпрограммы только за период 2010 - 2015 годов оценивается в 443 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет).

Оценка реализации подпрограммы производится по количественным и качественным показателям общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. При этом количественными показателями являются показатели интегрального дисконтированного эффекта, а качественными - показатели окупаемости мероприятий с учетом дисконтирования.

Расчеты показателей эффективности подпрограммы приведены в приложении N 4.

Общественная эффективность подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода (в ценах соответствующих лет) составляет 6,6 трлн. рублей, коммерческая - 2,8 трлн. рублей, бюджетная -4,1 трлн. рублей. Положительный финансовый результат при оценке общественной эффективности подпрограммы будет получен в 2019 году, при оценке коммерческой эффективности - в 2023 году, бюджетной эффективности - в 2015 году.

Как следствие реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие результаты.

В 2015 году грузооборот железнодорожного транспорта увеличится до 2677 млрд. т-км, пассажирооборот - до 188,7 млрд. пасс.-км, объем перевозок контейнеров составит 3,9 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте.

Доля протяженности участков железнодорожной сети с ограничениями пропускной и провозной способности сократится до 0,5 процента по сравнению с 7,8 процента в 2009 году.

Скорость доставки грузов достигнет 305 км в сутки, а контейнеров в транзитном сообщении - 950 км в сутки. Объем перевозок транзитных грузов достигнет 40,3 млн. тонн, а контейнеров в транзитном сообщении - 0,52 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте.

Предполагается освоить все необходимые объемы перевозок грузов и пассажиров, а также повысить качество транспортных услуг и сократить уровень износа основных производственных фондов.

Целевые индикаторы и показатели, мероприятия и объемы финансирования, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности определены при условии введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки.

Защита окружающей среды обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и экологическим требованиям. Природоохранные мероприятия подпрограммы предусматривают строительство и реконструкцию сооружений по очистке сточных вод, газовых выбросов, переработке и обезвреживанию отходов производства и потребления.

В результате реализации мероприятий подпрограммы объемы вредных выбросов и сброс недостаточно очищенных сточных вод на железнодорожном транспорте будут снижены более чем на 30 процентов. Сброс загрязненных сточных вод без очистки будет полностью прекращен.

Предусмотренное в подпрограмме строительство 5 технологических обходов крупных железнодорожных узлов (Омского, Краснодарского, Саратовского, Ярославского и Читинского) позволит исключить риски техногенных катастроф вблизи городских территорий.

 

Приложение N 1

подпрограмме "Железнодорожный транспорт"

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

 

(по состоянию на конец года)

 
 

Единица измерения

2009 год

2010 - 2015 годы

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

 

I. Целевые индикаторы

 

1.

Доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности*

процентов

7,8

-

6,3

4,8

3,4

2,1

1

0,5

2.

Пассажирооборот

млрд.

пасс.-км

179,2

-

181

181,7

184,1

185,6

187,2

188,7

3.

Грузооборот

млрд. т-км

2259,7

-

2344,2

2412,3

2472,2

2538,7

2608,7

2677

4.

Объем перевозок контейнеров*

млн. единиц в 20-футовом эквиваленте

2,1

-

2,5

2,8

3,1

3,4

3,6

3,9

5.

Объем перевозок грузов в транзитном сообщении*

млн. тонн

29

-

33,1

34,9

36,3

37,6

39

40,3

6.

Объем перевозок контейнеров в транзитном сообщении*

млн. единиц в 20-футовом эквиваленте

0,19

-

0,24

0,3

0,36

0,41

0,47

0,52

7.

Скорость доставки грузов*

км в сутки

290

-

295

298

300

302

304

305

 

в том числе контейнеров в транзитном сообщении*

-"-

711

-

753

797

835

875

915

950

 

II. Целевые показатели

 

8.

Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий*

километров

-

3109,5

-

-

-

1198,4

443,5

1467,6

9.

Ввод в эксплуатацию

дополнительных главных

путей*

-"-

282

3168

596

612

569

534

456

401

10.

Электрификация железнодорожных линий*

-"-

247

2745

430

450

480

457

438

490

11.

Обновление парка локомотивов

единиц

959

9926

994

1446

1636

1914

1963

1973

12.

Обновление парка грузовых вагонов

тыс. единиц

61,1

343,3

58,7

57,1

56,9

56,9

56,9

56,8

13.

Обновление парка пассажирских вагонов

единиц

1333

7894

1472

1336

1279

1261

1274

1272

14.

Обновление парка мотор-вагонного подвижного состава

-"-

1121

6574

1129

1089

1089

1089

1089

1089

 

_____________________________

* Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется один раз в год.

 

Приложение N 2

к подпрограмме "Железнодорожный транспорт"

 

Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы "Железнодорожный транспорт"
(с изменениями от 12 октября 2010 г.)

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

1. Комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива

 

Описание

-

реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива обусловлена ростом объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом в направлении порта Усть-Луга, которые достигнут в 2010 году 45,8 млн. тонн, а в 2015 году - 60,9 млн. тонн

Цели и основные задачи

-

развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение пропускной способности участка Мга - Гатчина - Веймарн - Усть-Луга за счет строительства 161,5 км вторых путей и их электрификации

Этапы и сроки реализации

-

реконструкция - 2010 - 2012 годы

 

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 46188,9 млн. рублей

(средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

 

2. Электрификация участка Улан-Удэ - Наушки

 

Описание

-

участок Улан-Удэ - Наушки соединяет Транссибирскую магистраль и Улан-Баторскую железную дорогу, проходящую по территории Монголии. В настоящее время порядка 60 процентов общего объема перевозок по Улан-Баторской железной дороге приходится на транзитные перевозки в сообщении между Россией и Китаем. В 2006 году объемы внешнеторговых перевозок через пограничный переход Наушки - Сухэ-Батор составили 5,7 млн. тонн, к 2010 году планируется их увеличение более чем на 40 процентов - до 8,1 млн. тонн, к 2015 году - до 8,5 млн. тонн

Цели и основные задачи

-

устранение инфраструктурных ограничений, повышение технического уровня участка Улан-Удэ - Наушки и сокращение транспортных издержек, в связи с чем необходимо осуществление реконструкции и электрификации участка Улан-Удэ - Наушки, связывающего сеть российских и монгольских железных дорог

Основные ожидаемые результаты реализации

-

повышение пропускной способности участка Улан-Удэ - Наушки (не менее чем на 10 процентов); снижение транспортных издержек (примерно на 20 процентов) и улучшение технической совместимости с Улан-Баторской железной дорогой;

электрификация железнодорожного участка протяженностью 253 км

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2014 год;

электрификация - 2015 год

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 10447,6 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

 

3. Строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия)

 

Описание

-

пусковой комплекс Томмот - Якутск является составной частью строящейся новой однопутной неэлектрифицированной железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск.

Необходимо разработать проектную документацию для строительства железнодорожной линии на участке Томмот - Якутск (Нижний Бестях) протяженностью 450 км.

В Нижнем Бестяхе предполагается развитие железнодорожной инфраструктуры с размещением локомотивного депо, депо текущего ремонта тепловозов, пунктов технического обслуживания и подготовки вагонов, грузового двора.

Для полного развития пускового комплекса на участке Томмот - Кердем должны быть выполнены работы, обеспечивающие возможность открытия пассажирского движения, введено постоянное энергоснабжение, построены постоянные эксплуатационные здания и сооружения, дополнительно построены 8 разъездов, проведено укрепление верхнего строения пути

Цели и основные задачи

-

повышение транспортной доступности региона, устранение инфраструктурных ограничений

Основные ожидаемые результаты реализации

-

улучшение социально-экономического положения Республики Саха (Якутия) и обеспечение круглогодичного бесперебойного завоза грузов в труднодоступные районы;

ввод в эксплуатацию 450,4 км новой железнодорожной линии

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 23810 млн. рублей,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 21570 млн. рублей;

бюджета Республики Саха (Якутия) - 2240 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

4. Строительство второго пускового комплекса от станции Правая Лена с совмещенным мостовым переходом через р. Лену в районе г. Якутска до станции Якутский речной порт (левый берег) в Республике Саха (Якутия)

 

Описание

-

строительство линии позволит обеспечить железнодорожное сообщение между г. Якутском и Байкало-Амурской магистралью. Важность строительства объекта обусловлена созданием крупнейшего промышленного района в Республике Саха (Якутия), связанным с организацией новых производств, объединенных в кластеры, - атомного (Эльконский уранодобывающий и перерабатывающий комбинат), угольного (проекты на базе Нерюнгринского, Денисовского, Чульмаканского угольных комплексов), химического (Селигдарский горно-химический и Алданский газохимический комплексы) и металлургического. Мост предназначен для обустройства одной колеи железной дороги и двухполосного движения автотранспорта. Участок железной дороги, на котором расположен мост, не электрифицирован. Длина железнодорожной линии - 104,5 км, мостового перехода - 3200 м

Цели и основные задачи

-

повышение транспортной доступности региона, устранение инфраструктурных ограничений

Основные ожидаемые результаты реализации

-

продление новой железнодорожной линии до левого (западного) берега р. Лены и продолжение ее строительства непосредственно к г. Якутску.

В перспективе - ускоренное развитие Западной Якутии, на территории которой имеются месторождения каменного угля, нефти и газа;

ввод в эксплуатацию 3200 погонных метров мостового перехода

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 79985,5 млн. рублей,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 76985,5 млн. рублей;

внебюджетных источников - 3000 млн. рублей

 

5. Строительство железнодорожной линии Полуночное - Обская - Салехард

 

Описание

-

строительство линии Полуночное - Обская - Салехард, являющейся составной частью железнодорожной линии Полуночное - Обская - Надым, реализуется с целью освоения минерально-сырьевой базы Полярного Урала

Цели и основные задачи

-

развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

строительство железнодорожных линий в районах нового освоения

Основные ожидаемые результаты реализации

-

развитие транспортной инфраструктуры для освоения новых месторождений полезных ископаемых, нефти и газа. Сокращение пробега грузов на 1000 км и более в сообщении наиболее быстро развивающегося региона с западными регионами Российской Федерации;

 
 

ввод в эксплуатацию однопутной неэлектрифицированной железнодорожной линии протяженностью 856 км

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2012 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 148239,4 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

6. Строительство железнодорожной линии Салехард - Надым

 

Описание

-

строительство линии Салехард - Надым, являющейся составной частью железнодорожной линии Полуночное - Обская - Надым, реализуется с целью освоения минерально-сырьевой базы Полярного Урала

Цели и основные задачи

-

развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

строительство железнодорожных линий в районах нового освоения

Основные ожидаемые результаты реализации

-

развитие транспортной инфраструктуры для освоения новых месторождений полезных ископаемых, нефти и газа;

сокращение пробега грузов на 1000 км и более в сообщении наиболее быстро развивающегося региона с западными регионами Российской Федерации;

ввод в эксплуатацию однопутной неэлектрифицированной железнодорожной линии протяженностью 406 км

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2011 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 47707,5 млн. рублей

 

7. Строительство мостового перехода через р. Обь в районе г. Салехарда

 

Описание

-

мост предназначен для обустройства одной колеи железной дороги и двухполосного движения автотранспорта. Участок железной дороги, на котором расположен мост, не электрифицирован.

Длина мостового перехода - 2440 м

Цели и основные задачи

-

развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

строительство железнодорожных линий в районах нового освоения

Основные ожидаемые результаты реализации

-

обеспечение постоянной транспортной связи с правым (восточным) берегом р. Оби и продление железной дороги до г. Салехарда;

обеспечение вывоза 7 млн. тонн жидких углеводородов, а в перспективе - до 10 млн. тонн и более;

сокращение протяженности транспортных маршрутов от месторождений в северных районах Западной Сибири до европейской части страны на 700 км, а до портов Балтийского бассейна - на 1000 км и более;

ввод в эксплуатацию 2440 пог. м мостового перехода

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 56754,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 50000 млн. рублей;

бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 6754,4 млн. рублей.

 

8. Строительство железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск

 

Описание

-

строительство новой железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск протяженностью 115 км

Цели и основные задачи

-

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

строительство железнодорожных линий в районах нового освоения

Основные ожидаемые результаты реализации

-

улучшение транспортного обеспечения Республики Алтай путем соединения административного центра Республики Алтай с железнодорожной сетью страны;

сокращение транспортных издержек;

ввод в эксплуатацию 115 км новой железнодорожной линии

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2013 год;

строительство - 2014 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 25583 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

 

9. Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали и развитие Нижнего Приангарья

 

Описание

-

протяженность всей Северо-Сибирской магистрали составит 2002 км, протяженность грузообразующих линий в Нижнем Приангарье (Ярки - Ельчимо, Чадобец - Чадобецкий ГОК и Чадобец - Кода) - 197 км.

Создание Северо-Сибирской железнодорожной магистрали по маршруту Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск необходимо для развития и обслуживания промышленной зоны в Нижнем

Приангарье, а также выявления и освоения природных богатств на территории, расположенной севернее Транссибирской магистрали, в том числе лесных ресурсов и месторождения глинозема в районе Богучан.

Из зоны обслуживания новой линии может быть осуществлен вывоз 5 - 10 млн. тонн лесных грузов и до 4 - 5 млн. тонн глинозема в год, а также нефтегрузов

Цели и основные задачи

-

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

строительство железнодорожных линий в районах нового освоения

Основные ожидаемые результаты реализации

-

разработка инвестиционных проектов строительства железнодорожных линий на участках Нижневартовск - Белый Яр и Белый Яр - Лесосибирск

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2015 год

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (федеральный бюджет) - 14662,2 млн. рублей

 
 

10. Строительство железнодорожной линии Селихин - Ныш

 

Описание

-

предполагается разработка проектной документации для строительства новой железнодорожной линии Селихин - Ныш, соединяющей материк и о. Сахалин и имеющей важное социальное и экономическое значение.

Протяженность новой линии - 582 км

Цели и основные задачи

-

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

строительство железнодорожных линий в районах нового освоения

Основные ожидаемые результаты реализации

-

разработка проектной документации для строительства новой железнодорожной линии Селихин - Ныш

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2015 год

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 10825,1 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

11. Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск

 

Описание

-

протяженность новой железнодорожной двухпутной электрифицированной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск составит 748 км. По комплексу технико-экономических показателей из рассмотренных 5 вариантов строительства соединительных линий Курского и Воронежского направлений наиболее предпочтителен данный вариант.

Реализация проекта включает следующие этапы:

строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка;

строительство железнодорожной линии Журавка - Чертково;

строительство железнодорожной линии Чертково - Батайск

Цели и основные задачи

-

развитие железнодорожной инфраструктуры для формирования специализированного пассажирского направления, увеличение пропускной способности железнодорожной сети для обеспечения возрастающих объемов перевозок пассажиров и грузов в сообщении Центр - Юг

Основные ожидаемые результаты реализации

-

освоение на Воронежском направлении перспективных грузовых потоков без значительных инвестиционных затрат благодаря перераспределению пассажирских поездов на Курское направление;

организация скоростного пассажирского движения (до 200 км/ч) и сокращение времени нахождения в пути в сообщении Москва - Адлер;

сокращение времени в пути до 15 часов при реализации всего проекта организации скоростного пассажирского движения на направлении Центр - Юг;

обеспечение повышения уровня комфорта и качества пассажирских перевозок;

ввод в эксплуатацию 748 км новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2011 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 526286,7 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 152403,2 млн. рублей;

внебюджетных источников (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") - 373883,5 млн. рублей, из них 295004,4 млн. рублей - за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

12. Проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург

 

Описание

-

проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург протяженностью 659 км

Цели и основные задачи

-

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

проектирование высокоскоростной пассажирской железнодорожной линии, строительство которой обеспечит повышение пропускной способности направления Москва - Санкт-Петербург за счет

 
 

создания для организации пассажирского движения второй специализированной линии

Основные ожидаемые результаты реализации

-

обеспечение возможности последующего строительства высокоскоростной железнодорожной линии Москва - Санкт-Петербург на условиях государственно-частного партнерства

Этапы и сроки реализации

-

начало проектирования - 2014 год.

Решение по срокам строительства и механизмам реализации проекта будет принято после завершения проектно-изыскательских работ

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (федеральный бюджет) - 6026,8 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

13. Развитие Московского транспортного узла

 

Описание

-

мероприятия по развитию Московского транспортного узла направлены на строительство железнодорожных объектов, устраняющих ограничения пропускной способности, на совершенствование технологии перевозок и предоставление пользователям новых видов транспортных услуг, основанных на выносе грузового движения с Малого московского кольца,

увеличении производительности грузовых дворов за счет повышения уровня их специализации, внедрении логистики, повышении уровня таможенно-брокерского обслуживания.

Развитие Московского транспортного узла предполагает строительство дополнительных главных путей на головных участках всех пригородных направлений и Большом московском кольце, строительство ряда новых линий, соединительных путей и станций, реконструкцию участков и станций

Цели и основные задачи

-

повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны;

развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

устранение ограничений пропускной способности железнодорожных линий и станций на Московском транспортном узле;

ввод в эксплуатацию 70,3 км новых линий и

257,7 км дополнительных главных путей

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 369417,8 млн. рублей, в том числе за счет средств:

бюджетов субъектов Российской Федерации -

62130,3 млн. рублей;

внебюджетных источников (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") - 307287,5 млн. рублей, из них 201055,3 млн. рублей - за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки

 

14. Строительство обхода Саратовского железнодорожного узла

 

Описание

-

проектом предусматривается строительство западного обхода Саратовского железнодорожного узла с усилением участка Липовский - Курдюм.

Протяженность новой однопутной электрифицированной линии - 37,5 км

Цели и основные задачи

-

обеспечение транспортной безопасности и устранение инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков; строительство новой железнодорожной линии

Основные ожидаемые результаты реализации

-

обеспечение беспрепятственного пропуска транзитных грузопотоков, повышение транспортной и экологической безопасности в г. Саратове, сокращение транспортных издержек и времени в пути;

ввод в эксплуатацию 37,5 км новой железнодорожной линии

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2013 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 11555,3 млн. рублей - (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

 

15. Строительство обхода Омского железнодорожного узла

 

Описание

-

одним из возможных вариантов направления трассы Транссибирской магистрали в обход Омского железнодорожного узла может стать строительство новой двухпутной электрифицированной линии Татарская - Называевская протяженностью 295 км.

По объемам перевозок новая линия будет особо грузонапряженной

Цели и основные задачи

-

повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны;

строительство новых железнодорожных линий на направлениях транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение пропускной и провозной способностей Транссибирской магистрали, разгрузка Омского железнодорожного узла и освоение транзитных грузопотоков;

повышение транспортной и экологической безопасности;

сокращение транспортных издержек и времени в пути;

развитие пригородного пассажирского движения;

ввод в эксплуатацию 295 км новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2012 - 2013 годы;

строительство - 2013 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 170000 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

 

16. Строительство обхода Ярославского железнодорожного узла

 

Описание

-

строительство обхода станции Ярославль-Главный вызвано технической необходимостью, связанной с переключением транзитных грузопотоков в сообщении Москва - Санкт-Петербург на направление Александров - Ярославль - Вологда - Кошта, а также невозможностью развития станции Ярославль-Главный для пропуска длинносоставных грузовых поездов.

Протяженность новой однопутной электрифицированной линии - 27 км

Цели и основные задачи

-

обеспечение транспортной безопасности и устранение инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков; строительство новой железнодорожной линии

Основные ожидаемые результаты реализации

-

освоение транзитных грузопотоков, следующих в порты Северо-Западного региона через Ярославский железнодорожный узел;

повышение транспортной и экологической безопасности в г. Ярославле;

сокращение транспортных издержек и времени в пути;

ввод в эксплуатацию 27 км новой железнодорожной линии

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2013 - 2014 годы;

строительство - 2015 год

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 7544,2 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

17. Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла

 

Описание

-

в целях обеспечения бесперебойной работы направления в целом необходимо проведение мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству, направленных на устранение "узких мест" на участке Им. М. Горького - Котельниково - Крымская, а также по строительству вторых путей и обхода Краснодарского железнодорожного узла и электрификации направления.

Протяженность двухпутного электрифицированного обхода Краснодарского железнодорожного узла  -72 км

Цели и основные задачи

-

обеспечение транспортной безопасности и устранение инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков; строительство новой железнодорожной линии и вторых путей, электрификация направления

Основные ожидаемые результаты реализации

-

обеспечение растущих объемов грузовых перевозок на направлении Волгоград - Крымская за счет увеличения его пропускной способности; сокращение транспортных издержек и времени в пути;

повышение транспортной безопасности;

ввод 72 км новой двухпутной электрифицированной линии, ввод 461 км вторых путей, электрификация 848 км железнодорожных линий

Этапы и сроки реализации

-

реконструкция и строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 75073,1 млн. рублей, том числе за счет средств:

федерального бюджета - 69055,1 млн. рублей;

внебюджетных источников - 6018 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")

 

18. Строительство обхода Читинского железнодорожного узла

 

Описание

-

строительство обхода Читинского узла вызвано технической необходимостью, связанной с недостаточной пропускной способностью станции Чита-1 при дальнейшем росте объемов

перевозок в перспективе. Протяженность новой однопутной электрифицированной линии от станции Черновская до станции Антипиха - 27 км

Цели и основные задачи

-

обеспечение транспортной безопасности и устранение инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков; строительство новой железнодорожной линии

Основные ожидаемые результаты реализации

-

освоение транзитных грузопотоков, следующих через Читинский железнодорожный узел;

повышение транспортной и экологической безопасности в городе;

сокращение транспортных издержек и времени в пути;

ввод в эксплуатацию 27 км новой железнодорожной линии

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2012 - 2013 годы;

строительство - 2014 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 10494,4 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

 

19. Реконструкция железнодорожного тоннеля под р. Амуром у г. Хабаровска

 

Описание

-

инженерное обустройство тоннеля физически и морально устарело. Необходима реконструкция тоннеля, протяженность которого составляет 7,2 км.

Реконструкция тоннеля может быть осуществлена после завершения строительства 2-й очереди моста через р. Амур, организации двухпутного движения поездов и прекращения эксплуатации тоннеля

Цели и основные задачи

-

обеспечение транспортной безопасности и устранение инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков; строительство новой железнодорожной линии

Основные ожидаемые результаты реализации

-

обеспечение бесперебойного движения по Транссибирской магистрали и повышение жизнеспособности Хабаровского железнодорожного узла в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

восстановление и подготовка к консервации тоннеля под р. Амуром у г. Хабаровска протяженностью 7,2 км

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2012 год;

реконструкция - 2013 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 17075,1 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

20. Развитие материальной базы Московского государственного университета путей сообщения

 

Описание

-

развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование):

строительство 15-этажного общежития на 500 мест в г. Москве - 1071,6 млн. рублей;

строительство 16-этажного общежития на 600 мест в г. Москве - 1392,3 млн. рублей;

строительство 4-этажного учебно-лабораторного комплекса в г. Москве - 896,3 млн. рублей;

строительство объекта общепита на 160 посадочных мест в г. Москве - 50,9 млн. рублей

Цели и основные задачи

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

модернизация учебно-лабораторной базы университета в соответствии с современными требованиями в области развития железнодорожного транспорта;

развитие образовательной, научной и производственной базы университета для подготовки специалистов железнодорожного транспорта, укрепление материально-технической базы университета;

ввод в эксплуатацию 2 общежитий на 1100 мест общей площадью 13,2 тыс. кв. м, учебно-лабораторного комплекса и объекта общепита

Этапы и сроки реализации

-

проектирование 2011 - 2012 годы;

строительство - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 3411,1 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 2387,7 млн. рублей;

внебюджетных источников - 1023,4 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

21. Развитие материальной базы Российского государственного открытого технического университета путей сообщения

 

Описание

-

развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование):

строительство пристройки к учебно-административному корпусу филиала университета в г. Калининграде - 477,7 млн. рублей;

строительство общежития гостиничного типа на 408 мест в г. Москве - 658,4 млн. рублей;

строительство пристройки к учебному корпусу N 1 в г. Москве - 91 млн. рублей

Цели и основные задачи

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

модернизация учебно-лабораторной базы университета и его филиалов в соответствии с современными требованиями в области развития железнодорожного транспорта;

развитие образовательной, научной и производственной базы университета для подготовки специалистов железнодорожного транспорта;

строительство и реконструкция помещений общей площадью 2,4 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 0,3 тыс. кв. м, общежитие - 2,1 тыс. кв. м

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2011 год;

строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 1227,1 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1000,2 млн. рублей;

внебюджетных источников - 226,9 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

22. Развитие материальной базы Петербургского государственного университета путей сообщения

 

Описание

-

развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование):

строительство учебного корпуса университета в г. Санкт-Петербурге - 743,9 млн. рублей;

строительство трансформаторной подстанции в г. Санкт-Петербурге - 24,9 млн. рублей;

строительство учебно-производственного комплекса со спортивной базой филиала университета

в г. Петрозаводске - 512,4 млн. рублей

Цели и основные задачи

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной отрасли специалистами высокой квалификации, подготовка и переподготовка специалистов, владеющих знаниями и навыками в управлении и использовании

наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов;

строительство 2 учебных корпусов общей площадью 5,6 тыс. кв. м, ввод 1 трансформаторной подстанции на 1000 кВА

Этапы и сроки реализации

-

проектирование 2011 - 2012 годы;

строительство - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 1281,2 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 896,9 млн. рублей;

внебюджетных источников - 384,3 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

23. Развитие материальной базы Ростовского государственного университета путей сообщения

 

Описание

-

развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая

проектирование):

строительство учебно-лабораторного корпуса университета в г. Ростов-на-Дону - 939,6 млн. рублей;

реконструкция учебного корпуса филиала университета в г. Краснодаре - 127 млн. рублей;

строительство общежития филиала университета в г. Кропоткине - 222,1 млн. рублей;

реконструкция учебного корпуса Владикавказского техникума железнодорожного транспорта (филиал университета) - 183,9 млн. рублей

Цели и основные задачи

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной отрасли специалистами высокой квалификации, подготовка и переподготовка специалистов, владеющих знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов;

строительство и реконструкция помещений общей площадью 21 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 18 тыс. кв. м, общежитие - 3 тыс. кв. м (150 мест)

Этапы и сроки реализации

-

проектирование 2011 - 2013 годы;

строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования в - 1472,6 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1030,9 млн. рублей;

внебюджетных источников - 441,7 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

24. Развитие материальной базы Самарского государственного университета путей сообщения

 

Описание

-

развитие материальной базы университета и его филиалов предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование):

строительство общежития университета в г. Самаре - 900 млн. рублей;

строительство учебно-производственного корпуса Саратовского техникума железнодорожного транспорта - 178,8 млн. рублей;

строительство общежития Уфимского техникума железнодорожного транспорта - 130 млн. рублей;

строительство учебно-лабораторного корпуса Уфимского института путей сообщения - 606,4 млн. рублей;

строительство общежития Уфимского института путей сообщения - 443,7 млн. рублей;

строительство пристройки спортзала Казанского техникума железнодорожного транспорта - 46,8 млн. рублей;

реконструкция учебного корпуса Оренбургского медицинского колледжа - 536,9 млн. рублей;

строительство учебного корпуса филиала университета в г. Рузаевке - 261 млн. рублей

Цели и основные задачи

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной отрасли специалистами высокой квалификации, подготовка и переподготовка специалистов, владеющих знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов;

строительство и реконструкция помещений общей площадью 37,2 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 10,8 тыс.кв. м, общежития - 26,4 тыс. кв. м (1300 мест)

Этапы и сроки реализации

-

проектирование 2011 - 2013 годы;

строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 3103,6 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 2172,5 млн. рублей;

внебюджетных источников - 931,1 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

25. Развитие материальной базы Уральского государственного университета путей сообщения

 

Описание

-

развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование):

реконструкция (расширение) учебно-лабораторного корпуса университета в г. Екатеринбурге - 586,8 млн. рублей;

строительство плавательного бассейна кафедры физического воспитания университета в г. Екатеринбурге - 1037,2 млн. рублей;

реконструкция учебно-лабораторного корпуса филиала университета в г. Челябинске - 340,8 млн. рублей;

строительство общежития для преподавательского состава в виде вставки между общежитиями N 1 и 2 в г. Екатеринбурге - 514,3 млн. рублей;

строительство общежития для преподавательского состава в виде вставки между общежитиями N 3 и 4 в г. Екатеринбурге - 626,9 млн. рублей;

реконструкция общежития N 3 в г. Екатеринбурге - 247,2 млн. рублей

Цели и основные задачи

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной отрасли специалистами высокой квалификации, подготовка и переподготовка специалистов, владеющих знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов;

строительство и реконструкция помещений общей площадью 36,3 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 27,3 тыс. кв. м, общежития - 9 тыс. кв. м

Этапы и сроки реализации

-

проектирование 2010 - 2012 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 3353,2 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 3028,8 млн. рублей;

внебюджетных источников - 324,4 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 26 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

26. Развитие материальной базы Сибирского государственного университета путей сообщения

 

Описание

-

развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование):

строительство общежития для молодых сотрудников университета в г. Новосибирске - 616,5 млн. рублей; строительство студенческого общежития в г. Новосибирске - 813,7 млн. рублей;

 
 

строительство пристройки к лабораторному корпусу университета в г. Новосибирске - 551,2 млн. рублей

Цели и основные задачи

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной отрасли специалистами высокой квалификации, подготовка и переподготовка специалистов, владеющих знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов;

строительство помещений общей площадью 12,9 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 6,3 тыс. кв. м, общежития - 6,62 тыс. кв. м

Этапы и сроки реализации

-

проектирование 2011 - 2012 годы;

строительство - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 1981,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1387,1 млн. рублей;

внебюджетных источников - 594,3 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 27 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

27. Развитие материальной базы Омского государственного университета путей сообщения

 

Описание

-

развитие материальной базы университета и его филиалов предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование):

строительство производственных мастерских университета в г. Омске - 405,9 млн. рублей;

строительство учебно-производственного центра инновационных технологий университета в

г. Омске - 1120,1 млн. рублей;

строительство учебно-производственного центра на базе Омского техникума железнодорожного транспорта - 316 млн. рублей;

строительство учебного научно-инновационного комплекса Тайгинского института железнодорожного транспорта - 244,8 млн. рублей

Цели и основные задачи

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной отрасли специалистами высокой квалификации, подготовка и переподготовка специалистов, владеющих знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение

учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов;

строительство 23,5 тыс. кв. м учебных площадей

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2011 год;

строительство - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 2086,8 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1460,8 млн. рублей;

внебюджетных источников - 626 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 28 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

28. Развитие материальной базы Иркутского государственного университета путей сообщения

 

Описание

-

развитие материальной базы университета и его филиалов предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование):

строительство малосемейного общежития в

г. Иркутске - 257 млн. рублей;

строительство научно-технической библиотеки в

г. Иркутске - 562,2 млн. рублей;

строительство учебного корпуса Забайкальского института железнодорожного транспорта в г. Чите - 163,7 млн. рублей;

строительство учебно-производственного комплекса Красноярского института железнодорожного

транспорта - 528,1 млн. рублей;

реконструкция учебного корпуса Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта - 1002,6 млн. рублей;

реконструкция учебного корпуса Читинского техникума железнодорожного транспорта -71,9 млн. рублей;

строительство студенческого общежития Читинского техникума железнодорожного транспорта - 152,4 млн. рублей

Цели и основные задачи

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной отрасли специалистами высокой квалификации, подготовка и переподготовка специалистов, владеющих знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов;

строительство и реконструкция помещений общей площадью 30,1 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 16,5 тыс. кв. м, общежития - 9,6 тыс. кв. м, библиотеки - 4 тыс. кв. м

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2011 год;

строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 2737,9 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1916,5 млн. рублей;

внебюджетных источников - 821,4 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел 29 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

29. Развитие материальной базы Дальневосточного государственного университета путей сообщения

 

Описание

-

развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование):

строительство учебно-спортивного корпуса

в г. Хабаровске - 304,9 млн. рублей;

строительство малосемейного общежития для преподавателей университета в г. Хабаровске - 939,9 млн. рублей

Цели и основные задачи

-

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной отрасли специалистами высокой квалификации, подготовка и переподготовка специалистов, владеющих знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных, спортивных площадей до лицензионных нормативов, улучшение жилищных условий преподавательского состава;

строительство помещений общей площадью 26,3 тыс. кв. м, в том числе учебные площади 20 тыс. кв. м, общежитие - 6,3 тыс. кв. м

Этапы и сроки реализации

-

проектирование 2011 - 2012 годы;

строительство - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 1244,8 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 871,3 млн. рублей;

внебюджетных источников - 373,5 млн. рублей

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

 

Приложение N 3

к подпрограмме "Железнодорожный транспорт"

 

Расходы на реализацию подпрограммы "Железнодорожный транспорт"
(с изменениями от 12 октября 2010 г.)

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 
 

2010-2015 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

 

I. Общие расходы на реализацию подпрограммы

 

Всего по подпрограмме

5835953

218823,8

933693,8

1067473,6

1175957,1

1222253,4

1217751,3

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

406985,6

6572,6

57301,1

68005,1

89296,8

102734,9

83075,1

бюджеты субъектов Российской Федерации

186009,8

17507,9

30938,5

33855,1

38597,4

35734,2

29376,7

внебюджетные источники

5242957,6

194743,3

845454,2

965613,4

1048062,9

1083784,3

1105299,5

 

II. Капитальные вложения

 

Всего по подпрограмме

5829823

217923,8

932735,6

1066474,3

1174916,6

1221152,4

1216620,3

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

406855,6

6572,6

57282,9

67985,8

89276,3

102693,9

83044,1

бюджеты субъектов Российской Федерации

186009,8

17507,9

30938,5

33855,1

38597,4

35734,2

29376,7

внебюджетные источники

5236957,6

193843,3

844514,2

964633,4

1047042,9

1082724,3

1104199,5

из них за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки

954012,7

7243,2

82300

159500

221100

235100

248769,5

 

1. Цель "Развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике"

 

Всего

2315304,1

152324,5

359046,8

399669,5

406465,8

487415,5

510382

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

163217,7

6130,9

15743,4

20425,1

36482,4

36162,4

48273,5

бюджеты субъектов Российской Федерации

8994,4

4077,2

993

1052,6

1112,6

1759

-

внебюджетные источники

2143092

142116,4

342310,4

378191,8

368870,8

449494,1

462108,5

 

Задача "Увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети"

 

Всего (внебюджетные источники)

386926,4

25409,9

63283,8

87801,8

70904,6

72230,2

67296,1

в том числе комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива*

46188,9

7243,2

15000

23945,7

-

-

-

 

Задача "Формирование направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизация постоянных устройств и сооружений"

 

Всего (внебюджетные источники)

1520810,6

116206,5

259164,2

269843,7

277457,8

291448,3

306690,1

в том числе электрификация участка Улан-Удэ - Наушки*

10447,6

-

-

-

-

653

9794,6

 

Задача "Строительство железнодорожных линий в районах нового освоения"

 

Всего

407567,1

10708,1

36598,8

42024

58103,4

123737

136395,8

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

163217,7

6130,9

15743,4

20425,1

36482,4

36162,4

48273,5

бюджеты субъектов Российской Федерации

8994,4

4077,2

993

1052,6

1112,6

1759

-

внебюджетные источники

235355

500

19862,4

20546,3

20508,4

85815,6

88122,3

Строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия) - всего

23810

8370,9

6800

5000

3639,1

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

21570

6130,9

6800

5000

3639,1

-

-

бюджеты субъектов Российской Федерации

2240

2240

-

-

-

-

-

Строительство второго пускового комплекса от ст. Правая Лена с совмещенным мостовым переходом через р. Лену в районе г. Якутска до ст. Якутский речной порт (левый берег) в Республике Саха (Якутия) - всего

79985,5

500

8051,1

10425,1

25343,3

17833

17833

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

76985,5

-

7051,1

9425,1

24843,3

17833

17833

внебюджетные источники

3000

500

1000

1000

500

-

-

Строительство железнодорожной линии Полуночное - Обская - Салехард (внебюджетные источники)*

148239,4

-

-

5151,4

9700

71090,8

62297,2

Строительство железнодорожной линии Салехард - Надым (внебюджетные источники)

47707,5

-

18862,4

14394,9

9140,4

5309,8

-

Строительство мостового перехода через р. Обь в районе г. Салехарда - всего

56754,4

1837,2

2885,3

7052,6

9112,6

20088,4

15778,3

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

50000

-

1892,3

6000

8000

18329,4

15778,3

бюджеты субъектов Российской Федерации

6754,4

1837,2

993

1052,6

1112,6

1759

-

Строительство железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск (внебюджетные источники)*

25583

-

-

-

1168

9415

15000

Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали и развитие Нижнего Приангарья (федеральный бюджет)

14662,2

-

-

-

-

-

14662,2

Строительство железнодорожной линии Селихин - Ныш (внебюджетные источники)*

10825,1

-

-

-

-

-

10825,1

 

2. Цель "Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения"

 

Всего

1100166,6

14509,2

241393,5

291208,1

279465,5

149142,1

124448,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

158430

-

38651,8

43634,1

44962,4

31181,7

-

бюджеты субъектов Российской Федерации

114885,1

2676,2

19581,3

21010,7

22460,5

23920,4

25236

внебюджетные источники

826851,5

11833

183160,4

226563,3

212042,6

94040

99212,2

 

Задача "Строительство железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения"

 

Всего

532313,5

-

144830,9

187596,4

168704,5

31181,7

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

158430

-

38651,8

43634,1

44962,4

31181,7

-

внебюджетные источники

373883,5

-

106179,1

143962,3

123742,1

-

-

Проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург - всего

6026,8

-

-

-

-

6026,8

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

6026,8

-

-

-

-

6026,8

-

внебюджетные источники*

-

-

-

-

-

-

-

Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск - всего

526286,7

-

144830,9

187596,4

168704,5

25154,9

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

152403,2

-

38651,8

43634,1

44962,4

25154,9

-

внебюджетные источники

373883,5

-

106179,1

143962,3

123742,1

-

-

из них за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки

295004,4

-

67300

113962,3

113742,1

-

-

 

Задача "Обновление парка пассажирских вагонов"

 

Всего (внебюджетные источники)

412532,7

-

71990

77245,3

82575,3

87942,6

92779,5

 

Задача "Обновление парка моторвагонного подвижного состава"

 

Всего

155320,4

14509,2

24572,6

26366,4

28185,7

30017,8

31668,7

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

бюджеты субъектов Российской Федерации

114885,1

2676,2

19581,3

21010,7

22460,5

23920,4

25236

внебюджетные источники

40435,3

11833

4991,3

5355,7

5725,2

6097,4

6432,7

 

3. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны"

 

Всего

2089899

43805,1

326560,9

361459,6

448220,2

457601,4

452251,8

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

бюджеты субъектов Российской Федерации

62130,3

10754,5

10364,2

11791,8

15024,3

10054,8

4140,7

внебюджетные источники

2027768,7

33050,6

316196,7

349667,8

433195,9

447546,6

448111,1

 

Задача "Развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров"

 

Всего

369417,8

10857,8

32073,6

45474,7

110432,4

97857,4

72721,9

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

бюджеты субъектов Российской Федерации

62130,3

10754,5

10364,2

11791,8

15024,3

10054,8

4140,7

внебюджетные источники

307287,5

103,3

21709,4

33682,9

95408,1

87802,6

68581,2

Развитие Московского транспортного узла - всего

369417,8

10857,8

32073,6

45474,7

110432,4

97857,4

72721,9

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

бюджеты субъектов Российской Федерации

62130,3

10754,5

10364,2

11791,8

15024,3

10054,8

4140,7

внебюджетные источники

307287,5

103,3

21709,4

33682,9

95408,1

87802,6

68581,2

из них за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки

201055,3

-

-

9551,3

66997,7

65439,8

59066,5

 

Задача "Обновление локомотивного парка"

 

Всего (внебюджетные источники)

899816,2

32947,4

151275,1

162318,2

173518,1

184796,8

194960,6

 

Задача "Обновление парка грузовых вагонов"

 

Всего (внебюджетные источники)

820665,1

-

143212,2

153666,7

164269,7

174947,2

184569,3

 

4. Цель "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы"

 

Всего

324453,2

7284,9

5734,4

14137,1

40765,1

126993,4

129538,3

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

85207,8

441,6

2887,7

3926,6

7831,5

35349,8

34770,6

внебюджетные источники

239245,4

6843,3

2846,7

10210,5

32933,6

91643,6

94767,7

 

Задача "Обеспечение транспортной безопасности железнодорожного транспорта"

 

Всего (внебюджетные источники)

10811,4

531

1785,4

1915,7

2047,9

2181

2350,4

 

Задача "Строительство обходов железнодорожных узлов"

 

Всего

291742,1

6018

-

6889,3

33418,6

120312,3

125103,9

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

69055,1

-

-

-

3926,4

31810,9

33317,8

внебюджетные источники

222687

6018

-

6889,3

29492,2

88501,4

91786,1

Строительство обхода Саратовского железнодорожного узла
(внебюджетные источники)*

11555,3

-

-

-

2453

9102,3

-

Строительство обхода Омского железнодорожного узла
(внебюджетные источники)*

170000

-

-

6000

22100

67909,6

73990,4

Комплексная реконструкция участка им. М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла - всего

75073,1

6018

-

-

3926,4

31810,9

33317,8

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

69055,1

-

-

-

3926,4

31810,9

33317,8

внебюджетные источники

6018

6018

-

-

-

-

-

Строительство обхода Ярославского железнодорожного узла
(внебюджетные источники)*

7544,2

-

-

-

101,2

251

7192

Строительство обхода Читинского железнодорожного узла
(внебюджетные источники)*

10494,4

-

-

135,4

338

5238,5

4782,5

Реконструкция железнодорожного тоннеля под р. Амуром у г. Хабаровска (внебюджетные источники)*

17075,1

-

-

753,9

4500

6000

5821,2

 

Задача "Развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта"

 

Всего

21899,7

735,9

3949

5332,1

5298,6

4500,1

2084

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

16152,7

441,6

2887,7

3926,6

3905,1

3538,9

1452,8

внебюджетные источники

5747

294,3

1061,3

1405,5

1393,5

961,2

631,2

Развитие материальной базы Московского государственного университета путей сообщения

3411,1

40,5

392,9

699,6

1079,6

794,5

404

в том числе по источникам финансирования:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

2387,7

-

275

489,7

755,7

584,5

282,8

внебюджетные источники

1023,4

40,5

117,9

209,9

323,9

210

121,2

в том числе по объектам:

 
 
 
 
 
 
 

строительство 15-этажного общежития на 500 мест в г. Москве

1071,6

-

-

30,4

291,9

345,3

404

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

562,4

-

-

14,4

129,9

135,3

282,8

внебюджетные источники

509,2

-

-

16

162

210

121,2

строительство 16-этажного общежития на 600 мест в г. Москве

1392,3

40,5

342

623,6

291,8

94,4

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

893,4

-

239,4

429,7

129,9

94,4

-

внебюджетные источники

498,9

40,5

102,6

193,9

161,9

-

-

строительство 4-этажного учебно-лабораторного корпуса в г. Москве (федеральный бюджет)

896,3

-

-

45,6

495,9

354,8

-

строительство объекта общепита на 160 посадочных мест в г. Москве

50,9

-

50,9

-

-

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

35,6

-

35,6

-

-

-

-

внебюджетные источники

15,3

-

15,3

-

-

-

-

Развитие материальной базы Российского государственного открытого технического университета путей сообщения - всего

1227,1

15

199

430,4

456,7

75,9

50,1

в том числе по источникам финансирования:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

1000,2

-

139,3

369,6

392,6

63,6

35,1

внебюджетные источники

226,9

15

59,7

60,8

64,1

12,3

15

в том числе по объектам:

 
 
 
 
 
 
 

строительство общежития гостиничного типа на 408 мест в г. Москве

658,4

15

192

202,9

213,5

35

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

458,8

-

132,3

142,1

149,4

35

-

внебюджетные источники

199,6

15

59,7

60,8

64,1

-

-

строительство пристройки к учебно-административному корпусу филиала университета в г. Калининграде (федеральный бюджет)

477,7

-

7

227,5

243,2

-

-

строительство пристройки к учебному корпусу N 1 в г. Москве

91

-

-

-

-

40,9

50,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

63,7

-

-

-

-

28,6

35,1

внебюджетные источники

27,3

-

-

-

-

12,3

15

Развитие материальной базы Петербургского государственного университета путей сообщения - всего

1281,2

22

216,2

262,7

259,8

342,8

177,7

в том числе по источникам финансирования:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

896,9

-

151,3

183,9

197,3

240

124,4

внебюджетные источники

384,3

22

64,9

78,8

62,5

102,8

53,3

в том числе по объектам:

 
 
 
 
 
 
 

строительство трансформаторной подстанции в г. Санкт-Петербурге

24,9

-

2,8

22,1

-

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

17,5

-

2

15,5

-

-

-

внебюджетные источники

7,4

-

0,8

6,6

-

-

-

строительство учебного корпуса университета в г. Санкт-Петербурге

743,9

-

-

15

208,4

342,8

177,7

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

520,8

-

-

10,5

145,9

240

124,4

внебюджетные источники

223,1

-

-

4,5

62,5

102,8

53,3

строительство учебно-производственного комплекса со спортивной базой филиала университета в г. Петрозаводске

512,4

22

213,4

225,6

51,4

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

358,6

-

149,3

157,9

51,4

-

-

внебюджетные источники

153,8

22

64,1

67,7

-

-

-

Развитие материальной базы Ростовского государственного университета путей сообщения - всего

1472,6

32

373,2

463,1

361,1

170,1

73,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

1030,9

-

261,2

325,2

252,8

140,5

51,2

внебюджетные источники

441,7

32

112

137,9

108,3

29,6

21,9

строительство учебно-лабораторного корпуса университета в г. Ростов-на-Дону

939,6

30,5

243,2

334,6

260

71,3

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

813,1

-

175,7

321,7

244,4

71,3

-

внебюджетные источники

126,5

30,5

67,5

12,9

15,6

-

-

реконструкция учебного корпуса филиала в г. Краснодаре

127

1,5

122

3,5

-

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

89

-

85,5

3,5

-

-

-

внебюджетные источники

38

1,5

36,5

-

-

-

-

строительство студенческого общежития филиала университета в г. Кропоткине (внебюджетные источники)

222,1

-

8

125

89,1

-

-

реконструкция учебного корпуса Владикавказского техникума железнодорожного транспорта

183,9

-

-

-

12

98,8

73,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

128,8

-

-

-

8,4

69,2

51,2

внебюджетные источники

55,1

-

-

-

3,6

29,6

21,9

Развитие материальной базы Самарского государственного университета путей сообщения - всего

3103,6

47,4

770,8

901,1

666

487,1

231,2

в том числе по источникам финансирования:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

2172,5

-

539,6

631,9

472,7

366,5

161,8

внебюджетные источники

931,1

47,4

231,2

269,2

193,3

120,6

69,4

в том числе по объектам:

 
 
 
 
 
 
 

строительство общежития университета в г. Самаре

900

15

140

390

320

35

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

504,8

-

98

245,1

126,7

35

-

внебюджетные источники

395,2

15

42

144,9

193,3

-

-

строительство учебно-производственного корпуса Саратовского техникума железнодорожного транспорта (федеральный бюджет)

178,8

-

72,8

93

13

-

-

строительство общежития Уфимского техникума железнодорожного транспорта

130

9,2

119

1,8

-

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

49,9

-

48,1

1,8

-

-

-

внебюджетные источники

80,1

9,2

70,9

-

-

-

-

строительство пристройки спортзала Казанского техникума железнодорожного транспорта (федеральный бюджет)

46,8

-

44,8

2

-

-

-

строительство учебно-лабораторного корпуса Уфимского института путей сообщения

606,4

-

-

30

192,2

153

231,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

491,1

-

-

30

192,2

107,1

161,8

внебюджетные источники

115,3

-

-

-

-

45,9

69,4

строительство общежития Уфимского института путей сообщения

443,7

23,2

140

271,7

8,8

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

177,9

-

21,7

147,4

8,8

-

-

внебюджетные источники

265,8

23,2

118,3

124,3

-

-

-

реконструкция учебного корпуса Оренбургского медицинского колледжа (федеральный бюджет)

536,9

-

254,2

112,6

120

50,1

-

строительство учебного корпуса филиала университета в г. Рузаевке

261

-

-

-

12

249

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

186,3

-

-

-

12

174,3

-

внебюджетные источники

74,7

-

-

-

-

74,7

-

Развитие материальной базы Уральского государственного университета путей сообщения - всего

3353,2

459,5

607,1

619,1

606,3

911,2

150

в том числе по источникам финансирования:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

3028,8

441,6

548,4

559,2

547,6

833,1

98,9

внебюджетные источники

324,4

17,9

58,7

59,9

58,7

78,1

51,1

в том числе по объектам:

 
 
 
 
 
 
 

реконструкция (расширение) учебно-лабораторного корпуса университета в г. Екатеринбурге

586,8

446,8

140

-

-

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

578,7

441,6

137,1

-

-

-

-

внебюджетные источники

8,1

5,2

2,9

-

-

-

-

строительство плавательного бассейна кафедры физического воспитания университета в г. Екатеринбурге (федеральный бюджет)

1037,2

-

255,5

190,3

215,1

376,3

-

реконструкция учебно-лабораторного корпуса филиала университета в г. Челябинске (федеральный бюджет)

340,8

-

155,8

185

-

-

-

строительство общежития для преподавательского состава в виде вставки между общежитиями N 1 и 2 в г. Екатеринбурге (федеральный бюджет)

514,3

-

-

44,1

195,6

274,6

-

строительство общежития для преподавательского состава в виде вставки между общежитиями N 3 и 4 в г. Екатеринбурге

626,9

-

-

21

195,6

260,3

150

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

432,7

-

-

14,7

136,9

182,2

98,9

внебюджетные источники

194,2

-

-

6,3

58,7

78,1

51,1

реконструкция общежития N 3 в г. Екатеринбурге

247,2

12,7

55,8

178,7

-

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

125,1

-

-

125,1

-

-

-

внебюджетные источники

122,1

12,7

55,8

53,6

-

-

-

Развитие материальной базы Сибирского государственного университета путей сообщения - всего

1981,4

23,3

128,1

265,5

541,6

539,1

483,8

в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет

1387,1

-

89,7

183,7

318,6

456,4

338,7

внебюджетные источники

594,3

23,3

38,4

81,8

223

82,7

145,1

в том числе по объектам: строительство общежития для молодых сотрудников университета в г. Новосибирске

616,5

23,3

128,1

193

217,6

54,5

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

431,6

-

89,7

135,1

152,3

54,5

-

внебюджетные источники

184,9

23,3

38,4

57,9

65,3

-

-

строительство студенческого общежития в г. Новосибирске

813,7

-

-

49

257

152,5

355,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

404,3

-

-

25,1

99,3

69,8

210,1

внебюджетные источники

409,4

-

-

23,9

157,7

82,7

145,1

строительство пристройки к лабораторному корпусу университета в г. Новосибирске (федеральный бюджет)

551,2

-

-

23,5

67

332,1

128,6

Развитие материальной базы Омского государственного университета путей сообщения - всего

2086,8

35,2

349,7

550,8

633,9

475,4

41,8

в том числе по источникам финансирования:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

1460,8

-

244,8

385,6

446,8

354,3

29,3

внебюджетные источники

626

35,2

104,9

165,2

187,1

121,1

12,5

в том числе по объектам:

 
 
 
 
 
 
 

строительство производственных мастерских университета в г. Омске

405,9

-

18,2

45

160

182,7

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

284,2

-

12,8

31,5

112

127,9

-

внебюджетные источники

121,7

-

5,4

13,5

48

54,8

-

строительство учебно-производственного центра инновационных технологий университета г. Омске

1120,1

25,6

140

300

320

292,7

41,8

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

787,7

-

98

210

224

226,4

29,3

внебюджетные источники

332,4

25,6

42

90

96

66,3

12,5

строительство учебно-производственного центра на базе Омского техникума железнодорожного транспорта

316

9,6

180,3

115,8

10,3

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

217,6

-

126,2

81,1

10,3

-

-

внебюджетные источники

98,4

9,6

54,1

34,7

-

-

-

строительство учебного научно-инновационного комплекса Тайгинского института железнодорожного транспорта

244,8

-

11,2

90

143,6

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

171,3

-

7,8

63

100,5

-

-

внебюджетные источники

73,5

-

3,4

27

43,1

-

-

Развитие материальной базы Иркутского государственного университета путей сообщения - всего

2737,9

45

787,7

954,3

390,6

408,1

152,2

в том числе по источникам финансирования:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

1916,5

-

551,4

668

297,7

292,9

106,5

внебюджетные источники

821,4

45

236,3

286,3

92,9

115,2

45,7

в том числе по объектам:

 
 
 
 
 
 
 

строительство малосемейного общежития в г. Иркутске (внебюджетные источники)

257

22

113,4

121,6

-

-

-

строительство научно-технической библиотеки в г. Иркутске

562,2

-

-

-

26,1

383,9

152,2

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

393,5

-

-

-

18,3

268,7

106,5

внебюджетные источники

168,7

-

-

-

7,8

115,2

45,7

строительство учебного корпуса Забайкальского института железнодорожного транспорта в г. Чите

163,7

-

8,7

75

80

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

114,6

-

6,1

52,5

56

-

-

внебюджетные источники

49,1

-

2,6

22,5

24

-

-

строительство учебно-производственного комплекса Красноярского института железнодорожного транспорта

528,1

10,4

126,8

163,1

203,6

24,2

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

389,7

-

88,8

134,2

142,5

24,2

-

внебюджетные источники

138,4

10,4

38

28,9

61,1

-

-

реконструкция учебного корпуса Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта

1002,6

4,8

480

440

77,8

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

946,8

-

432,7

436,3

77,8

-

-

внебюджетные источники

55,8

4,8

47,3

3,7

-

-

-

реконструкция учебного корпуса Читинского техникума железнодорожного транспорта (федеральный бюджет)

71,9

-

23,8

45

3,1

-

-

строительство студенческого общежития Читинского техникума железнодорожного транспорта (внебюджетные источники)

152,4

7,8

35

109,6

-

-

-

Развитие материальной базы Дальневосточного государственного университета путей сообщения - всего

1244,8

16

124,3

185,5

303

295,9

320,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

871,3

-

87

129,8

223,3

207,1

224,1

внебюджетные источники

373,5

16

37,3

55,7

79,7

88,8

96

строительство учебно-спортивного корпуса в г. Хабаровске

304,9

16

124,3

127,4

37,2

-

-

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

251,6

-

87

127,4

37,2

-

-

внебюджетные источники

53,3

16

37,3

-

-

-

-

строительство малосемейного общежития для преподавателей университета в г. Хабаровске

939,9

-

-

58,1

265,8

295,9

320,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

619,7

-

-

2,4

186,1

207,1

224,1

внебюджетные источники

320,2

-

-

55,7

79,7

88,8

96

 

III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

Всего

6130

900

958,2

999,3

1040,5

1101

1131

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

130

-

18,2

19,3

20,5

41

31

внебюджетные источники

6000

900

940

980

1020

1060

1100

в том числе по направлениям финансирования:

 
 
 
 
 
 
 

исследование рынка транспортных услуг железнодорожного транспорта - всего

608,4

90

95,2

99,4

103,5

108,7

111,6

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

8,4

-

1,2

1,4

1,5

2,7

1,6

внебюджетные источники

600

90

94

98

102

106

110

внедрение ресурсосберегающих технологий (внебюджетные источники)

3000

450

470

490

510

530

550

создание перспективных технических средств и технологий для формирования полигонов движения тяжеловесных поездов (внебюджетные источники)

660

99

103,4

107,8

112,2

116,6

121

развитие локомотиво- и вагоностроения (внебюджетные источники)

540

81

84,6

88,2

91,8

95,4

99

создание перспективных технических средств и технологий для скоростного и высокоскоростного движения (внебюджетные источники)

480

72

75,2

78,4

81,6

84,8

88

научное обеспечение мониторинга хода реализации подпрограммы "Железнодорожный транспорт" (федеральный бюджет)

9,7

-

1,2

1,7

1,8

3,1

1,9

разработка методических рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов на железнодорожном транспорте (федеральный бюджет)

26

-

7

-

-

9,2

9,8

исследование перспектив строительства новых железнодорожных линий, имеющих общегосударственное значение (федеральный бюджет)

24,8

-

2,9

4,5

4,8

7,6

5

разработка современных методов оптимизации развития сети железных дорог на долгосрочную перспективу (федеральный бюджет)

12,4

-

1,4

2,3

2,4

3,8

2,5

исследование перспектив применения новых видов железнодорожного транспорта (федеральный бюджет)

17,7

-

1

3,6

4

5

4,1

исследование проблем обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте - всего

731,6

108

114,1

119,7

124,7

130,8

134,3

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

11,6

-

1,3

2,1

2,3

3,6

2,3

внебюджетные источники

720

108

112,8

117,6

122,4

127,2

132

исследование проблем совершенствования государственной системы подготовки специалистов железнодорожного транспорта (федеральный бюджет)

8,4

-

1

1,6

1,6

2,6

1,6

научное обеспечение технического регулирования на железнодорожном транспорте (федеральный бюджет)

11

-

1,2

2,1

2,1

3,4

2,2

 

IV. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

 

Всего

406985,6

6572,6

57301,1

68005,1

89296,8

102734,9

83075,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

капитальные вложения

406855,6

6572,6

57282,9

67985,8

89276,3

102693,9

83044,1

НИОКР

130

-

18,2

19,3

20,5

41

31

 

_____________________________

* За счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки.

 

Приложение N 4

к подпрограмме "Железнодорожный транспорт"

 

Расчет показателей эффективности подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

 

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)

 
 

2010 - 2040 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 - 2040 годы

Общественная эффективность

Доход 

78620,1

-

161,5

377,6

634,1

925,3

1240,8

75280,8

Расход 

6268,2

717,8

924,7

1056

1153,4

1196,4

1219,9

-

Чистый доход 

72351,9

-717,8

-763,2

-678,4

-519,3

-271,1

20,9

75280,8

Чистый дисконтированный доход 

6561,7

-717,8

-675,4

-531,2

-359,9

-166,1

11,3

9000,8

Коммерческая эффективность

Доход 

52128,7

-

107,3

250,5

420,3

613,2

822,5

49914,9

Расход 

6234,4

715

919

1048,8

1146,1

1190,4

1215,1

-

Чистый доход 

45894,3

-715

-811,7

-798,3

-725,8

-577,2

-392,6

49914,9

Чистый дисконтированный доход 

2839,5

-715

-718,4

-625,1

-503

-353,8

-213,2

5968

Бюджетная эффективность

Доход 

23849,1

179,4

284,3

387,5

494,5

598,2

703,7

21201,5

Расход 

565,9

56,1

81,2

92,4

106,9

113,6

115,7

-

Чистый доход 

23283,2

123,3

203,1

295,1

387,6

484,6

588

21201,5

Чистый дисконтированный доход 

4078,1

123,3

179,8

231

268,6

297

319,3

2659,1

 

Подпрограмма
"Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
(с изменениями от 22 апреля, 12 октября, 21 декабря 2010 г., 18 апреля 2011 г.)

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

 

Паспорт подпрограммы "Автомобильные дороги"

 

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Автомобильные дороги"

Дата принятия решения о разработке подпрограммы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р

Государственный заказчик подпрограммы

-

Федеральное дорожное агентство, а в части создания системы платных автомобильных дорог - Министерство транспорта Российской Федерации

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Основные разработчики подпрограммы

 

закрытое акционерное общество "Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры"

Цели и задачи подпрограммы

-

целями подпрограммы являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачами подпрограммы являются:

увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям;

создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения;

увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров;

повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения;

обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог федерального значения

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

в 2015 году:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 46,68 процента, или 24,29 тыс. км;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, составит 35,31 процента, или 18,37 тыс. км;

прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, на которых будут устранены ограничения по пропускной способности, составит 6,19 тыс. км;

прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 2,3 тыс. единиц;

количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения составит 1,2 единицы на 1 тыс. автотранспортных средств

Срок реализации подпрограммы

-

2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 4117,82 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:

капитальные вложения - 2782,48 млрд. рублей;

финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 6,49 млрд. рублей;

финансирование прочих нужд - 1328,85 млрд. рублей.

Источниками финансирования капитальных вложений являются:

федеральный бюджет - 2383,19 млрд. рублей, из них субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации - 440 млрд. рублей;

бюджеты субъектов Российской Федерации - 394,88 млрд. рублей.

Источниками финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ являются:

федеральный бюджет - 4,54 млрд. рублей; внебюджетные источники - 1,95 млрд. рублей.

Источником финансирования расходов на прочие нужды является федеральный бюджет - 865,3 млрд. рублей, внебюджетные источники - 468 млрд. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

-

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения увеличится за 2010 - 2015 годы на 1,55 тыс. км и составит 52,03 тыс. км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения высших (I и II) категорий увеличится на 4,1 тыс. км и составит 27,15 тыс. км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения с капитальным типом покрытия увеличится на 3,71 тыс. км и достигнет 52,31 тыс. км.

Плотность сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения сохранится на уровне 0,37 км на 1000 человек населения.

Общественная эффективность подпрограммы составит 4205,4 млрд. рублей, внутренняя норма доходности - 32,5 процента. Срок окупаемости подпрограммы составит 12,5 года с момента начала ее реализации

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

 

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Российской Федерации. Они связывают обширную территорию страны, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и расширения международной торговли и развития сферы услуг.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 947,3 тыс. км, в том числе федерального значения - 50,1 тыс. километров.

В 2006 году на автомобильном транспорте перевезено 6,8 млрд. тонн грузов, из которых около 73 процентов выполняется автомобилями предприятий отраслей экономики для собственных нужд. Объем услуг по коммерческим перевозкам в 2006 году составил 1,8 млрд. тонн. Объем перевозок пассажиров автобусным и легковым автомобильным транспортом в 2006 году достиг 27,7 млрд. человек.

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития спрос на грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2015 году увеличится до 10,5 млрд. тонн. Объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями к 2015 году увеличится до 35,8 млрд. человек.

Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведет к повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах федерального значения к 2015 году на 40 - 50 процентов по сравнению с 2006 годом.

Около 50 процентов общего объема перевозок по автомобильным дорогам федерального значения осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок и снижению безопасности движения.

Конфигурация сети автомобильных дорог федерального значения имеет ярко выраженную радиальную структуру, ориентированную на столицу Российской Федерации - г. Москву, с недостаточным числом соединительных и хордовых дорог, что вызывает перепробег автомобильного транспорта, увеличение себестоимости перевозок и повышение уровня перегрузки автомобильных дорог движением.

Основная доля автомобильных дорог федерального значения имеет по одной полосе движения в каждом направлении, только 8 процентов их общей протяженности имеют многополосную проезжую часть, что не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автомобильных дорог, безопасное и высокоскоростное обслуживание современных большегрузных транспортных средств.

Свыше трети протяженности автомобильных дорог федерального значения и мостовых сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.

По состоянию на 1 января 2008 г. 19 процентов мостовых сооружений на сети автомобильных дорог федерального значения находятся в неудовлетворительном состоянии, в том числе на 148 сооружениях состояние не может быть доведено до нормативных требований путем проведения капитального ремонта (далее - ремонтонепригодные мосты).

Автомобильные дороги федерального значения на значительном протяжении проходят по территории городов и других населенных пунктов, что приводит к снижению скорости движения транспортных потоков и росту численности дорожно-транспортных происшествий.

Низкий уровень обеспеченности Сибири, Дальнего Востока, северных территорий европейской части России автомобильными дорогами не позволяет в полной мере осваивать ресурсы этих регионов.

Около 76 процентов протяженности автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к повышению себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий.

Более половины автомобильных дорог местного значения не имеет твердого покрытия. На территории, не имеющей выхода на сеть автомобильных дорог общего пользования, проживает 1960 тыс. человек, около 40 тыс. населенных пунктов не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования.

Опережение роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования. Российская Федерация в 2 - 3 раза отстает от развитых стран мира по протяженности и плотности дорожной сети.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения страны и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Российской Федерации.

Для обеспечения прогнозируемых объемов автомобильных перевозок требуется строительство новых автомагистралей, крупных мостовых переходов и обходов городов, реконструкция перегруженных участков автомобильных дорог, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию и обеспечение автодорожных подъездов к сельским населенным пунктам, имеющим перспективы развития, по дорогам с твердым покрытием.

При подготовке подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (далее - подпрограмма) были проанализированы и сравнивались 2 варианта решения указанных проблем. При 1-м варианте предусматривалась самостоятельная реализация отдельных проектов. При 2-м варианте решение проблем рассматривалось с применением программно-целевого метода, позволяющего обеспечить оптимальное решение задач с координацией усилий организаций, частных инвесторов и государства. Предпочтение было отдано 2-му варианту.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками:

ухудшение социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита и сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

снижение интереса инвесторов к вложению средств в автомобильные дороги общего пользования из-за нерешенности вопросов совместного финансирования инфраструктурных инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, обеспечение гарантий минимального дохода инвесторов при недостижении запланированных объемов движения по платной автомобильной дороге, а также проблемы нормативно-правового характера в сфере имущественных отношений и резервирования земельных участков для строительства автомобильных дорог, концессионных соглашений, вызывающие задержку привлечения и уменьшение объемов внебюджетных средств для финансирования автомобильных дорог общего пользования, а также снижение темпов проведения дорожных работ;

превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов и подрядных организаций, что негативно скажется на инвестиционной привлекательности дорожного хозяйства;

задержка завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с утвержденными нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации подпрограммы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в подпрограмме величин показателей;

задержка выполнения ранее принятых решений Правительства Российской Федерации о реализации инвестиционных проектов строительства скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 15 - км 58 и нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и внебюджетных источников на основе концессионных соглашений, что не позволит в период реализации подпрограммы снять перегрузку с соответствующих участков сети автомобильных дорог федерального значения и достичь запланированных в подпрограмме величин показателей.

 

II. Основные цели и задачи, срок реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

 

Целями подпрограммы являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, необходимо решить задачу, связанную с увеличением протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям. Это позволит увеличить пропускную способность дорожной сети, улучшить условия движения автотранспорта и снизить уровень аварийности за счет ликвидации грунтовых разрывов, реконструкции участков автомобильных дорог федерального значения, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, и строительства обходов населенных пунктов.

Для достижения цели по повышению доступности услуг транспортного комплекса для населения в области автомобильных дорог необходимо решить задачу, связанную с созданием условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения. Это позволит обеспечить автомобильное сообщение с районами освоения новых территорий и сельскими населенными пунктами, вывести транзитные транспортные потоки из городов за счет строительства обходных магистралей и повысить эффективность межрегиональных связей, что будет способствовать ускорению социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и улучшению автомобильного сообщения в сельской местности.

Для достижения цели по повышению конкурентоспособности транспортной системы России и реализации транзитного потенциала страны в области автомобильных дорог необходимо решить задачу, связанную с увеличением протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров. Это позволит создать новые экономические центры, расширить площадь территорий Российской Федерации, вовлеченных в активный экономический оборот, увеличить тем самым объем внутреннего рынка, а также обеспечить выполнение положений Европейского соглашения о международных автомагистралях и Межправительственного соглашения по сети азиатских автомобильных дорог.

Мероприятия по повышению конкурентоспособности транспортной системы России будут осуществляться в координации с инвестиционными проектами, реализуемыми на основе применения механизмов государственно-частного партнерства, включенными в перечень инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. N 1708-р, в том числе строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 15 - км 58, нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск, "Западного скоростного диаметра" и Орловского тоннеля в г. Санкт-Петербурге.

Для достижения цели по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в области автомобильных дорог необходимо решить задачи, связанные с повышением надежности и безопасности движения на автомобильных дорогах федерального значения, а также обеспечением устойчивого функционирования дорожной сети и транспортной безопасности дорожного хозяйства. Это позволит также сократить вредное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду и в целом обеспечить устойчивость функционирования транспортной инфраструктуры.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2015 годах.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1.

 

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1076 в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям (кроме автомобильных дорог, входящих в состав международных транспортных коридоров), предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог, ликвидации грунтовых разрывов и реконструкции участков дорог, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, строительству и реконструкции обходов городов и других населенных пунктов, строительству пересечений автомобильных дорог и магистральных железных дорог в разных уровнях, реконструкции ремонтонепригодных искусственных сооружений, а также других искусственных сооружений для приведения их характеристик в соответствие с параметрами автомобильных дорог на соседних участках, повышения безопасности движения, увеличения грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности.

Предусмотрено также включить в сеть автомобильных дорог федерального значения новые автомобильные дороги, соответствующие установленным законодательством Российской Федерации критериям. При этом будет рассматриваться включение в их состав с передачей в федеральную собственность отдельных автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, расположенных в зоне строительства указанных автомобильных дорог, после их строительства и реконструкции, осуществляемых в том числе за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках настоящей подпрограммы.

В рамках задачи, предусматривающей создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, предусмотрены мероприятия, направленные на формирование устойчивых межрегиональных транспортных связей с соседними регионами и внутри регионов - с районными центрами и населенными пунктами.

Реализацию предусмотренных подпрограммой инвестиционных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального значения предполагается осуществлять с софинансированием за счет средств федерального бюджета с учетом приоритетности проектов:

обеспечивающих реконструкцию перегруженных движением участков автомобильных дорог, в первую очередь, на автодорожных подходах к крупным населенным пунктам;

направленных на повышение безопасности дорожного движения, устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

предусматривающих строительство автодорожных обходов населенных пунктов;

направленных на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог, поэтапное завершение создания сети международных и межрегиональных автомобильных дорог, в том числе предусматривающих последующую передачу построенных участков в сеть автомобильных дорог федерального значения;

предусматривающих реконструкцию мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, а также замену деревянных мостов на капитальные мосты или водопропускные трубы;

направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений, обеспечение подъездов к особым экономическим зонам;

направленных на строительство подъездов к населенным пунктам в сельскохозяйственных и лесопромышленных районах для обеспечения их круглогодичной связи по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования;

направленных на приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог, не находящихся в государственной или муниципальной собственности и соединяющих населенные пункты в сельских и лесных районах, с учетом их принятия в сеть автомобильных дорог общего пользования.

На сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения сроки и очередность реализации мероприятий подпрограммы определяются в координации с задачами, предусмотренными федеральными целевыми программами развития регионов, а также соответствующими программами субъектов Российской Федерации.

Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог, обеспечивающих связь сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами федерального и регионального (межмуниципального) значения, административными и культурными центрами и связывающих сельские населенные пункты между собой, скоординированы с мероприятиями федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". За период действия предусматривается обеспечить прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 2,3 тыс. единиц. Общая протяженность таких дорог составит около 4,4 тыс. км.

В целях обеспечения скоординированного развития на территории Московского транспортного узла автомобильных дорог федерального и регионального значения и улично-дорожной сети г. Москвы предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам г. Москвы и Московской области на строительство следующих объектов:

продолжение в пределах г. Москвы платной скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург - участок городской магистрали от транспортной развязки на пересечении с Московской кольцевой автомобильной дорогой ("Бусиновская развязка") до пересечения с 4-м транспортным кольцом;

продолжение в пределах г. Москвы платной автомобильной магистрали "Новый выход на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск" - от транспортной развязки с ул. Молодогвардейской в направлении района Москва-Сити (северный дублер Кутузовского просп.);

строительство на территории Московской области пересечений автомобильных дорог регионального значения с вышеуказанными платными автомобильными дорогами.

В рамках задачи, предусматривающей увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров, запланированы мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, направленные:

на строительство автомагистралей и скоростных дорог по направлениям международных транспортных коридоров, обслуживающих наибольшие автотранспортные потоки между основными экономическими центрами страны;

на строительство и реконструкцию участков существующих автомобильных дорог, обеспечение их технического состояния требованиям, предъявляемым соответствующими международными соглашениями к международным автомагистралям европейской и азиатской сети автомобильных дорог;

на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог на подходах к международным автомобильным пунктам пропуска на государственной границе Российской Федерации;

на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог на подходах к морским и речным портам, аэропортам, а также в крупных транспортных узлах.

В целях создания системы платных автомагистралей и скоростных автомобильных дорог общего пользования федерального значения в период реализации подпрограммы в рамках мероприятия, направленного на создание системы платных автомобильных дорог, намечено осуществить строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги". Данное мероприятие планируется осуществить на основе механизма государственно-частного партнерства с привлечением внебюджетных источников финансирования. Для реализации этого мероприятия предусмотрено предоставление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" из федерального бюджета субсидий на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании.

Предусмотрено также проведение инженерных изысканий для обоснования создания ряда новых международных автодорожных маршрутов от западных границ Российской Федерации в направлении регионов Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов и государств - участников Содружества Независимых Государств.

В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения, предусмотрены мероприятия, включающие реконструкцию мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, направленные на повышение уровня обустройства автомобильных дорог, создание интеллектуальных систем организации движения, развитие надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства и обеспечение транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Повышение уровня обустройства на автомобильных дорогах федерального значения предполагается достигать за счет строительства пешеходных переходов в разных уровнях, устройства барьерного ограждения, освещения участков автомобильных дорог федерального значения, шумозащитных сооружений, подпорных стен, противолавинных галерей, других специальных защитных и укрепительных сооружений.

В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения обслуживания пользователей предусмотрена разработка комплексных схем обустройства автомобильных дорог федерального значения объектами дорожного сервиса, площадками отдыха для участников движения и другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения.

Подпрограммой предусматриваются мероприятия по созданию интеллектуальных систем организации движения транспортных потоков, основанных на применении современных технических средств, телекоммуникационных и информационных технологий и системы Глонасс. Эти системы включают автоматизированный и централизованный сбор, передачу и обработку информации о функционировании и текущем состоянии автодорожной инфраструктуры, обмен этой информацией, доведение ее до сведения участников транспортного процесса в целях оптимизации транспортной и дорожно-эксплуатационной деятельности. В целях обеспечения данных этих систем актуальной детальной информацией предусматриваются работы по лазерному и космическому сканированию конфигурации дорожной сети и других элементов транспортной инфраструктуры и придорожной полосы автомобильных дорог федерального значения.

В указанном комплексе мероприятий на сети автомобильных дорог федерального значения предполагается создание единой автоматизированной системы метеорологического обеспечения, мониторинга условий движения, диспетчерского и автоматизированного управления движением с применением дистанционно управляемых знаков и табло переменной информации. Такая система будет включать:

устройство метеоцентров;

создание центров мониторинга движения с пунктами дорожного видеоконтроля;

устройство пунктов дорожного метеоконтроля и оценки состояния проезжей части;

устройство автоматизированных пунктов учета интенсивности движения и состава транспортных потоков;

устройство дорожных управляемых знаков и табло с переменной информацией;

устройство терминалов и средств связи, обеспечивающих выход в сеть общего пользования и в системы специальной, аварийно-вызывной и производственно-технологической связи.

Для выполнения контроля и надзора в области дорожного хозяйства подпрограммой предусмотрены мероприятия по реконструкции и созданию пунктов весового контроля на автомобильных дорогах федерального значения, в том числе на автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, с внедрением комплекса сбора и обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки, что может осуществляться также в рамках мероприятий по повышению уровня обустройства на автомобильных дорогах федерального значения.

Создание новых и реконструкция существующих пунктов весового контроля на автомобильных дорогах федерального значения позволит осуществлять полный контроль за движением большегрузного автомобильного транспорта, имеющего сверхнормативные параметры, обеспечивать определение ущерба автомобильным дорогам, нанесенного тяжеловесными автотранспортными средствами при международных перевозках, а также взыскивать с перевозчиков штрафные санкции за указанные нарушения.

Внедрение комплекса сбора и обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам федерального значения, позволит обеспечить учет и анализ грузопотоков, повысить обоснованность принятия решений по развитию дорожной сети, а также применять меры административного воздействия к перевозчикам, нарушающим установленные правила перевозки грузов.

Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности предусматривают меры по антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и внедрению современного оборудования и технологий обеспечения безопасности.

Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в приложении N 2.

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий и инвестиционных проектов приведен в приложении N 3.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по научно-техническому и инновационному обеспечению по направлениям поисковых, фундаментальных и прикладных научных исследований и опытно-конструкторских разработок.

В части, касающейся поисковых и фундаментальных исследований, предполагается осуществление научно-исследовательских работ, направленных:

на совершенствование теоретических основ и расчетных методов повышения надежности и долговечности дорожных конструкций и конструкций искусственных сооружений;

на совершенствование эксплуатации автомобильных дорог, экономики дорожного хозяйства и проектирования автомобильных дорог;

на разработку предложений по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства и поиску новых источников его финансирования;

на создание принципиально новых материалов, конструкций и технологий, включая высокие технологии и технологии двойного назначения, конкурентоспособных на мировом рынке.

В части, касающейся прикладных научно-исследовательских работ, предполагается осуществление научного обеспечения совершенствования нормативной правовой базы, дорожных технологий, создания новых видов конструкций и материалов, обеспечивающих увеличение межремонтных сроков службы автомобильных дорог и дорожных сооружений, повышения качества нефтяного дорожного битума и асфальтобетона в целях увеличения долговечности дорожных конструкций, безопасности дорожного движения и транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, совершенствования мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и реализации мероприятий подпрограммы, совершенствования создания автоматизированных банков дорожных данных, разработки компьютерных методов автоматизированного планирования дорожных работ и других мероприятий подпрограммы, программ и схем развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, в том числе в составе международных транспортных коридоров, а также разработки научно-технических программ развития дорожного хозяйства и использования механизмов государственно-частного партнерства. Предусматривается осуществление научно-исследовательских работ в области технического регулирования в дорожном хозяйстве, связанных с совершенствованием основных технических и экологических требований, обеспечивающих высокие потребительские свойства автомобильных дорог, надежность и долговечность дорожных конструкций, работоспособность дорожной сети, безопасность участников движения, а также стимулирующих внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий при выполнении дорожных работ.

В части, касающейся опытно-конструкторских работ, намечены совершенствование и разработка нового оборудования для диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и приборов для лабораторного контроля за качеством работ по строительству, ремонту и содержанию дорог и мостов в целях повышения достоверности информации и качества указанных работ.

Подпрограммой в рамках опытно-конструкторских работ предусматривается также создание, оснащение и эксплуатация 4 наблюдательных полигонов (стационарных пунктов наблюдения) с целью исследования работоспособности и сроков службы дорожных конструкций.

В рамках задачи, предусматривающей меры по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования федерального значения, намечены мероприятия по организационной и правовой поддержке реализации задач государственного заказчика подпрограммы, направленные на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности, установление придорожных полос автомобильных дорог федерального значения и обозначение их на местности, информационное обеспечение дорожного хозяйства, выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, выполнение работ и оказание услуг, направленных на правовое обеспечение реализации подпрограммы, а также на сопровождение в установленном порядке государственных контрактов кредитными организациями.

В составе мероприятий по сопровождению государственных контрактов кредитными организациями предусмотрено осуществление кредитными организациями, определенными нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, сопровождения государственных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Состав услуг кредитных организаций по сопровождению указанных государственных контрактов определяется государственным контрактом, заключаемым в установленном порядке государственным заказчиком подпрограммы и соответствующей кредитной организацией.

Основой эффективной реализации мероприятий подпрограммы является точность и своевременность информационного обеспечения всех ее участников. Основными задачами мероприятия по информационному обеспечению являются:

создание и поддержание единого информационного пространства в целях надежного управления дорожным хозяйством и эффективного контроля за деятельностью дорожных организаций и предприятий, привлеченных к выполнению мероприятий подпрограммы, а также повышения качества обслуживания пользователей дорог, в том числе за счет выполнения работ по диагностике и оценке транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог федерального значения и искусственных сооружений на них;

обеспечение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и дорожных организаций необходимой информацией по реализации мероприятий подпрограммы;

информирование населения о ходе выполнения подпрограммы и ее итогах, а также разъяснение ее целей и задач;

информационная поддержка инновационной деятельности по применению прогрессивных технологий, конструкций и материалов, а также передового опыта в целях снижения затрат на дорожные работы.

В соответствии с мероприятием по информационному обеспечению дорожного хозяйства предусматривается совершенствование единой отраслевой автоматизированной информационной системы и ее взаимосвязи с внешними автоматизированными системами управления и документооборота с внедрением в центральном аппарате государственного заказчика настоящей подпрограммы и подведомственных ему федеральных государственных учреждениях современных информационных систем поддержки управления проектами, формирования управленческой, бюджетной, финансовой и иной отчетности, направленной на обеспечение и повышение эффективности формирования и исполнения федерального бюджета в сфере деятельности государственного заказчика настоящей подпрограммы, а также с формированием информационно-аналитической системы, включающей в себя подсистемы получения информации, отраслевые базы данных, подсистемы обработки и передачи информации. На важнейших федеральных автомобильных дорогах, входящих в состав международных транспортных коридоров, предполагается осуществление создания и развития отраслевой системы связи и информатизации с использованием современных технологий. Такая система предназначена для обеспечения всех федеральных органов управления дорожным хозяйством информационными и телекоммуникационными ресурсами, необходимыми для эффективного выполнения возложенных на них задач по выполнению мероприятий подпрограммы, а также комплексной централизованной координации их деятельности.

Для информационного обеспечения дорожного хозяйства предусматривается совершенствование системы мониторинга, диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети, развитие системы мониторинга объемов движения и структуры транспортных потоков на автомобильных дорогах, а также совершенствование мониторинга результатов реализации подпрограммы, включая сбор показателей, характеризующих состояние дорожной сети, дорожно-транспортные происшествия из-за сопутствующих дорожных условий, объемы выполнения и финансирования дорожных работ, использование полосы отвода и другие показатели.

Подпрограммой планируется создание и поддержка отраслевых информационных баз данных и мониторинг тенденций развития автодорожного комплекса. Предусмотрены меры по обмену опытом, сбору и распространению информации о новых дорожных технологиях, по организации выставок, конференций и семинаров по вопросам реализации мероприятий подпрограммы, а также по изданию и распространению информационной периодической и нормативно-технической литературы, атласов и справочников для нужд дорожного хозяйства и пользователей автомобильными дорогами.

Для обеспечения сохранности автомобильных дорог федерального значения в подпрограмме предусмотрены мероприятия, необходимые для выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации действий по ограничению движения транспортных средств, которые превышают установленные законодательством Российской Федерации весовые и габаритные параметры, а также по ограничению движения транспортных средств в период неблагоприятных сезонно-климатических условий. Эти мероприятия включают изготовление, оформление и выдачу специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также пропусков в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В составе мероприятий по правовому обеспечению дорожного хозяйства предусмотрены осуществление и методическое обеспечение правоприменительной практики в отношении задач подпрограммы на всех этапах ее реализации, комплекс практических мероприятий судебно-арбитражного правоприменения с целью защиты государственных интересов при осуществлении функций государственного заказчика подпрограммы и исполнении государственных контрактов и иных договоров, совершенствование правоприменительных процедур размещения государственного заказа, а также юридическая защита государственных капитальных вложений и финансовых процессов при выполнении мероприятий подпрограммы. Кроме того, в рамках этих мероприятий предусмотрены организация юридического сопровождения процессов управления организациями дорожного хозяйства и имуществом, включая его оценку независимыми оценщиками, заключения и исполнения государственных контрактов, а также осуществление судебной и внесудебной защиты государственных интересов организаций дорожного хозяйства, связанных с выполнением мероприятий подпрограммы, включая уплату соответствующих государственных пошлин за совершение юридически значимых действий, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации взимается государственная пошлина. Также в составе мероприятий по правовому обеспечению дорожного хозяйства предусмотрено в том числе привлечение в установленном законом порядке на договорной основе экспертов и специалистов правовой сферы деятельности, обладающих соответствующей практикой и специализирующихся на ведении судебных дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, включая международный коммерческий арбитраж, при осуществлении мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти в судебных инстанциях, а также выполнение мероприятий, направленных на удовлетворение требований взыскателей по предъявленным ими к исполнению исполнительным листам, выданным на основании решений судов Российской Федерации по гражданским и арбитражным делам, ответчиком по которым являлся государственный заказчик подпрограммы.

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

 

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в 2010 - 2015 годах составит 4117,82 млрд. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 3253 млрд. рублей;

средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 394,88 млрд. рублей;

внебюджетных источников - 471 млрд. рублей.

Общая сумма инвестиций составит 2782,48 млрд. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 2387,61 млрд. рублей;

средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 394,88 млрд. рублей.

Подпрограммой предусмотрены расходы на прочие нужды в размере 1328,85 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 860,85 млрд. рублей и внебюджетных источников - 468 млрд. рублей, и расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в размере 6,49 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4,54 млрд. рублей и внебюджетных источников - 1,95 млрд. рублей.

Предусмотренные в составе расходов на прочие нужды средства федерального бюджета в размере 848,6 млрд. рублей будут направлены на предоставление субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании на основании пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Предоставление указанных субсидий осуществляется после передачи в установленном порядке в доверительное управление Государственной компании соответствующих автомобильных дорог федерального значения.

Расходы на предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения составят 440 млрд. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2011 г. N 293 в раздел V настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации подпрограммы

 

Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы - Федеральное дорожное агентство, а в части создания системы платных автомобильных дорог - Министерство транспорта Российской Федерации. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись, связанных с передачей функций государственного заказчика от Федерального дорожного агентства Министерству транспорта Российской Федерации, осуществляется после принятия в установленном порядке решения об утверждении программы деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период.

Основными целями управления реализацией подпрограммы являются:

обеспечение эффективного целевого использования средств, включая средства государственной поддержки, в соответствии с определенными приоритетами;

осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено.

Предполагается, что мониторинг выполнения показателей подпрограммы и сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации подпрограммы в отношении мероприятий и инвестиционных проектов, государственным заказчиком которых определено Федеральное дорожное агентство, и публикация отчетов в открытых источниках в установленные сроки будут осуществляться федеральным государственным учреждением "Информационно-аналитический центр Федерального дорожного агентства". Дополнительных средств из федерального бюджета на содержание этого федерального государственного учреждения в связи с выполнением указанных задач не потребуется.

Для обеспечения финансирования мероприятий по научно-техническому и инновационному обеспечению предусмотрено создание внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства (далее - фонд). Предполагается, что фонд будет образован в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Объем внебюджетных средств, направляемых на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ из средств фонда, будет определен программами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ежегодно принимаемыми в соответствии с положением о фонде, утвержденным в установленном порядке.

Распределение объемов финансирования, приведенных в приложении N 3 к настоящей подпрограмме, по этапам и объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации на основании представления государственного заказчика подпрограммы. Такое распределение станет основанием для заключения государственного контракта на весь срок строительства объекта. В указанном распределении с учетом результатов выполненных инженерных изысканий и разработанной проектной документации, а также транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог могут уточняться местоположение, название, мощность и характеристики этапов реализации инвестиционных проектов, включенных в приложение N 2 к настоящей подпрограмме.

Государственный заказчик подпрограммы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Предполагается, что на уровне субъектов Российской Федерации обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на это высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных нужд.

Предоставление средств федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, предусматривается осуществлять в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных в подпрограмме, в том числе в 2010 году на основании нормативного акта Правительства Российской Федерации, а в период 2011 - 2015 годов - в соответствии с методикой расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой, условиями и порядком их предоставления, которая приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. В составе указанных субсидий предусмотрено выделение средств на софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел VI настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

 

Оценка эффективности подпрограммы осуществлена на основе определения эффекта от реализации мероприятий подпрограммы в сфере деятельности транспорта (далее - транспортный эффект), а также внетранспортного эффекта.

Транспортный эффект отражает прямые выгоды для лиц, пользующихся автомобильными дорогами, получаемые в результате улучшения дорожных условий. Этот эффект учитывает экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий и повышение комфортности движения и удобств в пути следования. Этот эффект в стоимостном выражении определяется исходя из изменения показателей себестоимости перевозок, экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий, а также стоимостной оценки экономии времени поездки и ресурсов за счет ускорения оборачиваемости автомобилей.

Внетранспортный эффект определяется на основе оценки влияния совершенствования и развития сети автомобильных дорог федерального и регионального (межмуниципального) значения на социально-экономическое развитие страны и экологическую обстановку. К числу наиболее значимых социально-экономических результатов модернизации и развития сети автомобильных дорог федерального и регионального (межмуниципального) значения относятся:

повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;

снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;

создание новых рабочих мест;

сокращение негативного влияния транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду.

Общественная эффективность подпрограммы рассчитана как совокупный транспортный и внетранспортный эффект с учетом последствий реализации подпрограммы не только для участников дорожного движения, но и для населения и хозяйственного комплекса страны в целом.

Показатели эффективности подпрограммы рассчитаны исходя из рекомендуемой ставки дисконта, составляющей 13 процентов. Расчетный период для оценки эффективности реализации подпрограммы принят до 2040 года.

Расчеты показателей эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 6. Они выполнены в соответствии с единым методическим подходом, изложенным в разделе "Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы". Общественная эффективность реализации подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода составит 4205,4 млрд. рублей, внутренняя норма доходности - 30 процентов. Срок окупаемости подпрограммы составит 12,5 года с момента начала ее реализации.

За период реализации подпрограммы в учреждениях и предприятиях дорожного хозяйства будет создано дополнительно 75 тыс. новых рабочих мест, а в сопутствующих отраслях, связанных с производством дорожно-строительных материалов, дорожных машин и оборудования, и других отраслях - около 160 тыс. новых рабочих мест.

Для проектов строительства платных автомобильных дорог, включенных в подпрограмму, рассчитана коммерческая и бюджетная эффективность на основе методики, применяемой при оценке эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Реализация подпрограммы в части, касающейся строительства платных дорожных объектов, соответствует следующим критериям коммерческой (финансовой) эффективности:

значение показателя чистой приведенной стоимости, рассчитанного с учетом использования государственной поддержки, положительно и составляет 99,6 млрд. рублей;

внутренняя норма доходности, рассчитанная с учетом использования государственной поддержки, превышает средневзвешенную стоимость капитала и составляет 16,7 процента;

удельная финансовая эффективность составляет 0,3;

окупаемость инвестиций обеспечивается в течение 25 лет с учетом стоимости капитала во времени.

Реализация подпрограммы в части, касающейся строительства платных автомобильных дорог, также соответствует критериям бюджетной эффективности, так как значение индекса бюджетной эффективности превышает нормативное значение, равное 1, и составляет 1,138.

Предполагается, что последовательная реализация мероприятий подпрограммы способствует повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования, приводит к сокращению расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки в целом по стране на 3 - 4 процента. В результате уменьшения транспортных расходов повышается конкурентоспособность продукции отраслей экономики, что окажет положительное воздействие на рост объемов производства и уровня занятости. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог способствует улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики Российской Федерации.

 

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1076 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к подпрограмме "Автомобильные дороги"

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Автомобильные дороги"*(1)
(с изменениями от 12 октября, 21 декабря 2010 г.)

 

(по состоянию на конец года)

 
 

Единица измерения

2009 год

2010-2015 годы

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

 

I. Целевые индикаторы*(2)

 

1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

км

19894

-

19272

19833

20397

21502

22860

24286

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров

км

-

-

9832

10464

11166

11931

12709

13514

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

-

9440

9369

9231

9571

10151

10772

автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

-"-

-

-

983

1036

1138

1440

1715

2232

2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

процентов

39,6

-

38,18

39,06

40

41,98

44,32

46,68

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

-

35,28

37,34

39,59

42,02

44,3

46,56

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров

процентов

-

-

41,76

41,18

40,51

41,93

44,34

46,83

автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

-"-

-

-

47

39,8

42,6

51,5

58,9

72

3. Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки

км

13379

-

14971

15814

16640

17285

17905

18370

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

-

7761

8364

8809

9090

9422

9674

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

-

7210

7450

7831

8195

8483

8696

автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

км

-

-

977

1366

1326

1180

1104

964

4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки

процентов

26,6

-

29,66

31,14

32,64

33,74

34,71

35,31

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

-

27,85

29,84

31,24

32,01

32,84

33,33

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров

процентов

-

-

31,9

32,75

34,37

35,9

37,5

37,81

автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

-"-

-

-

46,7

52,5

49,6

42,2

37,9

31,1

5. Прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, на которых будут устранены ограничения пропускной способности, - всего

км

-

6187

440

1041

979

1150

1193

1384

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

3990

359

501

689

834

764

843

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров

-"-

-

2197

81

540

290

316

429

541

автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

км

-

934

88,5

56

105

219

127

271

6. Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в отчетном году

единиц

-

2309

-

450

450

300

520

589

7. Количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий

единиц / 1000 автомобилей

-

-

1,389

1,356

1,32

1,281

1,235

1,184

8. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий в отчетном году*(3)

-"-

-

-

0,087

0,033

0,036

0,039

0,046

0,051

 

II. Целевые показатели*(2)

 

9. Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения*(4) - всего

км

815

7804,5

532,9

1267,5

1230,7

1430,2

1551,3

1791,9

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

строительство и реконструкция бесплатных автомобильных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, - всего

-"-

-

3990,9

342,9

557

749

775

815

752

из них:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

строительство

-"-

-

829

42

112

157

160

178

180

реконструкция

-"-

-

3161,9

300,9

445

592

615

637

572

строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров, - всего

км

-

2539

102

611

326

358

495

647

из них:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

строительство

-"-

-

342

21

71

36

42

66

106

реконструкция

-"-

-

2197

81

540

290

316

429

541

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", - всего

-"-

-

1274,6

88,5

99,5

155,7

297,2

241,3

392,9

из них:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

строительство

-"-

-

435,1

-

43,5

50,5

78,1

114

121,9

реконструкция

-"-

-

839,5

88,5

56

105,2

219,1

127,3

271

10. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, предусматривающие федеральное софинансирование, - всего

км

2512

10019

73

1952

1942

1250

2241

2561

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 
 
 

строительство

-"-

-

4136

-

844

845

546

882

1019

реконструкция

-"-

-

5883

73

1108

1097

704

1359

1542

 

______________________________

*(1) Периодичность мониторинга - годовая.

*(2) Величины целевых индикаторов и показателей подпрограммы требуют уточнения с учетом сроков включения новых автомобильных дорог в перечень автомобильных дорог федерального значения и проведения диагностики их транспортно-эксплуатационного состояния.

*(3) Величина индикатора на 2010 год может быть уточнена по данным государственных статистических наблюдений за 2009 год.

*(4) Величины показателей указаны с учетом второй стадии и второй очереди строительства (реконструкции) объектов.

 

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1076 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к подпрограмме "Автомобильные дороги"

 

Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы
(с изменениями от 12 октября, 21 декабря 2010 г.)

 

1. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-1 "Беларусь" - от Москвы до границы с Республикой Белоруссия (на Минск, Брест)

 

Описание

-

строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков автомобильной дороги общей протяженностью 210 км (1808 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство подъездов к строящейся соединительной дороге от км 33 дороги М-1 "Беларусь" до Московской кольцевой автомобильной дороги и транспортных развязок на разных уровнях для подключения к ней иных автомобильных дорог. Реализация данного инвестиционного проекта осуществляется в рамках мероприятия, направленного на создание системы платных автомобильных дорог

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

создание системы платных автомобильных дорог, прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения по пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 0,96 млрд. рублей, кроме того, в виде субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании - 82299 млн. рублей;

внебюджетные средства - 39900 млн. рублей

 

2. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-2 "Крым" - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной (на Харьков, Днепропетровск, Симферополь)

 

Описание

-

строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков автомобильной дороги общей протяженностью 155 км (428 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 68265 млн. рублей

 

3. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-3 "Украина" - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев)

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 122 км (554 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы. Реализация данного инвестиционного проекта осуществляется в рамках мероприятия, направленного на создание системы платных автомобильных дорог

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета в виде субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании - 41178 млн. рублей;

внебюджетные средства - 31000 млн. рублей

 

4. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска

 

Описание

-

строительство и реконструкция, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы, участков автодороги общей протяженностью 705 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам. Реализация данного инвестиционного проекта осуществляется в рамках мероприятия, направленного на создание системы платных автомобильных дорог

Цели и основная задача

-

цели - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны, а также обеспечение скоростной связи субъектов Центрального федерального округа с Южным федеральным округом, портами и курортной зоной Азово-Черноморского побережья;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 19311,4 млн. рублей, кроме того, в виде субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании - 140570 млн. рублей;

внебюджетные средства - 67700 млн. рублей

 

5. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 "Урал" - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 1155 км (8017 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 266053 млн. рублей

 

6. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-6 "Каспий" - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 86 км (77 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 21903 млн. рублей

 

7. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 668 км (4052 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения по пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 -2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 170962 млн. рублей

 

8. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" - от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 44 км (в том числе 700 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек, увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 33057 млн. рублей

 

9. Реконструкция автомобильной дороги М-9 "Балтия" - от Москвы через Волоколамск до границы с Латвийской Республикой (на Ригу)

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 69 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек, увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 42078 млн. рублей

 

10. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург

 

Описание

-

строительство участков скоростной автомобильной дороги общей протяженностью 216 км по параметрам I технической категории с 4 - 8-полосной проезжей частью, а также строительство транспортных развязок (включая транспортную развязку на пересечении с Московской кольцевой автомобильной дорогой ("Бусиновская развязка") и подъездных автомобильных дорог федерального значения, обеспечивающих присоединение дорожной сети общего пользования федерального значения к скоростной автомобильной дороге Москва - Санкт-Петербург. Реализацию данного инвестиционного проекта предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы. Реализация данного инвестиционного проекта осуществляется в рамках мероприятия, направленного на создание системы платных автомобильных дорог

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург, проходящей по территориям Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областей, формирует скоростной автодорожный маршрут, который будет способствовать развитию системы автомобильных дорог Российской Федерации, входящих в состав международных транспортных коридоров. Автомобильная дорога обеспечит пропускную способность на направлении транспортного коридора "Север - Юг", существенно снизит транспортные издержки и повысит безопасность движения на автодорожном маршруте, входящем в состав международного транспортного коридора N 9, повысит качество жизни населения путем вывода транзитного движения автомобильного транспорта из городов и населенных пунктов, а также обеспечит скоростные связи гг. Санкт-Петербурга и Москвы с Финляндией и другими странами Европейского союза

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета в виде субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании - 313833,6 млн. рублей;

внебюджетные средства - 193700 млн. рублей

 

11. Строительство участков скоростной автомобильной дороги "Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области"

 

Описание

-

строительство участков автомобильной дороги общей протяженностью 53,9 км с 4 - 8-полосным движением транспорта, расчетной скоростью движения 140 км в час предусматривается по этапам, которые определятся при разработке проектной документации. Реализация данного инвестиционного проекта осуществляется в рамках мероприятия, направленного на создание системы платных автомобильных дорог

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

обслуживание транспортных потоков в обход центральной части Московского транспортного узла, повышение скорости и безопасности их движения, снижение перегрузки сети автомобильных дорог в пределах Московского транспортного узла и улучшение состояния окружающей среды в пределах Московского транспортного узла

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета в виде субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании - 154980 млн. рублей;

внебюджетные средства - 82600 млн. рублей

 

12. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-10 "Скандинавия" - от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 37 км (286 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2011 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2013 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 8040 млн. рублей

 

13. Реконструкция автомобильной дороги М-11 "Нарва" - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин)

 

Описание

-

реконструкция и строительство участков автомобильной дороги, в том числе подъезда к морскому порту г. Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово), общей протяженностью 95 км (в том числе 93 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

повышение эффективности функционирования морского порта г. Усть-Луга, повышение безопасности движения и сокращение времени доставки грузов

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 26866 млн. рублей

 

14. Реконструкция автомобильной дороги М-18 "Кола" - от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенегу до границы с Норвегией (международный автомобильный пункт пропуска "Борисоглебск")

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 39 км (388 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2012 годы;

реконструкция - 2010 - 2013 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 2453 млн. рублей

 

15. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Белоруссия

 

Описание

-

Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 47 км (1650 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 7670 млн. рублей

 

16. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-21 Волгоград - Каменск-Шахтинский до границы с Украиной (на Днепропетровск, Кишинев)

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 33 км (372 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2011 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2012 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 5570 млн. рублей

 

17. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-23 Ростов-на-Дону - Таганрог до границы с Украиной (на Харьков, Одессу)

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 38,6 км (172 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 5648 млн. рублей

 

18. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи до границы с Грузией (на Тбилиси и Баку)

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 17 км (800 погонных метров искусственных сооружений), в том числе предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991, участка Адлер - Веселое, а также участка между транспортными развязками км 202+600 "Голубые Дали" и км 204+000 "Адлерское кольцо" (ул. Ленина), транспортных развязок на разных уровнях "Адлерское кольцо", в микрорайоне Голубые Дали, на пересечении Курортного проспекта и ул. 20 Горнострелковой дивизии (км 184, "Стадион"), на пересечении улиц Виноградной и Донской (км 174), III очереди (р. Псахе - пос. Нижняя Хобза) обхода г. Сочи, автодорожного моста через р. Сочи, расположенного в створе дублера Курортного проспекта в г. Сочи.

Реализацию данного инвестиционного проекта предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основные задачи

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задачи - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров, выполнение Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности, реализация Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991, в части дорожных объектов федерального значения

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 90474 млн. рублей

 

19. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку)

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 87 км (1897 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

развитие системы международных транспортных коридоров, интеграция в сеть европейских международных автомагистралей, повышение безопасности движения и сокращение времени пребывания в пути грузов и пассажиров

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 16496 млн. рублей

 

20. Реконструкция автомобильной дороги М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кызыл-Орду, Чимкент)

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 37 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 1101 млн. рублей

 

21. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-51, М-53, М-55 "Байкал" - от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 92 км (860 погонных метров искусственных сооружений), в том числе обхода г. Иркутска км 0 - км 24, которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

развитие системы международных транспортных коридоров, интеграция в сеть европейских международных автомагистралей, повышение безопасности движения и сокращение времени пребывания в пути грузов и пассажиров

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2013 годы;

строительство и реконструкция - 2010 -2014 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 86803,9 млн. рублей

 

22. Строительство и реконструкция на автомобильной дороге М-60 "Уссури" - от Хабаровска до Владивостока

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 263 км (4392 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

развитие системы международных транспортных коридоров на территории Российской Федерации, интеграция в азиатскую сеть международных автомобильных дорог, повышение безопасности движения и сокращение времени пребывания в пути грузов и пассажиров

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 55553 млн. рублей

 

23. Реконструкция автомобильной дороги А-141 Брянск - Смоленск до границы с Республикой Белоруссия (через Рудню, на Витебск)

 

Описание

-

реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 35,476 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

развитие системы международных транспортных коридоров на территории Российской Федерации, интеграция в европейскую сеть международных автомагистралей

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2011 годы;

реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 8764 млн. рублей

 

24. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ (автомобильная дорога "Байкал") - Кяхта до границы с Монголией

 

Описание

-

строительство и реконструкция автомобильной дороги общей протяженностью 24 км, которую предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

развитие системы международных транспортных коридоров на территории Российской Федерации, интеграция в азиатскую сеть международных автомобильных дорог

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2011 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2013 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 3920 млн. рублей

 

25. Реконструкция автомобильной дороги А-229 Калининград - Черняховск - Нестеров до границы с Литовской Республикой (на Вильнюс, Минск, магистраль "Беларусь")

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 41 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

развитие системы международных транспортных коридоров на территории Российской Федерации, интеграция в европейскую сеть международных автомагистралей, повышение безопасности движения и сокращение времени пребывания в пути грузов и пассажиров

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2011 - 2014 годы;

реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 7508 млн. рублей

 

26. Реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 242 Пермь - Екатеринбург

 

Описание

-

реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 106 км (1591 погонный метр искусственных сооружений), которую предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 22836 млн. рублей

 

27. Реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 351 Екатеринбург - Тюмень

 

Описание

-

реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 139 км (622 погонных метра искусственных сооружений), которую предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 19496 млн. рублей

 

28. Реконструкция участков автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай до границы с Грузией

 

Описание

-

реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 15,7 км (в том числе 856 погонных метров искусственных сооружений), которую предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

реализация рекреационного потенциала регионов Северного Кавказа, повышение безопасности движения и сокращение времени пребывания в пути грузов

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 3207 млн. рублей

 

29. Реконструкция автомобильной дороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу)

 

Описание

-

реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 14 км (448 погонных метров искусственных сооружений), которую предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основная задача

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения

Основные ожидаемые результаты реализации

-

повышение безопасности движения и сокращение времени пребывания в пути грузов и пассажиров

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 1568 млн. рублей

 

30. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Алагир (автомобильная дорога "Кавказ") - Нижний Зарамаг до границы с Грузией

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 10,7 км (в том числе 670 погонных метров искусственных сооружений), включая противолавинные галереи и тоннели, которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков на направлении Алагир - Нижний Зарамаг

Основные ожидаемые результаты реализации

-

повышение безопасности движения по дороге в сложных условиях горной местности и сокращение времени пребывания в пути грузов и пассажиров

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 2026 млн. рублей

 

31. Реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск

 

Описание

-

реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 58 км (1377 погонных метров искусственных сооружений), которую предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

развитие международного транспортного коридора "Транссиб", обеспечение связей на направлении транспортного коридора "Центр - Урал" и далее в направлении регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2013 годы;

реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 6154 млн. рублей

 

32. Строительство автомобильной дороги Великий Новгород - Усть-Луга

 

Описание

-

строительство и реконструкция автомобильной дороги федерального значения общей протяженностью 261 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы. Наименования объектов проектирования и строительства и их характеристики будут определены после включения автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения и выполнения инженерных изысканий

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

повышение эффективности функционирования морского порта г. Усть-Луга, повышение безопасности движения и сокращение времени доставки грузов

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2011 - 2014 годы;

строительство - 2012 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 49600 млн. рублей

 

33. Строительство и реконструкция автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 161 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы. Наименования объектов проектирования и строительства и их характеристики будут определены после выполнения инженерных изысканий

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

развитие транспортных связей на направлении транспортного коридора "Север - Юг", повышение безопасности движения и сокращение времени доставки грузов в Мурманский морской торговый порт

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 27914 млн. рублей

 

34. Реконструкция автомобильной дороги М-56 "Лена" - от Невера до Якутска

 

Описание

-

реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 119 км (в том числе 749 погонных метров искусственных сооружений), которую предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

ускорение социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и других регионов Дальневосточного федерального округа и сокращение времени доставки грузов в северные регионы Дальневосточного федерального округа

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 35074 млн. рублей

 

35. Строительство и реконструкция автомобильной дороги "Колыма" - строящаяся дорога от Якутска до Магадана

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 96 км (в том числе 1664 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

ускорение социально-экономического развития регионов Дальневосточного федерального округа и сокращение времени доставки грузов в северные регионы Дальневосточного федерального округа

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 41258 млн. рублей

 

36. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-54 "Енисей" - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 54 км (в том числе 431 погонный метр искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

интеграция дорожной сети в азиатскую сеть международных автомобильных дорог, повышение безопасности движения и сокращение времени доставки грузов и пассажиров

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2011 -2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 2718 млн. рублей

 

37. Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги "Вилюй", строящейся от автомобильной дороги
М-53 "Байкал" через Братск, Усть-Кут, Мирный до Якутска

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью до 423 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам (включая инженерные изыскания, разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации). Наименования объектов проектирования и строительства и их характеристики будут уточнены после выполнения инженерных изысканий

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

ускорение развития регионов Дальневосточного федерального округа и повышение устойчивости функционирования транспортной системы

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2011 -2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 54096 млн. рублей

 

38. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией

 

Описание

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 89 км (в том числе 480,29 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

интеграция дорожной сети в азиатскую сеть международных автомобильных дорог, повышение безопасности движения и сокращение времени доставки грузов и пассажиров

Этапы и сроки реализации проекта

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2011 -2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 13892 млн. рублей

 

39. Инвестиционный проект по ликвидации грунтовых разрывов на сети автомобильных дорог федерального значения

 

Описание

-

проект предусматривает ликвидацию грунтовых разрывов на автомобильных дорогах федерального значения общей протяженностью 230 км, осуществляется по этапам, включая разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цель и основные задачи

-

цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

задачи - устранение грунтовых разрывов сети автомобильных дорог и доведение качества дорог до нормативного уровня

Основные ожидаемые результаты реализации

-

повышение надежности функционирования сети автомобильных дорог федерального значения, в том числе входящих в состав международных транспортных коридоров "Транссиб" и "Север - Юг", повышение безопасности движения и сокращение времени пребывания в пути грузов и пассажиров

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2010 годы;

строительство - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 85873 млн. рублей

 

40. Инвестиционный проект по реконструкции искусственных сооружений, находящихся в ремонтонепригодном состоянии

 

Описание

-

проект предусматривает реконструкцию 148 искусственных сооружений, находящихся в ремонтонепригодном состоянии, не предусмотренных проектами реконструкции участков автомобильных дорог федерального значения, осуществляется по этапам, включая разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы

Цели и основная задача

-

цели - ускорение роста экономики страны, развитие опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения;

задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков

Основные ожидаемые результаты реализации

-

повышение надежности функционирования сети автомобильных дорог федерального значения и безопасности движения, сокращение времени доставки грузов и пассажиров

Этапы и сроки реализации проекта

-

продолжение проектирования - 2009 - 2014 годы;

строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объем и источник финансирования

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 51808 млн. рублей

 

Примечания:

1. Сроки реализации инвестиционных проектов указаны без учета времени выполнения работ и услуг, связанных с резервированием, изъятием и выкупом земельных участков, переводом земель в категорию земель транспорта, оформлением и государственной регистрацией прав на них, а также урегулированием имущественных отношений, включая прекращение прав и расселение собственников приватизированных квартир в многоквартирных жилых домах, подлежащих изъятию для федеральных государственных нужд.

2. Определение наименований этапов реализации инвестиционных проектов, их названий, мощности и характеристик, а также разделение укрупненных инвестиционных проектов на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог в рамках объемов финансирования, приведенных в приложении N 3 к настоящей подпрограмме, на основании пункта 12 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 927, осуществляются государственным заказчиком - координатором подпрограммы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации на основании представления государственного заказчика подпрограммы и могут уточняться в установленном порядке при выполнении инженерных изысканий и разработке проектной документации. Такое распределение станет основанием для заключения государственного контракта на весь срок строительства объекта. Методика разделения укрупненных инвестиционных проектов предусматривает первоочередное включение в перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, осуществляемых в рамках укрупненного инвестиционного проекта, объектов, начатых проектированием, строительством и реконструкцией до начала реализации этого инвестиционного проекта, а также (в пределах утвержденных объемов финансирования по данному инвестиционному проекту) вновь начинаемых объектов, участков, этапов строительства и реконструкции.

 

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1076 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к подпрограмме "Автомобильные дороги"

 

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги"
(с изменениями от 12 октября, 21 декабря 2010 г.)

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 
 

2010-2015 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

 

I. Общие расходы на реализацию подпрограммы

 

Всего по подпрограмме

4117824

187406,6

541800

613654

704453

980661,3

1089849,1

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

3253000

183614,6

453430

513160

576050

733070,3

793675,1

из них:

 
 
 
 
 
 
 

субсидии Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании

848597,8

35487,5

61101,8

131997

201097

190447,5

228467

межбюджетные трансферты

440000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

бюджеты субъектов Российской Федерации

394878

678

72989

70201

58100

97165

95745

внебюджетные источники

469946

3114

15381

30293

70303

150426

200429

 

II. Капитальные вложения

 

Всего по подпрограмме

2782483,2

146811,6

462006,2

448518

430336

636753,8

660162,6

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

2387605,2

146133,6

389017,2

378317

372236

539588,8

564312,6

из них

 
 
 
 
 
 
 

межбюджетные трансферты

440000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

бюджеты субъектов Российской Федерации

394878

678

72989

70201

58100

97165

95745

 

Задача по увеличению протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике

 

Всего (федеральный бюджет)

703915

27731,9

114413,5

96064

90736

183223,8

191745,8

Расходы на реализацию инвестиционных проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров, - всего

408063

27488,9

64440,5

58003

45486

102223,8

110420,8

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

реконструкция участков автомобильной дороги М-9 "Балтия" - от Москвы через Волоколамск до границы с Латвийской Республикой (на Ригу)

42078

579

8065

5199

6002

10001

12232

реконструкция участков автомобильной дороги М-11 "Нарва" - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин)

26866

300

3154

4241

3755

7526

7890

реконструкция участков автомобильной дороги М-19 Новошахтинск - Майский (из Киева через Полтаву, Харьков) от границы с Украиной до магистрали "Дон"

17

-

1

16

-

-

-

реконструкция участков автомобильной дороги Новороссийск - Керченский пролив (на Симферополь)

134

-

4

59

35

36

-

реконструкция участков автомобильной дороги А-103 Щелковское шоссе до пересечения с Московским малым кольцом

4248

43,2

229

1863

2088

24,8

-

реконструкция участков автомобильной дороги А-104 Москва - Дмитров - Дубна

47271

26,1

8110,9

7000

8000

13000

11134

реконструкция участков автомобильной дороги Московское малое кольцо через Икшу, Ногинск, Бронницы, Голицино, Истру

14155

88

5092

7025

805

600

545

реконструкция участков автомобильной дороги Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин

4694

31

1765

1714

283

540

361

реконструкция участков автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай до границы с Грузией

3207

372,2

500

500

415

545

874,8

реконструкция участков автомобильной дороги А-212 Псков - Изборск до границы с Эстонской Республикой (на Ригу)

12

-

-

-

-

1

11

реконструкция участков автомобильной дороги А-349 Барнаул - Рубцовск до границы с Республикой Казахстан (на Семипалатинск)

40

-

-

-

2

38

-

реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу)

1568

300

619

-

196

373

80

реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 175 Йошкар-Ола - Зеленодольск до магистрали "Волга"

1806

402

-

-

1026

189

189

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Алагир (автомобильная дорога "Кавказ") - Нижний Зарамаг до границы с Грузией

2026

120

907

382

-

308

309

реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 335 Оренбург - Илек до границы с Республикой Казахстан (на Уральск)

15

15

-

-

-

-

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги подъезд к государственному комплексу "Завидово" (с проездами по его территории) от автомобильной дороги М-10 "Россия"

87

-

-

-

-

43

44

реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск

6154

26

1086

1771

1112

1483

676

реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 404 Тюмень - Ханты-Мансийск через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск

91

-

-

-

-

45

46

строительство кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга

19455

18848

607

-

-

-

-

реконструкция участков автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Холмск

457

3

-

31

423

-

-

строительство участков автомобильной дороги Великий Новгород - Усть-Луга

49600

-

7000

8000

9000

12000

13600

реконструкция участков автомобильной дороги Майкоп - Усть-Лабинск - Кореновск

228

-

-

-

-

114

114

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска

27914

1154,4

8365,6

1900

1900

6997

7597

реконструкция подъезда к государственному комплексу "Таруса" и проездов по его территории

424

-

141

142

-

70

71

реконструкция участков автомобильной дороги М-56 "Лена" от Невера до Якутска

35074

705

2166

2500

1500

14010

14193

реконструкция участков автомобильной дороги Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала

6001

-

3392

-

-

1304

1305

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги "Колыма" - строящаяся дорога от Якутска до Магадана

41258

1113

6435

8121

3000

13494

9095

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-54 "Енисей" - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией

2718

535

986

1197

-

-

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги "Вилюй" - автомобильная дорога, строящаяся от автомобильной дороги М-53 "Байкал" через Братск, Усть-Кут, Мирный до Якутска

54096

24

2462

2618

4899

16617

27476

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги
М-52 "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией

13892

588

3318

3686

1000

2800

2500

реконструкция участков автомобильной дороги М-38 Омск - Черлак до границы с Республикой Казахстан (на Павлодар, Семипалатинск, Майкапчигай)

261

-

35

38

45

65

78

реконструкция автомобильной дороги А-114 Вологда - Новая Ладога через Тихвин до магистрали "Кола"

1305

1305

-

-

-

-

-

реконструкция автомобильной дороги 1Р 228 Сызрань - Саратов - Волгоград

799

799

-

-

-

-

-

реконструкция автомобильной дороги Санкт-Петербургское южное полукольцо через Кировск, Мгу, Гатчину, Большую Ижору

99

99

-

-

-

-

-

реконструкция Рублево-Успенского шоссе

13

13

-

-

-

-

-

Расходы на ликвидацию грунтовых разрывов на сети автомобильных дорог федерального значения

85873

109

15387

6373

11246

26500

26258

Расходы на замену дорожной одежды переходного типа на капитальный

209979

134

34586

31688

34004

54500

55067

 

Задача по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, для достижения цели по повышению доступности услуг транспортного комплекса для населения

 

Расходы по инвестиционным проектам по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, предусматривающим федеральное софинансирование, - всего

834878

13557,2

151989

149201

125900

201076

193154,8

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет (субсидии)

440000

12879,2

79000

79000

67800

103911

97409,8

бюджеты субъектов Российской Федерации

394878

678

72989

70201

58100

97165

95745

 

Задача по увеличению протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров, для достижения цели по повышению конкурентоспособности транспортной системы России и реализации транзитного потенциала страны

 

Расходы на реализацию инвестиционных проектов по строительству и реконструкции бесплатных автомобильных дорог - всего (федеральный бюджет)

1121551,2

92685,6

173736,6

185132

193983

228025

247989

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-1 "Беларусь" - от Москвы до границы с Республикой Белоруссия (на Минск, Брест)*

964,5

964,5

-

-

-

-

-

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-2 "Крым" - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной (на Харьков, Днепропетровск, Симферополь)

68265

6

2618

5052

11650

17404

31535

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска*

19311,4

19311,4

-

-

-

-

-

Реконструкция автодороги "Подъезд к г. Краснодару" от автомагистрали М-4 "Дон", транспортная развязка на км 4+700 с двумя путепроводами: через автодорогу "Подъезд к г. Краснодару" и железную дорогу "Краснодар - Тимашевск", Краснодарский край

2076

1000

1076

-

-

-

-

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 "Урал" - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска

266053,4

5397,4

31063

47296

53248

61931

67118

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-6 "Каспий" - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани

21903

593

2911

3383

2318

6785

5913

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы

170962

3370

26417

24288

26143

46428

44316

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" - от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска

33057

1404

1000

2690

9587

9809

8567

реконструкция участков автомобильной дороги М-10 "Россия" - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга

8421

2853

2200

2783

585

-

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-10 "Скандинавия" - от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией

8040

1266

383

1991

2805

1171

424

реконструкция участков автомобильной дороги М-13 Брянск - Новозыбков до границы с Республикой Белоруссия (на Гомель, Пинск, Кобрин)

85

-

-

-

78

3

4

реконструкция автомобильной дороги М-18 "Кола"- от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенгу до границы с Норвегией (международный автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации "Борисоглебск")

2453

321

645

440

168

439

440

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Белоруссия

7670

170

431

1024

983

2233

2829

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-21 Волгоград - Каменск-Шахтинский до границы с Украиной (на Днепропетровск, Кишинев)

5570

3

556

717

455

2170

1669

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-23 Ростов-на-Дону - Таганрог до границы с Украиной (на Харьков, Одессу)

5648

8

1163

101

1464

1383

1529

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи до границы с Грузией (на Тбилиси, Баку)

90474

13550,8

17110,2

5362

8200

23200

23051

строительство Центральной автомагистрали г. Сочи "Дублер Курортного проспекта", строящейся от 172-го километра федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи (р. Агура)

112643

21764,8

29768,2

30000

31110

-

-

строительство автомобильной транспортной развязки "Аэропорт" в двух уровнях (км 2) на автомобильной дороге Адлер (автомобильная дорога Джубга - Сочи) - Красная Поляна

4324

449,7

2472,3

1402

-

-

-

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку)

16496

3572

3818

1036

2000

3035

3035

реконструкция автомобильной дороги М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл-Орду, Чимкент)

1101

23

347

431

300

-

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-36 Челябинск - Троицк до границы с Республикой Казахстан (на Кустанай, Караганду, Балхаш, Алма-Ату)

361

-

3

67

-

14

277

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-51, М-53, М-55 "Байкал" - от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы

86803,9

4515

14094,9

12626

11794

18996

24778

реконструкция совмещенного мостового перехода через р. Амур у г. Хабаровска (устройство автодорожного проезда)

7660

-

4160

-

-

1750

1750

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-60 "Уссури" - от Хабаровска до Владивостока

55553

1335

11829

12684

8581

10643

10481

реконструкция участков автомобильной дороги А-101 Москва - Малоярославец - Рославль до границы с Республикой Белоруссия (на Бобруйск, Слуцк)

16429

194

2383

2557

4782

2833

3680

реконструкция автомобильной дороги А-141 Брянск - Смоленск до границы с Республикой Белоруссия (через Рудню, на Витебск)

8764

3

890

6101

309

682

779

реконструкция участков автомобильной дороги А-141 Орел - Брянск до магистрали "Украина"

18

-

1

17

-

-

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Улан-Удэ (автомобильная дорога "Байкал") - Кяхта до границы с Монголией

3920

243

660

348

869

811

989

реконструкция автомобильной дороги А-229 Калининград - Черняховск - Нестеров до границы с Литовской Республикой (на Вильнюс, Минск, магистраль "Беларусь")

7508

-

1369

6139

-

-

-

реконструкция участков автомобильной дороги Владикавказ - Нижний Ларс до границы с Грузией

29

-

-

-

1

28

-

реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 242 Пермь - Екатеринбург

22836

11

4534

4579

4075

4476

5161

реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 351 Екатеринбург - Тюмень

19496

23

2198

4046

4796

4249

4184

реконструкция участков автомобильной дороги Уфа - Оренбург и западный обход г. Уфы

23489

-

5474

5991

4378

3853

3793

строительство и реконструкция пешеходных переходов и путепроводов на других автомобильных дорогах

11233

-

1662

1381

2804

3699

1687

проведение инженерных изысканий для обоснования создания ряда новых международных автодорожных маршрутов от западных границ Российской Федерации в направлении регионов Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов и государств - участников Содружества Независимых Государств

1600

-

500

600

500

-

-

строительство автомобильной дороги А-166 Чита - Забайкальск до границы с Китайской Народной Республикой

25

25

-

-

-

-

-

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги "Амур" Чита - Хабаровск

10309

10309

-

-

-

-

-

 

Задача по повышению надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения для достижения цели по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы

 

Всего (федеральный бюджет)

122139

12836,9

21867,1

18121

19717

24429

25168

Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов)

51808

5117,5

9065,5

5468

7382

11238

13537

Расходы на мероприятия по развитию надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства

3502

-

661

628

573

838

802

Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения

51621

7719,4

9734,6

8715

8560

8697

8195

Расходы на мероприятия по созданию систем организации дорожного движения, созданию интеллектуальных систем организации движения на федеральных автодорогах, включая системы метеообеспечения, диагностики состояния автомобильных дорог, учета транспортных потоков, автоматизированные системы управления движением

6440

-

1276

1155

1043

1539

1427

Расходы на мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

8768

-

1130

2155

2159

2117

1207

 

III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

Расходы на мероприятия по научно-техническому и инновационному обеспечению подпрограммы "Автомобильные дороги", техническому регулированию дорожного хозяйства - всего

6487

380,1

1336

943

973

1424

1430,9

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

4541

266,1

955

650

670

998

1001,9

внебюджетные источники

1946

114

381

293

303

426

429

Расходы на мероприятия по проведению поисковых и фундаментальных исследований, прикладных научно-исследовательских работ (федеральный бюджет)

2493

166,1

558

340

349

540

539,9

Расходы на мероприятия по научному обеспечению работ в области технического регулирования в дорожном хозяйстве - всего

1858

214

300

311

324

352

357

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

980

100

158

164

171

192

195

внебюджетные источники

878

114

142

147

153

160

162

Расходы на мероприятия по проведению опытно-конструкторских работ - всего

2136

-

478

292

300

532

534

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

1068

-

239

146

150

266

267

внебюджетные источники

1068

-

239

146

150

266

267

 

IV. Прочие расходы

 

Итого прочих расходов

1328853,8

40214,9

78457,8

164193

273144

342483,5

430360,6

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

федеральный бюджет

860853,8

37214,9

63457,8

134193

203144

192483,5

230360,6

внебюджетные источники

468000

3000

15000

30000

70000

150000

200000

 

Прочие нужды для решения задачи по обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог федерального значения

 

Всего (федеральный бюджет)

12256

1727,4

2356

2196

2047

2036

1893,6

Расходы на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности

2370

292

376

405

429

440

428

Расходы на информационное обеспечение дорожного хозяйства

8710,1

766,5

1891

1698

1521

1481

1352,6

Расходы на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения

13

2

3

2

2

2

2

Расходы на правовое обеспечение подпрограммы

539

43

86

91

95

113

111

Расходы на мероприятия по созданию систем организации дорожного движения, созданию интеллектуальных систем организации движения на федеральных автодорогах, включая системы метеообеспечения, диагностики состояния автомобильных дорог, учета транспортных потоков, автоматизированные системы управления движением

527,5

527,5

-

-

-

-

-

Расходы на мероприятия по развитию надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства

70,4

70,4

-

-

-

-

-

Расходы на сопровождение государственных контрактов кредитными организациями

26

26

-

-

-

-

-

 

Прочие нужды для реализации мероприятия, направленного на создание системы платных автомобильных дорог

 

Расходы на реализацию инвестиционных проектов строительства и реконструкции платных автомобильных дорог - всего

1316597,8

38487,5

76101,8

161997

271097

340447,5

428467

в том числе:

 
 
 
 
 
 
 

субсидии Государственной компании "Российские автомобильные дороги " на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании

848597,8

35487,5

61101,8

131997

201097

190447,5

228467

из них:

автомобильная дорога М-1 "Беларусь "- от Москвы до границы с Республикой Белоруссия

82299

10878,1

20226,5

18142,1

9678,1

13499,9

9874,3

автомобильная дорога М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска

140570

16212,3

21486,4

40229,2

35887

8916,8

17838,3

скоростная автомобильная дорога Москва - Санкт-Петербург

315578,1

8281,3

9864,2

42135,3

80111,1

78869,2

96317

Центральная кольцевая автомобильная дорога, Московская область

154980,3

-

4492,9

15599,5

34932,7

48350

51605,2

автомобильная дорога М-3 "Украина " - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев)

41177,7

115,8

1025,5

740

11945,3

14420,1

12931

внебюджетные источники

468000

3000

15000

30000

70000

150000

200000

 

______________________________

* Объем ассигнований из федерального бюджета на 2010 год на строительство и реконструкцию автомобильной дороги М-1 "Беларусь" - от Москвы до границы с Республикой Белоруссия (на Минск, Брест), а также на строительство и реконструкцию автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска включает в себя кассовые расходы в размере 981 млн. рублей и 19333,8 млн. рублей соответственно, которые произведет Федеральное дорожное агентство по исполнению начатых в 2009 году и ранее государственных контрактов до передачи указанных автомобильных дорог в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги". Остатки указанных ассигнований из федерального бюджета, не израсходованные до передачи автомобильных дорог в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", подлежат передаче Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в установленном порядке на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании.

 

Постановлением Правительства от 18 апреля 2011 г. N 293 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

 

Приложение N 4

к подпрограмме "Автомобильные дороги"

(в редакции постановления Правительства РФ

от 18 апреля 2011 г. N 293)

 

Методика расчета
размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги", условия и порядок их предоставления

 

I. Общие положения

 

1. В соответствии с подпрограммой "Автомобильные дороги" (далее  - подпрограмма) межбюджетные субсидии из федерального бюджета (далее - субсидии) предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения (далее - объект).

2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) включение в долгосрочную целевую программу, реализуемую за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, объектов, строительство (реконструкция) которых направлено на достижение задач и показателей, предусмотренных подпрограммой, применительно к субъекту Российской Федерации;

б) наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) на финансирование объектов;

в) наличие утвержденной проектной документации на объекты, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов;

г) обязательство субъектов Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями между Федеральным дорожным агентством и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

д) наличие в документах территориального планирования объектов или обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования) о внесении их в документы территориального планирования.

3. Объекты, включаемые в долгосрочную целевую программу, реализуемую за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, должны соответствовать критериям, установленным настоящей методикой.

4. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - заявитель) обеспечивает соблюдение сроков ввода в эксплуатацию объектов и финансирование их за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в целях достижения целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями.

5. Средства субсидии могут предоставляться субъектами Российской Федерации в порядке межбюджетных отношений местным бюджетам.

 

II. Расчет размера субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации

 

6. Размер субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

 

*,

 

где:

* - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации;

* - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение;

* - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.

 

III. Определение размера субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение

 

7. К объектам, имеющим общегосударственное или межрегиональное значение в целях подпрограммы, отнесены объекты, строительство (реконструкция) которых осуществляется во исполнение правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих указание на их реализацию.

8. Уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидии на строительство (реконструкцию) объектов устанавливается на уровне не выше 95 процентов годового объема бюджетных инвестиций в объект.

9. Адресное (пообъектное) распределение субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов, утверждается актом Федерального дорожного агентства по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

 

IV. Расчет размера субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием

 

10. Предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, осуществляется на обеспечение указанной связью сельских населенных пунктов, отвечающих следующим критериям:

а) численность постоянно проживающих жителей в сельском населенном пункте 125 человек и более;

б) протяженность автомобильной дороги, являющейся подъездом от населенного пункта с численностью постоянно проживающих жителей 125 человек и более, до сети автомобильных дорог общего пользования не более чем 5 км;

в) проведение на территории сельских населенных пунктов и (или) в пределах производственной зоны этих населенных пунктов мероприятий, направленных на решение задач развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.

11. Размер субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, определяется по формуле:

 

*,

 

где:

* - сумма протяженности объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, соответствующих критериям, предусмотренным пунктом 10 настоящей методики, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

* - норматив субсидии из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) 1 км автомобильной дороги с твердым покрытием, принятый равным 10 млн. рублей.

12. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование объектов.

13. Предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, осуществляется в соответствии со сводным перечнем таких объектов на соответствующий финансовый год, утверждаемым Федеральным дорожным агентством по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации (далее - сводный перечень).

14. Для включения объектов в сводный перечень заявитель ежегодно, до 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное дорожное агентство заявки на получение субсидий (далее - заявки).

15. Заявки формируются заявителем совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сферах агропромышленного комплекса и дорожного хозяйства с учетом критериев, предусмотренных пунктом 10 настоящей методики.

16. К заявкам, представляемым в Федеральное дорожное агентство и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, прилагаются:

а) перечень объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, софинансирование которых планируется осуществлять за счет субсидии;

б) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов;

в) карты-схемы строящихся автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с указанием пусковых комплексов;

г) справка, оформленная в произвольной форме, содержащая информацию о предполагаемой сметной стоимости строительства объектов по состоянию на 1 января текущего года;

д) заверенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии:

акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов и положительного заключения органа государственной экспертизы на эту документацию;

титульных списков вновь начинаемых и строящихся объектов в текущем финансовом году и плановом периоде, утвержденных государственным заказчиком;

актов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) об утверждении планов мероприятий по строительству объектов;

утвержденной в установленном порядке региональной (муниципальной) целевой программы развития автомобильных дорог, в которую включаются предполагаемые к софинансированию объекты;

е) документы и материалы, подтверждающие проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 10 настоящей методики.

17. Заявитель несет ответственность за идентичность документов, представляемых в составе заявок, направляемых в Федеральное дорожное агентство и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

18. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии:

а) осуществляет проверку предлагаемых к строительству объектов на их соответствие критериям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 10 настоящей методики;

б) представляет в Федеральное дорожное агентство предложения по формированию сводного перечня с распределением по субъектам Российской Федерации.

19. В случае если общий размер средств, запрашиваемых субъектами Российской Федерации, превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление указанных субсидий, распределение субсидий между субъектами Российской Федерации осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год пропорционально количеству заявленных ими объектов, удовлетворяющих требованиям пункта 10 и подпункта "д" пункта 16 настоящей методики, с применением правила округления. Объем субсидии бюджету субъекта Российской Федерации распределяется в первую очередь на объекты, имеющие минимальное значение показателя протяженности автомобильной дороги от населенных пунктов до сети автомобильных дорог общего пользования, ввод которых в эксплуатацию обеспечивается в году предоставления субсидии, а также на завершение объектов, строительство которых софинансировалось из федерального бюджета в предыдущем году за счет субсидии.

20. Федеральное дорожное агентство на основе заявок, полученных от субъектов Российской Федерации, и предложений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 настоящей методики, формирует сводный перечень.

21. Сводный перечень утверждается Федеральным дорожным агентством до 25 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии.

 

V. Порядок предоставления субсидий

 

22. Субсидии предоставляются на основании соглашения, в котором должны быть предусмотрены:

а) целевое назначение субсидии;

б) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии;

г) предоставление заявителем в Федеральное дорожное агентство заверенной в установленном порядке копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объекта;

д) предоставление заявителем в Федеральное дорожное агентство копии документа об утверждении государственным заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объекта;

е) обязательство заявителя о предоставлении в Федеральное дорожное агентство в месячный срок после заключения соглашения копии нормативного акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень объектов с указанием объемов средств на финансирование расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия;

ж) обязательство заявителя о представлении ежеквартальных отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, устанавливаемой соглашением, и достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии в порядке, предусмотренном соглашением;

з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.

23. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Федеральному дорожному агентству в установленном порядке на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящей методики.

24. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

25. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Федеральным дорожным агентством исходя из степени достижения субъектами Российской Федерации установленных соглашениями следующих значений показателя результативности предоставляемых субсидий:

а) для субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, - протяженность вводимых в эксплуатацию автомобильных дорог (км);

б) для субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, - увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (единиц).

26. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением, субсидии в очередном финансовом году такому субъекту Российской Федерации не предоставляются до устранения субъектом Российской Федерации отставания от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий.

27. Заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение условий, установленных настоящей методикой, и недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в федеральные органы исполнительной власти в целях получения субсидий.

28. Предоставление субсидий приостанавливается в установленном порядке в случае нарушения заявителем условий соглашения.

При невозможности устранения допущенного заявителем нарушения условий соглашения предоставление субсидий прекращается.

29. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Федеральным дорожным агентством.

30. Сроки, установленные пунктами 14, 18 и 21 настоящей методики, применяются при формировании и утверждении сводного перечня на 2012 год и последующие годы.

 

Приложение N 5

к подпрограмме "Автомобильные дороги"

 

Распределение субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации, на софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием

 

Исключено

См. текст приложения

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

 

Приложение N 6

к подпрограмме "Автомобильные дороги"

 

Расчет показателей эффективности подпрограммы "Автомобильные дороги"
(с изменениями от 12 октября 2010 г.)

 

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)

 
 

2010-2040 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 - 2040 годы

 

I. Общественная эффективность

 

Доходы от реализации проектов

52484,5

-

386,6

427

474,1

525,5

582,7

50088,6

Расходы на реализацию проектов

4117,8

177,6

500,4

589,4

679,8

1031,1

1139,5

-

Чистый доход

48366,7

-177,6

-113,9

-162,4

-205,7

-505,6

-556,8

50088,6

Чистый дисконтированный доход

4205,4

-177,6

-100,8

-127,2

-142,5

-310,1

-302,2

5365,8

 

II. Коммерческая эффективность*

 

Доходы от реализации проектов

4090,8

0,1

1

3,7

8,4

17,6

30,5

4029,4

Расходы на реализацию проектов

469,9

3,3

15,4

30,3

70,3

150,3

200,3

-

Чистый доход

3620,8

-3,2

-14,4

-26,6

-61,9

-132,7

-169,8

4029,4

Чистый дисконтированный доход

99,6

-3,2

-12,7

-20,8

-42,9

-81,4

-92,2

352,8

 

III. Бюджетная эффективность

 

Доходы бюджетов от реализации проектов

15847,4

43,6

229,5

304,1

363,9

493,7

608,6

13803,9

Расходы бюджетов всех уровней на реализацию проектов

3647,9

174,3

485

559,1

609,5

880,8

939,2

-

Чистый доход

12199,5

-130,7

-255,6

-255

-245,6

-387,1

-330,6

13803,9

Чистый дисконтированный доход

347,2

-130,7

-226,2

-199,7

-170,2

-237,4

-179,4

1490,7

 

_____________________________

* Коммерческая эффективность рассчитывается только для проектов строительства платных дорожных объектов.

Подпрограмма
"Морской транспорт" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
(с изменениями от 12 октября, 21 декабря 2010 г.)

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

 

Паспорт подпрограммы "Морской транспорт"

 

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Морской транспорт"

Дата принятия решения о разработке подпрограммы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р

Государственный заказчик подпрограммы

-

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Основные разработчики подпрограммы

-

федеральное государственное учреждение "Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта" (головной разработчик), открытое акционерное общество "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта "Союзморниипроект"

Цели и задачи подпрограммы

-

целями подпрограммы являются:

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны;

повышение безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение роста перевозок грузов и пассажиров по социально значимым маршрутам;

увеличение пропускной способности российских морских портов и провозной способности российского транспортного флота;

обеспечение надежности и безопасности функционирования морского транспорта

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

объем перевалки грузов в российских морских портах составит в 2015 году 774 млн. тонн;

дедвейт морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией,

возрастет до 22,6 млн. тонн;

дедвейт морского транспортного флота под российским флагом возрастет до 14,6 млн. тонн;

прирост производственной мощности российских портов составит 454 млн. тонн в год

Сроки реализации подпрограммы

-

2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы - 635,8 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

средства федерального бюджета - 182 млрд. рублей;

внебюджетные средства - 453,8 млрд. рублей.

Из общего объема финансирования

капитальные вложения составляют 634,8 млрд. рублей,

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 0,36 млрд. рублей,

прочие нужды - 0,64 млрд. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

подпрограммы

-

объем перевалки грузов в российских портах в 2015 году по сравнению с 2009 годом возрастет в 1,5 раза;

суммарный дедвейт морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 24,2 процента;

дедвейт морского транспортного флота под российским флагом возрастет в 2,2 раза.

Предполагается обеспечить потребность экономики в перевалке экспортно-импортных, транзитных и каботажных грузов в морских портах, создать условия для развития международных транспортных коридоров, повысить конкурентоспособность российского морского транспортного флота на мировом фрахтовом рынке, улучшить транспортное обслуживание труднодоступных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, в том числе с использованием Северного морского пути, обеспечить развитие пассажирских перевозок, повысить уровень безопасности судоходства, снизить отрицательное воздействие на

окружающую среду.

Общественная эффективность подпрограммы (интегральный эффект до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 771 млрд. рублей, коммерческая - 518,3 млрд. рублей, бюджетная - 207,4 млрд. рублей.

В морских портах будет создано 14 тыс. новых рабочих мест

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

 

Морской транспорт играет важную роль в развитии экономики Российской Федерации и решающую роль в транспортном обеспечении ее внешнеэкономических связей. Им перевозится более 60 процентов внешнеторговых грузов. Основные направления деятельности морского транспорта:

выполнение экспортно-импортных, транзитных и каботажных (в том числе арктических) морских перевозок;

транспортное обслуживание труднодоступных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, где морской транспорт является практически единственным видом транспорта, способным перевозить крупные партии грузов, обеспечивая тем самым жизнедеятельность малых народов и освоение природных богатств обширных регионов страны;

обеспечение транспортной связи с Калининградской областью без пересечения территорий других государств;

выполнение функции резерва Военно-Морского Флота.

Перевалка грузов в российских портах в последние годы росла ускоренными темпами и в 2006 году достигла 421 млн. тонн, что вдвое больше, чем в 2001 году и в 3,7 раза больше, чем в 1993 году. Соответственно в эти годы возросли судооборот российских портов и интенсивность судоходства на подходах к ним.

В то же время создание специализированных перегрузочных комплексов шло гораздо медленнее.

Наблюдается недостаток специализированных терминалов по перевалке массовых (навалочных и наливных) грузов в Северо-Западном и Южном бассейнах. В портах стран Балтии в 2006 году было перегружено 68 процентов российского угля, более 45 процентов минеральных удобрений и 45 процентов нефтепродуктов, экспортируемых через Балтийский бассейн, а в портах Украины - 76 процентов угля и 56 процентов минеральных удобрений, экспортируемых через Черноморско-Азовский бассейн.

Динамичное развитие контейнерных перевозок морским транспортом требует опережающего развития специализированных контейнерных терминалов в портах всех морских бассейнов страны.

Недостаточные глубины в акватории и подходных каналах большинства российских портов существенно снижают их конкурентоспособность, так как не позволяют обрабатывать современные крупнотоннажные суда.

Судоходные пути в зоне ответственности Российской Федерации не достаточно оборудованы современными навигационными средствами. На подходах к ряду портов отсутствуют системы управления движением судов, что является одной из основных причин навигационных аварий.

До настоящего времени не выполнены полностью принятые Российской Федерацией обязательства по созданию в территориальном море объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности и систем передачи навигационной информации.

Количество ледоколов недостаточно для организации надежного обеспечения зимней навигации на подходах и в портах замерзающих морей, что приводит к сезонному снижению их грузооборота. Возраст большинства ледоколов значительно превышает нормативный срок службы.

Резкое увеличение объемов перевозки нефти морем и рост грузоподъемности танкеров создают предпосылки к росту количества случаев разлива нефти и объемов разлива. Между тем состояние производственной базы подразделений федерального государственного учреждения "Госморспасслужба России" в морских бассейнах не позволяет им своевременно реагировать на возможные разливы нефти, так как находящихся в их распоряжении судов и оборудования недостаточно для решения современных задач.

Уровень подготовки специалистов морского транспорта отстает от действующих мировых стандартов, а объемы их подготовки не удовлетворяют потребности отрасли, особенно по командному составу.

Большая часть транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией (63 процента), работает под иностранными флагами и перевозит грузы иностранных фрахтователей. Под российским флагом работает преимущественно физически и морально устаревший флот, средний возраст судов которого составляет 24 года.

В условиях продолжающегося экономического роста и увеличения объемов внешней торговли необходим переход от модернизации морского транспорта к его развитию в рамках единой транспортной системы страны.

При подготовке подпрограммы "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (далее - подпрограмма) были проанализированы 2 варианта решения указанных проблем. Первый вариант предусматривает реализацию отдельных проектов. Второй вариант предполагает решение проблем с применением программно-целевого метода, позволяющего обеспечить оптимальное решение путем координации усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства. Предпочтение было отдано второму варианту.

Существующие экономические предпосылки реализации крупных инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры морского транспорта и транспортного флота позволяют рассчитывать на их успешную реализацию при условии адекватной организационной и ресурсной обеспеченности. При этом конечные результаты, связанные с ускорением темпов строительства транспортных инфраструктурных объектов, сокращением времени доставки грузов, формированием дополнительных бюджетных поступлений за счет увеличения налоговой базы и роста объемов перевозок, обеспечивают высокую бюджетную эффективность подпрограммы.

 

II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

 

Целями подпрограммы являются:

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны;

повышение безопасности и устойчивости транспортной системы.

Для повышения доступности услуг транспортного комплекса для населения требуется обеспечить рост перевозок грузов и пассажиров на социально значимых маршрутах, что позволит существенно повысить уровень транспортного обеспечения труднодоступных районов страны - Крайнего Севера и Дальнего Востока, в том числе с использованием Северного морского пути, транспортного сообщения с Калининградской областью, и таким образом обеспечить прогнозируемый спрос на социально значимые пассажирские перевозки морским транспортом.

Для повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны необходимо увеличить пропускную способность российских морских портов и провозную способность морского транспортного флота, что позволит удовлетворить прогнозируемый количественный и качественный спрос на услуги по перевалке российских экспортно-импортных и международных транзитных грузов в российских морских портах, повысить потенциал внешней торговли, существенно увеличить объемы экспорта транспортных услуг, включающих перевалку внешнеторговых грузов в морских портах и перевозку флотом под флагом Российской Федерации в международном сообщении.

Для повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы необходимо обеспечить надежность и безопасность функционирования морского транспорта, что позволит повысить уровень безопасности судоходства на морских путях, подходных каналах и в акваториях портов, снизить количество аварийных происшествий на морском транспорте и минимизировать их последствия. Развитие материальной базы учебных заведений морского транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями, создать основу для кадрового обеспечения работы отрасли в условиях инновационного развития Российской Федерации.

Реализацию подпрограммы предусматривается осуществить в 2010 - 2015 годах.

Поставленным в подпрограмме целям и задачам соответствуют задания по целевым индикаторам и показателям, приведенным в приложении N 1.

 

III. Мероприятия подпрограммы

 

Для обеспечения устойчивой и эффективной работы морского транспорта, повышения его безопасности и удовлетворения растущих потребностей населения и экономики в перевозках в подпрограмме предусматриваются:

капитальные вложения на развитие материальной базы морского транспорта и его учебных заведений, осуществляемые за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников;

научно-исследовательские работы, обеспечивающие решение задач подпрограммы в сфере ответственности государства и осуществляемые за счет средств федерального бюджета;

мероприятия по обеспечению организационной и правовой поддержки выполнения функций государственного заказчика подпрограммы, осуществляемые за счет средств федерального бюджета.

Основным принципом разработки подпрограммы является формирование инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение стратегических целей и решение задач развития морского транспорта.

Для решения задачи по обеспечению роста перевозок грузов и пассажиров по социально значимым маршрутам предусматривается строительство железнодорожных и автопассажирских паромов для обеспечения сообщения с Калининградской и Сахалинской областями, строительство грузопассажирских и грузовых судов для доставки грузов и пассажиров в удаленные районы Дальнего Востока, строительство автопассажирских паромов и пассажирских судов для перевозок в сообщении с портом Сочи.

Решение задачи по увеличению пропускной способности российских морских портов и провозной способности морского транспортного флота предусматривает реализацию проектов по увеличению пропускной способности российских морских портов путем строительства новых и реконструкции действующих перегрузочных терминалов, обновлению и пополнению морского транспортного флота.

На территории Северного бассейна предусматривается реконструкция подходного канала порта Архангельск, на территории Балтийского бассейна - развитие объектов инфраструктуры, находящихся в федеральной собственности, в морских портах Санкт-Петербург, Высоцк, Усть-Луга, Балтийск, на территории Черноморско-Азовского бассейна - развитие портов Таганрог, Кавказ, на территории Каспийского бассейна - достройка объектов инфраструктуры порта Оля, на территории Дальневосточного бассейна - развитие портов Ванино, Петропавловск-Камчатский, Находка, Холмск, Анадырь, а также порта в районе пос. Набиль. Создание современных международных пассажирских комплексов предусматривается в морских портах Санкт-Петербург и Сочи.

Для повышения конкурентоспособности и провозной способности морского транспортного флота предусматривается его пополнение новыми современными конкурентоспособными судами различного назначения - газовозами, танкерами, танкерами-продуктовозами, балкерами, лесовозами, контейнеровозами, судами типа "ро-ро", универсальными судами. Транспортный флот пополнится 130 судами суммарным дедвейтом 6,2 млн. тонн.

Для решения задачи по обеспечению надежности и безопасности функционирования морского транспорта предусматриваются:

строительство и реконструкция систем управления движением судов, объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности на подходах к морским портам Российской Федерации и на трассах Северного морского пути строительство и реконструкция станций приема и обработки информации Международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ";

строительство судов обеспечивающего флота (ледоколов, аварийно-спасательных, природоохранных, гидрографических), объектов берегового базирования бассейновых аварийно-спасательных управлений, приобретение глубоководного мобильного универсального оборудования. Всего будет построено 90 судов обеспечивающего флота;

развитие материальной базы для подготовки квалифицированных специалистов в соответствии с международными стандартами;

обеспечение защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского транспорта от актов незаконного вмешательства путем установки специализированного оборудования;

повышение технической оснащенности государственного морского надзора.

Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы представлено в приложении N 2.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо научно-техническое обеспечение ее реализации, что предусматривает проведение следующих работ:

научное обеспечение мониторинга подпрограммы, определение эффективности реализации программных мероприятий;

мониторинг влияния реализации программных мероприятий на изменение грузовой базы и рынок транспортных услуг, а также соответствия отрасли потребностям экономики и социальной сферы страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости морской транспортной системы;

разработка методов использования судов государственного назначения, танкеров, судов обслуживающего флота, обеспечивающих снижение потребности в их количестве и эксплуатационных расходов;

подготовка научно-обоснованных предложений по пересмотру действующих и разработке новых отраслевых стандартов качества;

анализ использования государственного имущества в морских портах и подготовка предложений по совершенствованию отношений в этой области, направленных на повышение пропускной способности портов и их конкурентоспособности;

анализ программ подготовки специалистов в отраслевых учебных заведениях на соответствие международным требованиям и подготовка предложений по их корректировке;

разработка информационно-вычислительных систем автоматизации технологических и управленческих процессов;

анализ использования средств производства в морских портах и подготовка предложений по совершенствованию технологии перевалки грузов, направленных на повышение пропускной способности портов и их конкурентоспособности.

Подпрограмма включает также мероприятия по обеспечению организационной и правовой поддержки выполнения функций государственного заказчика подпрограммы, организации юридического сопровождения процессов управления ее реализацией, заключения и исполнения государственных контрактов, осуществления судебной и внесудебной защиты государственных интересов. Финансирование этих мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета.

 

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2010 г. N 828 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

 

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 635,8 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе средства федерального бюджета - 182 млрд. рублей, внебюджетные средства - 453,8 млрд. рублей.

Общий объем финансирования включает в себя:

капитальные вложения - 634,8 млрд. рублей;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 0,36 млрд. рублей;

прочие нужды - 0,64 млрд. рублей.

Расходы на реализацию подпрограммы с распределением по годам, направлениям расходования и источникам финансирования приведены в приложении N 3.

Основой достижения целей подпрограммы является участие частного капитала в создании экономического потенциала развития морского транспорта. Основным источником финансирования подпрограммы являются внебюджетные средства, которые составляют 453,8 млрд. рублей, или 71 процент общего объема финансирования подпрограммы.

Привлечение внебюджетных инвестиций в предусмотренных подпрограммой объемах обеспечивается путем реализации механизмов государственно-частного партнерства.

Базовым принципом привлечения внебюджетных инвестиций является разделение инвестиционных проектов на 2 составляющие - строительство объектов инфраструктуры портов (причалы, складские площади, производственные здания и сооружения и др.), осуществляемое за счет средств частных инвесторов, и создание объектов государственной собственности (акватории, каналы, системы управления движением судов и др.), финансируемое за счет средств федерального бюджета или с использованием других механизмов государственной поддержки.

Средства федерального бюджета, необходимые для реализации подпрограммы, составляют 182 млрд. рублей, или 28,5 процентов.

 

V. Механизм реализации подпрограммы

 

Общее управление реализацией подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - Федеральным агентством морского и речного транспорта.

Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются:

обеспечение эффективного и целевого использования средств, включая средства государственной поддержки;

разработка инвестиционных предложений и поиск инвесторов;

осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию законченных объектов.

Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе.

 

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации подпрограммы

 

Экономический эффект от реализации мероприятий по развитию морского транспорта формируется за счет увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, перевалки грузов в морских портах.

Дополнительным эффектом от реализации подпрограммы является развитие всей экономики Российской Федерации за счет сокращения совокупных транспортных издержек, развития производства и социальной сферы.

Оценка эффективности подпрограммы производится на основе показателей общественной, коммерческой и бюджетной эффективности, в качестве которых использованы показатели интегрального дисконтированного эффекта и срок окупаемости мероприятий с учетом дисконтирования.

Общественная эффективность подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода в ценах соответствующих лет составляет 771 млрд. рублей, коммерческая - 518,3 млрд. рублей, бюджетная - 207,4 млрд. рублей.

По расчетам, окупаемость капитальных вложений на реализацию мероприятий подпрограммы наступает при оценке коммерческой и общественной эффективности в 2017 году, бюджетной эффективности - в 2016 году.

Расчет показателей эффективности подпрограммы приведен в приложении N 4.

Реализация подпрограммы позволит:

обеспечить потребность российской экономики и внешней торговли в перевалке экспортно-импортных, транзитных и каботажных грузов в морских портах за счет роста их производственной мощности, повышения технологического и организационного уровня;

укрепить взаимосвязь морского транспорта со смежными видами транспорта, грузовладельцами, иностранными партнерами в рамках межотраслевой транспортной координации;

создать условия для развития международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации;

увеличить провозную способность и повысить конкурентоспособность российского морского транспортного флота на мировом фрахтовом рынке;

улучшить транспортное обслуживание труднодоступных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, что будет способствовать решению социально-экономических проблем проживающих там малых народов.

В результате реализации мероприятий подпрограммы:

объем перевалки грузов в российских портах в 2015 году возрастет в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом;

суммарный дедвейт морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 24,2 процента;

дедвейт морского транспортного флота под российским флагом возрастет в 2,2 раза.

Предусмотренные подпрограммой мероприятия по вводу в эксплуатацию новых производственных мощностей в морских портах приведут к увеличению количества рабочих мест и решению ряда социальных вопросов.

Всего в 2010 - 2015 годах в морских портах будут введены в эксплуатацию перегрузочные комплексы суммарной мощностью 454 млн. тонн в год, что обеспечит создание около 14 тыс. новых рабочих мест.

Ввод в эксплуатацию высокопроизводительных перегрузочных комплексов способствует улучшению условий труда портовых рабочих и повышению уровня охраны окружающей природной среды. В результате реализации подпрограммы подавляющая часть пылящих грузов (уголь, минеральные удобрения и др.) будет перегружаться на специализированных комплексах с применением новейших технологий, что позволит не только повысить интенсивность грузовых работ, но и существенно сократить долю ручного труда, улучшить экологическую обстановку в портах, прибрежных зонах и в населенных пунктах, где эти порты расположены.

Снижение экологических рисков при реализации инвестиционных проектов обеспечивается также путем применения механизмов страхования ответственности при заключении государственных контрактов и инвестиционных договоров.

Развитие систем навигации и связи, ввод в эксплуатацию судов обеспечивающего флота значительно повысят уровень безопасности судоходства и охраны человеческой жизни на море.

Приложение N 1

к подпрограмме "Морской транспорт"

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Морской транспорт"

 
 

Единица

измерения

2009

год

2010 -2015

годы - всего

В том числе

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

 

I. Целевые индикаторы

 

1.

Объем перевалки грузов в российских морских портах*

млн. тонн

в год

515

-

542

585

630

670

720

774

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.

Дедвейт морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией**

млн. тонн

17,4

-

18,7

19

19,8

20,2

21,7

22,6

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.

Дедвейт морского транспортного флота под российским флагом**

-"-

6,7

-

7,2

9,3

10,4

11,7

13,1

14,6

 

II. Целевые показатели

 

4.

Количество построенных судов, работающих на социально значимых маршрутах

единиц

-

21

-

1

8

8

1

3

5.

Прирост производственной мощности российских портов

млн. тонн

в год

65,7

454

24

8

53,2

59,6

117,2

192

6.

Пополнение транспортного флота**

дедвейт тыс. тонн

-

6116,5

902,2

634,8

1054,4

615

1742,7

1167,4

7.

Поставки судов обеспечивающего флота

единиц

12

90

10

14

14

17

15

20

 

_____________________________

* С учетом мощностей по подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)".

** Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется 1 раз в год.

 

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1076 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к подпрограмме "Морской транспорт"

 

Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы "Морской транспорт"
(с изменениями от 12 октября, 21 декабря 2010 г.)

 

1. Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры в морском порту Ванино, Хабаровский край

 

Описание

-

создание лесного комплекса на южном берегу бухты Ванина путем продолжения причала N 20 в составе 2 причалов; комплекса металлогрузов на северном берегу бухты в зоне причала N 8. Общая длина причалов составляет 900 метров. Имеется декларация о намерениях и инвестировании в строительство в морском порту Ванино перIV:егрузочных комплексов для отгрузки на экспорт лесоматериалов и металлов

Цели и основные задачи

-

увеличение отгрузки на экспорт лесоматериалов и металлов

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение грузооборота на 3,1 млн. тонн в год, в том числе лесных грузов - на 1,3 млн. тонн и металлов - на 1,8 млн. тонн

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 - 2012 годы;

строительство - 2013 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 28721,3 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 2671,3 млн. рублей;

внебюджетных источников - 26050 млн. рублей

 

2. Строительство объектов инфраструктуры в морском порту Ванино, бухта Мучке, Хабаровский край

 

Описание

-

строительство на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля, руды и лесных грузов с системой управления движением судов

Цели и основные задачи

-

увеличение отгрузки на экспорт угля, железной руды и леса

Основные ожидаемые результаты реализации

-

общий грузооборот составит 26,42 млн. тонн

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 19857,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 495 млн. рублей;

внебюджетных источников - 19362,4 млн. рублей

 

3. Реконструкция причалов N 1 - 7 и дноуглубление акватории и подходного канала для развития угольного комплекса в порту Высоцк, г. Высоцк, Ленинградская область

 

Описание

-

реконструкция причалов N 1 - 7 и дноуглубление акватории и подходного канала для развития угольного комплекса в порту Высоцк со следующими показателями: расчетное судно дедвейтом 35 тыс. тонн, длина фронта реконструируемых причалов - 681,2 пог. м, объем дноуглубительных работ - 12,8 куб. м, количество реконструируемых молов - 2

Цели и основные задачи

-

увеличение отгрузки угля на экспорт

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение грузооборота порта Высоцк

Этапы и сроки реализации

-

реконструкция - 2010 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 10546,8 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 497,6 млн. рублей;

внебюджетных источников - 10049,2 млн. рублей

 

4. Строительство портового железнодорожного сортировочного парка морского порта Махачкала, Республика Дагестан

 

Описание

-

строительство портового железнодорожного парка морского порта Махачкала, включая железнодорожные пути приемки, сортировки и отправки составов, средства автоматизации и централизации

Цели и основные задачи

-

обслуживание построенных перегрузочных комплексов сухогрузной гавани, включая железнодорожно-паромный комплекс

Основные ожидаемые результаты реализации

-

обеспечение эксплуатационных характеристик причальных сооружений, совершенствование эксплуатационных характеристик, обеспечение повышения пропускной способности сухогрузной гавани порта на 2,6 млн. тонн

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 год

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 100 млн. рублей (федеральный бюджет)

 

5. Реконструкция объектов инфраструктуры порта Выборг, Ленинградская область

 

Описание

-

реконструкция объектов инфраструктуры порта Выборг для обеспечения приема судов дедвейтом 13 - 15 тыс. тонн, в том числе проведение реконструкции причала N 5 и дноуглубительных работ. Доведение грузооборота до 3 млн. тонн в год. Наряду с перевалкой угля порт будет наращивать грузооборот минеральных удобрений, лесных грузов и объемы контейнерных перевозок

Цели и основные задачи

-

увеличение отгрузки на экспорт угля, минеральных удобрений, леса и контейнеров

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение грузооборота порта Выборг до 3 млн. тонн в год

Этапы и сроки реализации

-

реконструкция - 2010 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 15650 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 600 млн. рублей;

внебюджетных источников - 15050 млн. рублей

 

6. Реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Санкт-Петербург

 

Описание

-

реконструкция причалов N 12 - 14, 25 - 26 и 28 порта Санкт-Петербург с выполнением дноуглубительных работ для обеспечения перевалки генеральных грузов, создание причального комплекса для отстоя ледокольного флота после завершения зимней навигации

Цели и основные задачи

-

создание дополнительных производственных мощностей по перевалке сухогрузов и дополнительных рабочих мест. Строительство причалов на неосвоенной территории в районе базы ремонта контейнеров позволит обеспечить размещение ледоколов и проведение на них профилактических работ

Основные ожидаемые результаты реализации

-

универсальный комплекс на причалах N 12 - 14 рассчитывается на перевалку 1 млн. тонн грузов в год; на причалах N 25 - 26 и 28 будут перегружаться генеральные грузы в объеме 1 млн. тонн в год. Общий прирост мощности составит 2 млн. тонн в год

Этапы и сроки реализации

-

реконструкция - 2010 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 1410 млн. рублей (федеральный бюджет)

 

7. Реконструкция Санкт-Петербургского морского канала и инфраструктуры порта

 

Описание

-

реконструкция главного фарватера Санкт-Петербургского морского канала в составе кронштадтского корабельного фарватера от ПК 337+150 до перегрузочного комплекса 311, от перегрузочного комплекса 311 до причалов N 3, 4 нефтяной гавани и причалов N 106, 107 угольной гавани. Реконструкция корабельного фарватера от перегрузочного комплекса нулевого до северного кронштадтского фарватера, комплексное развитие инфраструктуры порта за счет средств частных инвесторов

Цели и основные задачи

-

увеличение грузооборота морского порта Санкт-Петербург, обеспечение безопасности захода судов большой грузоподъемности

Основные ожидаемые результаты реализации

-

уменьшение простоя судов, снижение аварийности

Этапы и сроки реализации

-

реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 23550 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 10500 млн. рублей;

внебюджетных источников - 13050 млн. рублей

 

8. Строительство морского пассажирского терминала на Васильевском острове (г. Санкт-Петербург). Строительство за счет средств федерального бюджета объектов (подходной канал, акватория, пункт пропуска через государственную границу) и реконструкция участка морского фарватера N 11, систем безопасности средств навигационного обеспечения

 

Описание

-

строительство морского пассажирского терминала на Васильевском острове в г. Санкт-Петербурге для приема круизных судов вместимостью до 3500 пассажиров, в том числе оградительных сооружений, пассажирских причалов, подходных каналов и береговой портовой инфраструктуры

Цели и основные задачи

-

привлечение потока иностранных туристов в г. Санкт-Петербург

Основные ожидаемые результаты реализации

-

мощность по проекту первого перегрузочного комплекса - 1,2 млн. человек, полное развитие - до 3,98 млн. человек

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2011 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 10564,7 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 474,7 млн. рублей;

внебюджетных источников - 10090 млн. рублей

 

9. Реконструкция объектов инфраструктуры морского порта Санкт-Петербург (реконструкция акватории порта в районе Лесной гавани, Барочного, Восточного и Екатерининговского бассейнов, включая снос Кривой дамбы и реконструкцию причалов порта)

 

Описание

-

дноуглубление акватории морского порта Санкт-Петербург для приемки крупнотоннажных судов и обеспечения безопасных условий плавания в акватории порта, реконструкция инфраструктуры порта

Цели и основные задачи

-

увеличение пропускной способности портовых перегрузочных комплексов

Основные ожидаемые результаты реализации

-

создание благоприятных условий для подхода судов к перегрузочным комплексам и увеличение пропускной способности порта по перевалке грузов российской внешней торговли

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 год;

реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 20300 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1300 млн. рублей;

внебюджетных источников - 19000 млн. рублей

 

10. Реконструкция объектов федеральной собственности в порту Петропавловск-Камчатский, Камчатский край (укрепление сейсмоустойчивости)

 

Описание

-

реконструкция объектов федеральной собственности в порту Петропавловск-Камчатский с усилением их сейсмоустойчивости до уровня требований нормативных документов

Цели и основные задачи

-

повышение безопасности объектов порта с учетом сейсмоустойчивости, увеличение грузооборота, повышение конкурентоспособности

Основные ожидаемые результаты реализации

-

повышение сейсмоустойчивости объектов портовой инфраструктуры и обеспечение перевалки грузов в объеме 3 млн. тонн в год

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 год;

строительство, реконструкция - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 4385 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1285 млн. рублей;

внебюджетных источников - 3100 млн. рублей

 

11. Формирование акватории южной и северной частей морского торгового порта Усть-Луга, включая операционную акваторию контейнерного терминала, строительство специализированных причалов, Ленинградская область

 

Описание

-

проведение в морском порту Усть-Луга дноуглубительных работ по формированию акватории терминалов для перевалки контейнеров и других экспортно-импортных грузов, строительство за счет средств внебюджетных источников специализированных причалов по перевалке контейнеров, генеральных грузов и усовершенствование технологии перевалки угля путем оснащения комплексов современным оборудованием

Цели и основные задачи

-

развитие перегрузочных комплексов, повышение конкурентоспособности порта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение пропускной способности порта

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 - 2011 годы;

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 55640,2 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 16660,2 млн. рублей;

внебюджетных источников - 38980 млн. рублей

 

12. Развитие морского торгового порта Усть-Луга

 

Описание

-

1-й этап - строительство дамбы в морском торговом порту Усть-Луга длиной 1,8 км для предотвращения возникновения во внутренней акватории волнения, вызывающего перебой в производстве грузовых операций, а также обеспечения спокойной стоянки судов у причалов, удобного и безопасного подхода судов к причалам;

2-й этап - строительство базы обеспечивающего флота в морском торговом порту Усть-Луга, в том числе 5 причалов общей длиной 532 м, и создание акватории, территории и других объектов портовой инфраструктуры

Цели и основные задачи

-

защита акватории порта от волнения и наносов, обслуживание судов транспортного флота, заходящих в порт

Основные ожидаемые результаты реализации

-

строительство оградительных сооружений позволит организовать закрытую акваторию в южном районе порта, защищенную от волнения и наносов, создать перспективу для развития дополнительных терминалов, обеспечить подъезд транспорта;

предоставление всего комплекса услуг по обслуживанию транспортных судов (ледокольная проводка, лоцманское обеспечение, бункеровка топливом, приемка с судов мусора и др.)

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2013 год;

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 4562 млн. рублей (федеральный бюджет)

 

13. Строительство морского порта в г. Беломорске, Архангельская область

 

Описание

-

строительство в г. Беломорске морского порта, в состав которого войдут два грузовых района - специализированный угольный комплекс мощностью 8 млн.тонн в год и универсальный комплекс мощностью 1 млн. тонн в год

Цели и основные задачи

-

снижение дефицита портовых мощностей на севере России, загрузка имеющихся пропускных мощностей Беломорско-Балтийского канала

Основные ожидаемые результаты реализации

-

строительство морского глубоководного порта, способного принимать суда дедвейтом до 30 тыс. тонн (в перспективе до 70 тыс. тонн), позволит обеспечить кратчайшую транспортную связь Урала, Сибири, Казахстана, Средней Азии и Китая с Северной Европой, потребность в увеличении объемов перевозки грузов по Северному морскому пути. Создание современного перевалочного центра позволит морскому порту в г. Беломорске войти в транснациональные транспортные коридоры "Север - Юг", "Северо-Запад - Урал - Китай"

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 6700 млн. рублей (внебюджетные источники)

 

14. Строительство объектов федеральной собственности морского порта Оля, Астраханская область

 

Описание

-

строительство в составе первого грузового района морского порта причалов N 4, 5, 6, 6а, 7, 8, 9 и портового флота, искусственно образованной портовой территории, объектов инженерной инфраструктуры, региональной системы безопасности мореплавания, проведение дноуглубительных работ

Цели и основные задачи

-

обеспечение функционирования международного транспортного коридора "Север - Юг"

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение грузооборота первого грузового района порта до 4 млн. тонн в год

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 14098,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 227,4 млн. рублей;

внебюджетных источников - 13871 млн. рублей

 

15. Строительство терминала по перевалке сжиженного газа в пос.Териберка, Мурманская область

 

Описание

-

строительство портового транспортно-технологического комплекса для отгрузки на морские суда сжиженного природного газа, включающего в себя причалы и объекты инфраструктуры по перевалке груза, объекты федеральной собственности (судоходная акватория, оградительные сооружения, служебно-вспомогательные комплексы, система управления движением судов)

Цели и основные задачи

-

обеспечение специализированными перегрузочными мощностями (грузовая база - Штокманское газоконденсатное месторождение)

Основные ожидаемые результаты реализации

-

1-я очередь (2015 год) - увеличение пропускной способности российских портов на 13,6 млн. тонн в год

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 - 2014 годы;

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 12111,8 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 3111,8 млн. рублей;

внебюджетных источников - 9000 млн. рублей

 

16. Строительство глубоководного порта в г. Балтийске (бухта Приморская), Калининградская область

 

Описание

-

строительство в порту комплекса по перегрузке контейнерных грузов с грузооборотом 65 млн. тонн, или 6 млн. контейнеров в год, и терминала для обработки автомобильной техники и накатных грузов мощностью 1 млн. тонн в год. Для обеспечения заданного грузооборота планируется построить 4 широких пирса для одновременного приема 8 линейных судов-контейнеровозов вместимостью до 9000 контейнеров и 8 фидерных судов-контейнеровозов вместимостью 2500 контейнеров, 2 причала для обработки судов типа "ро-ро" с автомобилями. Развитие порта предусматривается осуществить в 3 этапа; 1-я очередь (2015 год) - мощность 15 млн.тонн в год

Цели и основные задачи

-

строительство глубоководного порта, обеспечение основных объемов перевалки внешнеторговых и транзитных грузов в контейнерах

Основные ожидаемые результаты реализации

-

создание в порту регионального центра перегрузки крупнотоннажных контейнеров и переработки автомобильной техники и накатных грузов с общим грузооборотом 66 млн. тонн в год

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 год;

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 98522,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 27831,7 млн. рублей;

внебюджетных источников - 70690,7 млн. рублей

 

17. Строительство 1-й очереди второго грузового района морского порта Оля, Астраханская область

 

Описание

-

строительство второго грузового района порта Оля, предназначенного для перевалки контейнеров, генеральных и накатных грузов, организации паромной переправы, а также для создания нефтеналивных комплексов в связи с открытием в северной части Каспийского моря нефтяных месторождений

Цели и основные задачи

-

дальнейшее развитие международного транспортного коридора "Север - Юг"

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение пропускной способности порта до 8 млн. тонн и более в год

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2014 - 2015 годы;

строительство - 2015 год

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 3425 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 625 млн. рублей;

внебюджетных источников - 2800 млн. рублей

 

18. 8 морских терминалов морского порта Сочи с созданием береговой инфраструктуры для осуществления морских перевозок (Имеретинка, Адлер, Кургородок, Хоста, Мацеста, Дагомыс, Лоо, Лазаревское)

 

Описание

-

реконструкция и строительство пассажирских терминалов в морском порту Сочи с целью восстановления местных пассажирских морских линий

Цели и основные задачи

-

увеличение местных пассажирских перевозок в районе г. Сочи

Основные ожидаемые результаты реализации

-

улучшение транспортного обслуживания в г. Сочи

Этапы и сроки Реализации

-

строительство и реконструкция - 2010 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 4350 млн. рублей (федеральный бюджет)

 

19. Создание грузового района порта Сочи с созданием береговой инфраструктуры в устье р. Мзымта с дальнейшим перепрофилированием в инфраструктуру яхтинга

 

Описание

-

строительство грузового района порта Сочи в устье р. Мзымта

Цели и основные задачи

-

обеспечение строительства олимпийских объектов строительными материалами и конструкциями

Основные ожидаемые результаты реализации

-

обеспечение строительными материалами и оборудованием строительства олимпийских объектов (5 млн. тонн в год)

Этапы и сроки Реализации

-

строительство - 2010 год

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 2870 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 2120 млн. рублей;

внебюджетных источников - 750 млн. рублей

 

20. Морской порт Сочи с береговой инфраструктурой с целью создания международного центра морских пассажирских и круизных перевозок

 

Описание

-

реконструкция порта Сочи, включая строительство новой территории площадью 8,4 га. Площадь дноуглубления составит 50 га, дноуглубительные работы - 150 тыс.куб.м, акватория порта - 80 га, внутренняя акватория порта - 20 га, акватория нового пассажирского района для больших круизных судов - 60 га, протяженность внешних оградительных сооружений - 2920 м, протяженность причального фронта - 2950 м, волногасящие сооружения - 2 600 м

Цели и основные Задачи

-

увеличение международных пассажирских и круизных перевозок в г. Сочи

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение притока иностранных туристов, прибывающих в г. Сочи на крупных круизных судах

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 год;

строительство - 2010 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 11844,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 6844,1 млн. рублей;

внебюджетных источников - 5000 млн. рублей

 

21. Строительство морского порта в районе пос. Набиль, Сахалинская область

 

Описание

-

строительство морского порта в районе пос. Набиль на восточном побережье о. Сахалин, обеспечивающего безопасную работу терминалов по перевалке опасных грузов и работу шельфовых буровых платформ, приобретение за счет средств внебюджетных источников современного технологичного оборудования

Цели и основные задачи

-

обеспечение обслуживающим флотом шельфовых буровых платформ, а также силами и средствами для ликвидации аварийных разливов нефти всех портов о. Сахалин

Основные ожидаемые результаты реализации

-

создание условий для безопасной эксплуатации портовых перегрузочных комплексов и предотвращения экологических катастроф

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2014 год;

строительство - 2014 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 7467 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 817 млн. рублей;

внебюджетных источников - 6650 млн. рублей

 

22. Строительство специализированных портовых терминалов и объектов инфраструктуры порта Азов

 

Описание

-

проект предусматривает реконструкцию Азово-Донского канала, строительство специализированного терминала по перевалке продукции военного назначения и строительство терминала по перевалке сжиженного газа, включая: проведение проектно-изыскательских работ, составление технико-экономического обоснования проекта и разработку проектно-сметной документации, проведение дноуглубительных работ по трассе Азово-Донского канала (I этап);

строительство терминалов по перевалке грузов военного назначения и перевалке сжиженного газа и создание необходимой инфраструктуры (II этап);

ввод в эксплуатацию терминалов по перевалке грузов военного назначения и перевалке сжиженного газа (III этап)

Цели и основные задачи

-

повышение конкурентоспособности транспортной системы юга Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны;

увеличение грузооборота порта Азов;

переориентация экспорта продукции военного назначения с портов Украины на российские;

создание условий для расширения участия Российской Федерации в торговле сжиженным газом;

интеграция транспортной инфраструктуры юга Российской Федерации в международную транспортную систему

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение пропускной способности порта Азов на 6 млн.тонн в год, в том числе по переработке генеральных грузов, продукции военного назначения, перевалке сжиженного газа, наливных грузов;

способность обрабатывать в малых портах региона, в частности в порту Азов, все типы судов класса "река - море" без ограничения их грузоподъемности

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 год;

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 5785 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 10 млн. рублей;

внебюджетных источников - 5775 млн. рублей

 

23. Реконструкция причалов N 1, 2, 8 в морском порту Находка, Приморский край

 

Описание

-

реконструкция грузового причала N 8 для приема судов дедвейтом до 50 тыс. тонн. Проектом предусматривается увеличение глубины у причала до 13 м и длины причала
до 200 м с образованием дополнительной операционной территории. За счет частных инвестиций предусматриваются замена технологического оборудования, расширение складских площадей;

реконструкция причалов N 11, 12 для приема пассажирских судов с осадкой до 11 м. Проектом предусматривается увеличение глубины у причалов до 13 м, увеличение длины причалов до 175 м

Цели и основные задачи

-

увеличение перегрузки-перевалки генеральных грузов в морском порту Находка; обеспечение приема и обслуживания современных пассажирских и круизных судов

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение объема грузооборота на причале N 8 до 594,4 тыс. тонн, улучшение качества обслуживания пассажиров за счет обеспечения возможности обработки современных и перспективных круизных судов

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 год;

реконструкция - 2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 6070,7 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 623,6 млн. рублей;

внебюджетных источников - 5447,1 млн. рублей

 

24. Реконструкция входных молов морского порта Холмск, Сахалинская область

 

Описание

-

проектом предусматривается реконструкция молов, построенных в 1909 - 1910 годах, с приведением их в работоспособное состояние

Цели и основные задачи

-

восстановление разрушенных волнозащитных сооружений, обеспечивающих нормальную работу портовых перегрузочных комплексов и паромной переправы Ванино - Холмск

Основные ожидаемые результаты реализации

-

реконструкция входных молов позволит защитить порт от волновых воздействий, увеличив тем самым его пропускную способность

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 год;

реконструкция - 2011 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 423,3 млн. рублей (федеральный бюджет)

 

25. Реконструкция объектов федеральной собственности морского порта Таганрог, включая подходный канал в бухте Андреева

 

Описание

-

реконструкция объектов федеральной собственности (причалы, оградительные сооружения, дноуглубление акватории порта и подходного канала) морского порта Таганрог, строительство новых причальных сооружений и создание перегрузочных мощностей

Цели и основные задачи

-

улучшение безопасности судоходства, расширение номенклатуры переваливаемых грузов

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение пропускной способности порта до 3,5 млн. тонн в год

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 - 2013 годы;

строительство и реконструкция - 2014 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 2808 млн. рублей (федеральный бюджет)

 

26. Реконструкция и строительство объектов инфраструктуры в морском порту Архангельск

 

Описание

-

реконструкция подходного канала к порту Архангельск. Общая длина канала - 55 км, в том числе морская - 9,2 км, речная - 45,8 км. Длина искусственных прорезей на речной части - 18,4 км. Объем дноуглубительных работ составит 10 млн. куб. м;

реконструкция причалов грузового района "Экономия", в том числе за счет средств внебюджетных источников; расширение складских площадей, строительство вспомогательных комплексов, замена технологического оборудования

Цели и основные задачи

-

увеличение загрузки существующих мощностей районов порта, снижение высоких портовых сборов, обеспечение коммерческой привлекательности порта

Основные ожидаемые результаты реализации

-

создание проходной глубины на канале 12 м с целью пропуска судов с осадкой до 10,5 м

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2013 год;

строительство и реконструкция - 2014 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 13162 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 2262 млн. рублей;

внебюджетных источников - 10900 млн. рублей

 

27. Развитие объектов инфраструктуры морского порта Кавказ

 

Описание

-

развитие объектов инфраструктуры морского порта Кавказ, строительство оградительных сооружений за счет средств федерального бюджета и причального фронта для перевалки накатных грузов, генеральных грузов, контейнеров и наливных грузов с годовым грузооборотом до 4 млн.тонн за счет средств внебюджетных источников

Цели и основные задачи

-

развитие портовых мощностей для перевалки грузов российской внешней торговли

Основные ожидаемые результаты реализации

-

увеличение пропускной способности порта на 2 млн.тонн в год

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 год;

строительство - 2010 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 11760 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 2660 млн. рублей,

внебюджетных источников - 9100 млн. рублей

 

28. Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры морского порта Темрюк

 

Описание

-

строительство перегрузочного комплекса сжиженных углеводородных газов в морском порту Темрюк (пропан-бутан, пропан-бутановая смесь): длина причального фронта - 120 пог. м, глубина - 6,4 м, объем дноуглубительных работ - 93 тыс. куб. м, образование территории - 8,8 тыс. куб. м;

строительство перевалочного комплекса жидких химических продуктов в морском порту Темрюк (ацетон, этилацетат, стирол, бутиловый спирт и др.), в том числе на I этапе - 9 резервуаров вместимостью 1000 куб. м, на II этапе - 12 резервуаров вместимостью 8000 куб. м

Цели и основные задачи

-

наращивание мощностей по перевалке углеводородных газов, жидких химических продуктов на экспорт

Основные ожидаемые результаты реализации

-

перегрузочный комплекс сжиженных углеводородных газов с грузооборотом 0,3 млн. тонн в год, перевалочный комплекс жидких химических продуктов с грузооборотом 0,5 млн. тонн в год, увеличение грузооборота на 0,8 млн. тонн в год

Этапы и сроки реализации

-

проектирование - 2010 - 2013 годы;

строительство и реконструкция - 2014 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 9540 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1040 млн. рублей;

внебюджетных источников - 8500 млн. рублей

 

29. Реконструкция объектов федеральной собственности рыбохозяйственного комплекса в морском порту Невельск

 

Описание

-

реконструкция операционной акватории морского порта Невельск и морских подходных путей, средств навигационного оборудования;

реконструкция защитных и оградительных гидротехнических сооружений;

реконструкция причальных гидротехнических сооружений, пункта пропуска через государственную границу

Цели и основные задачи

-

выравнивание линии кордона причалов, имеющих углы поворота, открылки, расширение территории причалов

Основные ожидаемые результаты реализации

-

обеспечение безопасности мореплавания, обеспечение эксплуатационных характеристик причальных сооружений, совершенствование эксплуатационных характеристик, обеспечение повышения пропускной способности причалов

Этапы и сроки реализации

-

строительство и реконструкция - 2012 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 1200 млн. рублей (федеральный бюджет)

 

30. Реконструкция терминалов и акватории для обслуживания рыбопромыслового флота порта Архангельск, Архангельская область

 

Описание

-

реконструкция терминалов и акватории порта Архангельск с разворотным кругом для стоянки судов в районе причальных стенок общей протяженностью причального фронта 512 м

Цели и основные задачи

-

выравнивание линии кордона причалов, имеющих углы поворота, открылки, расширение территории причалов

Основные ожидаемые результаты реализации

-

обеспечение безопасности мореплавания, обеспечение эксплуатационных характеристик причальных сооружений, совершенствование эксплуатационных характеристик, обеспечение повышения пропускной способности причалов

Этапы и сроки реализации

-

строительство и реконструкция - 2012 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 865 млн. рублей (федеральный бюджет)

 

31. Строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 7 МВт

 

Описание

-

строительство аварийно-спасательного судна класса Российского морского регистра судоходства КМ*Icebreaкer6 (1) АUT2 FF2 Salvage Ship, способного обеспечивать патрулирование в морских районах, опасных для мореплавания, выполнять поиск и оказание помощи судам, терпящим бедствие, аварийно-спасательные, судоремонтные и водолазные работы на глубине до 60 м и с использованием телеуправляемого необитаемого глубоководного аппарата на глубине до 500 м, аварийно-ремонтные работы с подводной сваркой и резкой, буксировку, ликвидацию аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, поиск и обследование подводных потенциально опасных объектов

Цели и основные задачи

-

обеспечение аварийно-спасательной готовности для решения задач по оказанию помощи людям и судам, терпящим бедствие на море, и ликвидации последствий морских аварий в установленных поисково-спасательных районах Российской Федерации

Основные ожидаемые результаты реализации

-

строительство 4 судов и восполнение ими государственного аварийно-спасательного флота, способного устранить в полном объеме аварийные разливы нефти

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования - 6670 млн. рублей (федеральный бюджет)

 

32. Строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4 МВт

 

Описание

-

строительство аварийно-спасательного судна класса Российского морского регистра судоходства KM*Arc5(1) AUT2 Salvage Ship мощностью 4 МВт, способного обеспечивать патрулирование в морских районах, опасных для мореплавания, выполнять поиск и оказание помощи судам, терпящим бедствие, аварийно-спасательные, судоремонтные и водолазные работы на глубине до 60 м, аварийно-ремонтные работы с подводной сваркой и резкой, буксировку, ликвидацию аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, поиск и обследование подводных потенциально опасных объектов

Цели и основные задачи

-

обеспечение аварийно-спасательной готовности для решения задач по оказанию помощи людям и судам, терпящим бедствие на море, и ликвидации последствий морских аварий в установленных поисково-спасательных районах Российской Федерации

Основные ожидаемые результаты реализации

-

строительство 4 судов (в том числе 2 судна - для обеспечения работы грузовых районов порта Сочи) и восполнение ими государственного аварийно-спасательного флота, способного осуществлять в полном объеме работы при аварийных разливах нефти

Этапы и сроки реализации

-

строительство - 2010 - 2015 годы

Объемы и источники финан