Опыт применения систем обнаружения и оповещения в субъектах Российской Федерации

Анализ эффективности систем обнаружения дорожно-транспортных происшествий (на примере Смоленской области)

В целях реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» Администрацией Смоленской области создано открытое акционерное общество «Служба автоспасения».

Основной целью общества является создание информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий и оказания экстренной технической помощи участникам дорожного движения на автодорогах Смоленской области, функционирующей на базе радиосвязи, работающей в гражданском Си-Би ( 27 МГц ) диапазоне частот.

«Служба автоспасения» Смоленской области имеет сеть круглосуточно работающих диспетчерских пунктов, расположенных вдоль автомобильных дорог Москва-Минск, Рига-Орел, Москва-Бобруйск.

Диспетчер «Службы автоспасения», получив по телефонам — 9-15-06, сотовым — 110 или по радиостанции СИ-БИ диапазон 27 МГц 9 d FM информацию о ДТП или неисправном автомобиле, немедленно высылает эвакуатор для оказания технической помощи участникам дорожного движения, а при необходимости доводит информацию до ГИБДД, скорой помощи, ГУ ГО И ЧС.

Круглосуточно оказываются услуги населению в перевозке автомобилей независимо от метеоусловий и от места нахождения потерпевшего. Главной задачей службы является сокращение времени от момента совершения ДТП до его обнаружения.

«Служба автоспасения» оказывает помощь в настройке, приобретении и ремонте радиосредств; передает информацию от абонента к абоненту по телефону, по радиостанции. Водители, у которых имеются радиостанции, могут стать абонентами информационной системы «Служба автоспасения».

В сельской местности, неизбалованной средствами связи, радиостанции СИ-БИ 27 МГц — неоценимое средство связи с фермой, дачей между населенными пунктами, домами. Стоимость радиостанции СИ-БИ ниже стоимости установки телефона или покупки мобильного телефона. Переговоры по радиостанции оплачивать не надо.

К силам средств системы РСЧС, предназначенных для реагирования в ДТП в Смоленской области относятся:

1. ГУ МЧС России по Смоленской области.

2. «Центр гражданской защиты и пожарной безопасности».

Автолюбители имеют самый ограниченный выбор средств связи, позволяющий им сообщить о факте ДТП. Это — мобильные телефоны, а также стационарные телефоны, расположенные в ближайших точках дорожного обслуживания (кафе, заправки и т.п.), и таксофоны. Таким образом, возможности получения сообщений от этой категории участников дорожного движения полностью определяются возможностями сетей общего пользования (фиксированных и мобильных). При этом, как правило, только стационарные телефоны и таксофоны имеют бесплатный выход на ближайшие экстренные службы. В этом случае получение достоверной информации о местонахождении ДТП и других необходимых данных затруднено в силу недостаточной подготовки автолюбителей в этом вопросе.

Грузовой и пассажирский транспорт достаточно часто оборудуется средствами гражданской радиосвязи (СВ-диапазона).

Для приёма и передачи сообщений о ДТП вдоль автомобильных дорог установлены устройства стационарной радиосистемы и созданы специальные линейные и региональные диспетчерские службы.

Возможности получения достоверной информации о местонахождении ДТП или ЧС и других необходимых данных в этом случае оцениваются как более позитивные в силу детального знания водителями своего маршрута движения и наличия определённой профессиональной подготовки в части действий в экстремальных условиях.

Экстренные службы, в основном, имеют на своём оснащении профессиональные системы «конвенциональной» и транкинговой радиосвязи. В ряде случаев для получения точных данных о координатах и состоянии своих мобильных абонентов они используют системы спутниковой навигации. Учитывая достаточно высокий уровень технического оснащения и профессиональной подготовки, от экстренных служб можно получить самые достоверные данные с места ДТП.

Для повышения оперативности и эффективности реагирования на ДТП и ЧС необходимо комплексное использование всей поступающей информации об обнаруженных происшествиях, полученной из различных источников, и организация своевременного оповещения всех привлекаемых экстренных служб.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005г. № 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» операторы мобильной связи обеспечивают своим абонентам бесплатный вызов экстренных оперативных служб.

На автомобильных дорогах в Смоленской области в результате ДТП ежегодно погибает в среднем 300-330 человек. Количество пострадавших в результате ДТП с участием автотранспортных средств многократно превышает число пострадавших в результате аварий на всех других видах транспорта.

В результате реализации раздела Программы «Развитие информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий» в Смоленской области ожидается снижение аварийности на дорогах и сокращение на 10-20 процентов (ежегодно до 70 человек) числа погибших в ДТП, совершенствование условий движения на автомобильных дорогах, организация оперативной радиосвязи для участников движения и повышение качества оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.

В целях сокращения времени получения сообщений о ДТП необходимо осуществить закупку и установку средств оперативной радиосвязи (на базе СВ — диапазона) на транспортных средствах, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки по федеральным и областным дорогам.

Для оперативной регистрации радиосигналов о ДТП предусматривается установить вдоль автомобильных дорог и в городах устройства стационарной радиосистемы.

Гарантированное обнаружение радиосигнала о ДТП, оперативное планирование и координация мер по оказанию помощи пострадавшим обеспечиваются региональными, линейными диспетчерскими службами. Эти службы размещаются с учетом местных условий и в соответствии с техническими возможностями используемых радиосистем.

Каждая региональная, линейная диспетчерская служба обеспечивается стационарной радиостанцией, телефоном, компьютерным комплексом на базе ПЭВМ и служебным автомобилем со средствами оперативной радиосвязи.

Мероприятия раздела Программы «Развитие информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий», следующие:

оустройство региональных и линейных диспетчерских пунктов, установка и отладка системы оперативной регистрации радиосигналов о ДТП в городах и на федеральных и областных дорогах;

эксплуатация системы оперативной регистрации радиосигналов о ДТП на федеральных и областных дорогах;

установка на каждом диспетчерском пункте радиостанции и компьютерного комплекса.